发改委向地方反馈专项债准备项目清单,2021年新增专项债发行拉开序幕

21世纪经济报道 21财经APP 杨志锦 上海报道
2021-03-19 21:09

湖北省财政厅3月18日在中国债券信息网披露“2021年湖北省政府专项债券(一至九期)”相关材料。

材料显示,湖北省拟于3月25日招标发行150亿新增专项债,150亿债券主要投向棚改、铁路、医院建设、轨道交通等基础设施领域。

 

这意味着2021年新增专项债发行拉开序幕,后续将有更多省份加入发行之列。

记者了解到,3月初财政部已按程序提前下达各地部分新增专项债券额度17700亿元,并要求地方尽快将专项债券额度对应到具体项目。根据今年政府工作报告,今年新增专项债额度总计36500亿元,已经提前下达的新增专项债额度占总额比重约49%。

记者还了解到,3月中旬,国家发改委已向地方反馈了2021年专项债券准备项目清单。一些地方要求,对准备项目清单内的项目在本地区专项债限额内优先予以安排发行。

今年预算报告披露,新增专项债券安排3.65万亿元,比上年减少1000亿元。主要是已发行的专项债券规模较大,政策效应在今年仍会持续释放,适当减少新增专项债券规模也有利于防范地方政府法定债务风险。

预算报告还要求,用好地方政府专项债券,加强高质量项目储备,按照“资金跟着项目走”的原则,适当放宽发行时间限制,优化债券发行期限结构,合理扩大使用范围,优先支持在建工程,不得盲目举债铺摊子。

今年2月,监管部门下发通知,要求地方梳理今年专项债资金需求情况。按照监管要求,今年专项债重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等九大领域。

其中,保障性安居工程领域包括老旧小区改造、保障性租赁住房、棚户区改造三类。这意味着今年专项债可继续投棚改项目,主要支持在建收尾项目,适度支持新开工项目。

此外,监管部门要求,今年专项债券项目不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目,不安排一般房地产项目,不安排产业项目。换言之,今年专项债可投向用于租赁住房建设的土储项目。

(作者:杨志锦 编辑:李伊琳)

杨志锦

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