3月16日下午，上海市政府新闻办召开关于《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》（以下简称《社会规划》）相关情况的新闻发布会，并对外发布上述规划文件。《社会规划》指出，预计到2025年，临港新片区要在产城融合区内基本建立临港新片区高质量社会服务体系，到2035年，要建设高质量社会服务体系“临港样板”，覆盖新片区全域范围，优质均衡便利的公共服务体系更趋完善。

（拍摄：卜羽勤）

临港城乡社区治理模式预计5年内形成

“编制《临港新片区高质量社会服务体系建设规划》是上海市落实国务院《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的具体工作任务之一。”上海市发改委副主任陈石燕介绍道，在聚焦推进新片区产业发展的同时，上海也要同步加强社会事业和公共服务的统筹谋划，按照新片区打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居现代化新城的总体目标，结合新片区的实际，编制形成了《社会规划》。

《社会规划》提出了两阶段发展目标。预计到2025年，在产城融合区内基本建立临港新片区高质量社会服务体系，先行启动区内15分钟生活圈实现全覆盖，建成运营一批重大功能性项目，制度性改革创新举措相继落地，符合临港新片区特点的城乡社区治理模式基本形成。

展望2035年，《社会规划》提出要建设高质量社会服务体系“临港样板”，覆盖新片区全域范围，优质均衡便利的公共服务体系更趋完善，最终建成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的社会主义现代化新城。

谈及重点任务，陈石燕指出，临港新片区要打造包括教育改革开放先行区、高品质健康服务引领区、世界级文体旅游目的地、家门口服务样板间以及社会主义现代化城市治理新标杆在内的“五大名片”。

具体来看，在推动教育改革开放先行区方面，主要任务是打造产教融合城市核心区。提升教育国际化、多样化水平。 

在建设高品质健康服务引领区方面，构建功能引领、医防融合的公共卫生服务体系。

在发展世界级文体旅游目的地方面，将文化元素融入城市规划和社区建设，培育文化创意产业的新亮点，积极开展社会文物管理改革创新试点。

在打造家门口服务样板方面，加快家门口综合服务设施布局，基于面向未来的工作生活方式，复合设置各类社区服务功能，建设临港特色的家门口多功能厅。完善家门口养老服务，贯彻积极老龄化理念，全面建设老年友好型城乡社区，增加各类养老设施和服务供给，培育银发消费新亮点。

在创建社会主义现代化城市治理新标杆方面，建设国际化活力新社区，引入便利国际人士生活的相关设施和服务，鼓励国内外居民参与公共事务，增强社区归属感和认同感。还要完善临港特色城市治理“两张网”，把握城市数字化转型契机，探索AI+服务的新模式，实现从“通”办向“智”办转型升级。

增加公共服务设施空间 

为实现上述提及的“五大名片”重点任务，21世纪经济报道记者注意到，《社会规划》还从土地、资金、营商环境和人才等四个方面提出保障措施。

据了解，新片区将适当前瞻性布局并做好规划预留，提高土地混合利用程度，增加公共服务设施空间，统筹调配存量资源；其次，将加大新片区专项资金对公共服务的投入，市区按职责分工落实投入责任，充分发挥各专项支持政策的激励引导作用；此外，还要推动各类市场主体享受同等准入待遇；并建立更灵活便利的引才用才机制，丰富各类配套服务，创造良好的工作与生活环境。

陈石燕还透露，截至目前，各部门已经将规划相关内容纳进了各领域的“十四五”专项规划以及新城公共服务专项方案，临港新片区管委会也将制订具体的实施计划。

(作者：卜羽勤,见习记者许秋莲 编辑：钟映佳）