广州布局科创“新基建”：打造横贯南北重大科创发展区、力争建成170个国家级平台

作为国家中心城市，广州正不断促进科技创新领域新基建高质量发展，加快共建粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心。

3月31日，广州市科技局正式印发《广州市2021年推进科技创新领域新型基础设施建设实施方案》（简称《方案》），提出要推动广州科技创新从产业主导模式发展到“以科学引领产业”的新阶段。

根据《方案》目标，广州将努力建设若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区，打造顶尖的重大科技基础设施集群雏形，并力争国家级科技创新平台数量达到 170 个。

重大科技创新发展区域横贯南北

根据《方案》，广州将实施重大科技创新发展区域提升行动、前沿科学研究基础设施建设行动、产业技术研发基础设施建设行动、科技公共服务基础设施建设行动等4个行动16项主要任务，以及4项政策措施与4项组织保障措施。

其中，重大科技创新发展区域横贯南北，重点提及“一区三城”、国家和省级高新区以及明珠科学园。

“一区三城”即广州人工智能与数字经济试验区、广州科学城、中新广州知识城、南沙科学城。

当前，广州人工智能与数字经济试验区试验区正着力培育一批数字经济龙头企业；广州科学城已经成为高科技企业创新的园区沃土；中新广州知识城则全面打造战略性新兴产业高端要素集聚区；南沙科学城则肩负起成为粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区的重要使命。

而在国家和省级高新区建设的分工安排上，天河、琶洲、花都省级高新区对标国家级高新区建设，越秀、荔湾、白云、增城等区则要创建省级高新区。

同时，广州高新区要打造国家生物安全治理试验区，越秀区要创建粤港澳大湾区生命健康产业创新区，荔湾区要建设海龙广佛高质量科创示范区。

针对明珠科学园，《方案》明确，要建设空间布局相对集中、科研资源共建共享、学科领域交叉融合、科研人才高度集聚的科教融合新区，打造国际海洋科学、空间科技、地球科学的原始创新策源地，支撑南沙科学城建设综合性国家科学中心主要承载区，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心主阵地。

据南沙区委常委、常务副区长谢明介绍，明珠科学园作为南沙科学城核心区域，总规划面积约4638亩，已于2020年11月全面开工，预计2022年底基本完成主体工程建设，目标2023年基本完成建设并投入使用。

为前沿科学研究提供重要支撑

前沿科学研究基础设施建设是另一重点。

从广州市重点实验室体系的建设进展上看，目前全市已有国家重点实验室21家，占全省70%；省重点实验室256家，占全省约60%；市重点实验室达195家。

《方案》提到，要进一步提升4家省实验室科研水平，包括推动生物岛实验室成为我国生物医药、生物安全领域创新研究的重要基地；将南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）打造成为一流的海洋科学与工程研发基地；加快人工智能与数字经济广东省实验室（广州）与经济、产业发展和科技创新深度融合，抢占全球相关领域制高点；建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室，成为我国热带亚热带地区现代农业科技创新高地。

值得注意的是，疫情期间，生物岛实验室团队成功建立人源化ACE小鼠动物模型，为新冠病毒感染机制、药物筛选和疫苗评价等科研攻关提供了理想的动物模型，并联合医院等机构研发出新冠肺炎AI筛查和辅助诊断系统，这些成果对于重大公共卫生突发事件的应急攻关具有重要意义。

同样，为增强生物安全科技自主创新能力、提升支撑应急响应能力，《方案》还提到要推进生物安全创新平台建设，加快大动物模型研究中心、高级别生物安全实验室、国家呼吸医学中心（广州呼吸中心）等建设，为广州公共卫生安全提供强力科技支撑。

此外，针对重大科技基础设施短板，围绕深海、深地、深空等科技前沿领域，广州还将加快谋划布局和建设一批重大科技基础设施，推进冷泉生态系统研究装置、人类细胞谱系大科学研究设施、动态宽域高超声速风洞、极端海洋动态过程多尺度自主观测科考设施等重大科技基础设施建设，为科学前沿探索和重大科技任务开展提供重要支撑。

支持龙头企业共筑科创新基建

作为技术供给平台，高水平创新研究院能够带动新兴产业发展，是广州科技创新从产业主导模式发展到“以科学引领产业”新阶段的重要抓手。

《方案》提到，要加快高水平创新研究院建设，覆盖前沿新材料、空天科技、人工智能、集成电路等领域，点名了广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院、广东空天科技研究院、中国科学院空天信息研究院粤港澳大湾区研究院等机构，主要由国家级大院大所和顶尖高校构成。

但另一方面，龙头企业在技术研发基础设施建设中的角色也日益关键。《方案》明确要以产学研合作等形式共建新型研发机构，还要依托龙头企业新建一批国家工程研究中心、国家企业技术中心，并且支持龙头企业建设高水平企业研究院。

具体建设上，广州将支持高水平企业研究院升级成为国家级、省级产业技术创新平台，打造制造业创新中心、产业创新中心，每年择优对研究院自由选题、自主设计、自行组织的项目进行支持。

南方财经全媒体记者注意到，在项目遴选机制上，广州正发挥“揭榜制”功能，组织龙头企业凝练产业发展的共性难题，面向社会公开“张榜”，鼓励研究团队主动应答“揭榜”。

可以看到，在突破制约产业发展的“卡脖子”技术的过程里，企业的角色不可或缺。广州未来不仅支持和鼓励产学研结合，也鼓励企业牵头承担项目，突出企业创新主体的角色，进一步强调企业在产业共性和关键核心技术创新突破中的重要作用。

在政策措施保障方面，《方案》明确，广州建立科技领域新基建重点项目库，定时滚动更新，对入库重大项目的基础性建设按规定给予一定补助。此外，广州还将改革创新资金投入方式，通过争取多级财政保障、新增政府债券额度、发挥国有资本投资能力、发挥市科技成果产业化引导基金作用、鼓励社会资本投入等方式，探索拓宽项目的资金来源。

（作者：南方财经全媒体记者,凌芯 编辑：杜弘禹）