近日，浙江省人民政府官网发布《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》的通知（下称“通知”），在巩固深化原有“凤凰行动”计划成果的基础上，提出了“凤凰行动”新五年计划（2021—2025年）。

该通知指出，希望通过“雏鹰”企业成长、“雄鹰”企业壮大，实现更多企业成为“金凤凰”，推动浙江省成为培育战略性新兴产业和未来产业的重要策源地、上市公司高质量发展的重要试验区。

通知提出了几大主要目标：

———上市企业培育实现新拓展。通过股份制改制，每年动态保有10000家以上股份制企业、1000家以上重点上市后备企业和100家以上报会（交易所）企业。股权投资基金孵化培育作用明显，5年新增私募股权投资基金备案金额5000亿元以上，其中投向三大科创高地高新技术企业的资金规模占比70%以上。

———上市公司数量实现新高度。力争5年新增境内外上市公司350家以上。到2025年末，全省境内外上市公司达到1000家，其中市值1000亿元以上10家、500亿—1000亿元70家、200亿—500亿元100家。

———上市公司质量实现新提升。力争5年新增资本市场融资额8000亿元以上。到2025年末，通过资本市场融资累计达到2.5万亿元。上市公司科技创新和产业引领能力显著增强，研发投入、专利数等指标全国领先。上市公司治理水平不断提升，防范化解上市公司风险成效显著。

———并购重组实现新跨越。5年新增上市公司并购重组金额3000亿元以上，并购重组次数和金额保持全国领先，国内并购以提升产业链、价值链为主，跨境并购以获取进口替代技术、人才和市场资源为主。到2025年末，通过并购重组形成一批在全球细分行业和国内细分行业排名前列的上市公司。

———区域性股权市场塔基作用实现新突破。区域性股权市场在多层次资本市场的塔基作用不断显现，国内首个创新试点取得实质性突破，成为全国区域性股权市场创新发展的典型样板。5年新增股份制挂牌企业1500家。

值得一提的是， 2017年10月，浙江省首次提出推进企业上市和并购重组的“凤凰行动”计划，主要目标为，到2020年浙江省境内外上市公司要争取达到700家，重点拟上市企业300家……进一步巩固提升浙江在资本市场上的全国领先地位，建设金融强省。

21世纪经济报道记者此前报道，2020年12月，浙江省政府副秘书长高屹曾在第三届浙江“凤凰行动”论坛上，揭晓“凤凰行动”计划三年以来的成绩单：截至2020年11月末，“凤凰行动”计划推行以来，浙江省共新增238家境内外上市公司，总数达到641家，总市值13.1万亿元；其中境内上市公司507家，包括243家主板上市公司、143家中小板上市公司、105家创业板上市公司、16家科创板公司，上市公司数量全国排名分列第1、第2、第4和第5位；在新三板挂牌企业724家，全国排名第4。

此外，数据显示，2017年、2018年、2019年以及2020年前三季度，浙江省分别新增IPO境内上市公司87家、16家、25家和43家，占全国的19.9%、15.2%、12.3%和14.6%。

如今浙江进一步提出巩固深化原有“凤凰行动”计划的五年计划，市场拭目以待。

(作者：朱艺艺 编辑：朱益民）