21深度｜已接种疫苗者仍需遵守旅行限制！法国第三次全国性封锁，代价每月110亿欧元

4月2日，原定11日举行的“巴黎–鲁贝”公路自行车赛宣布推迟到10月举办。这个有125年历史的古老赛事迄今仅在两次世界大战期间总共停赛过7次，因为新冠疫情大流行带来的封锁，主办方已连续两年被迫将赛事延期。

为了应对可能再次使医院不堪重负的第三波新冠病毒感染浪潮，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在周三晚发表电视讲话，将此前已在19个行政区实施的限制措施扩展至全国，为期四周。

从4月3日起，全法国的非必需品商店关门，学校进入为期三至四周的关闭，晚上19时至次日6时实施宵禁。在这个复活节假期开始之前，所有人都要为自己接下来一个月待在哪里考虑清楚，因为从4月3日开始，外出受严格限制，人们只能在离家10公里范围内散步或运动，即便有购物需求，活动半径也不可超过30公里，为了确保无人违规，政府要求出行者随身携带身份证或住房证明。

尽管法国政府承诺5月中旬文化、体育、娱乐和露天咖啡馆就会逐步解禁，但原定今夏举办的一大批音乐节等活动纷纷宣布取消或延后举行。对于政府在疫情期间提供的救助资金，一位大型文娱活动的组织者抱怨称：“我们要求降落伞跳伞，结果他们给了我们一个床垫，而且还在争论这床垫的厚薄。”

法国经济财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）在2日的新闻发布会上说，新的封锁措施将迫使临时关闭15万家企业，每月造成的损失为110亿欧元。这些措施也势必影响2021年法国经济增长，至于影响有多大，目前政府正在评估。此前法国政府预计该国2021年GDP将增长6%。

爱丁堡大学公共卫生学教授斯里达（Devi Sridhar）说，面对Covid-19大流行，法国和巴西、瑞典的策略选择无论有何不同，都是“不合理的”。

“与时间赛跑”

自今年年初以来，马克龙一直在努力避免第三次全国性封锁。但新增感染和重症监护患者的持续攀升压力，击败了经济领域希望保持开放的努力。根据法国卫生部数据，目前该国每10张重症监护床位中就有9张已被占用。

马克龙在宣布封锁政策时，强调现在是 “与时间赛跑”。当天法国新增感染病例5万9038例，4月1日又报告了5万零659例新增感染案例，医院记录的新冠死亡病例新增308例。

法国卫生部长维兰（Olivier Veran）4月1日预计，该国确诊病例数可能在7至10天后达到第三波峰值，到4月底，重症监护室患者人数也将达到峰值。

不过，与去年春秋两轮限制相比，这次的居民行动限制稍为宽松，去年封锁期间，人们只被允许在离家半径不超过一公里的范围内外出活动，还要持有专门的出行证明。

马克龙将这次封锁归咎为要对付在英国最早发现的传染性更强的变异毒株。

美国学者斯里达在英国为苏格兰地方政府的独立卫生政策提供咨询，在她看来，正是由于采取了更长时间的限制措施，苏格兰设法粉碎了感染曲线陡增的趋势，目前当地单日新冠死亡人数已降至零，而接种疫苗计划快速推进，迄今近一半成年人口已接种至少一剂疫苗，加上大规模测试，跟踪废水中的病毒量以确认感染率下降的结果，当地正有序步入4月下旬的全面解封。

为了尽快遏制疫情，法国政府这次将重点放在推进接种疫苗上。马克龙强调，接种疫苗是走出疫情阴影惟一办法，政府目标是尽可能加快这一进度。从4月中旬开始，所有60岁以上人士都可接种疫苗，5月中旬将轮到50岁以上人士。

疫苗！疫苗！

目前法国的疫苗接种率在欧盟中处于较低水平，民众对疫苗接受度也较低。截至3月29日，法国仅11.75%人口已接种至少一剂疫苗，同一天英国的接种比率已达45.19%。

法国最高行政法院（Conseil d'Etat）4月2日驳回了有关已接种疫苗人士不必遵循封锁规则的申诉，尚不清楚这对民众接种疫苗意愿的影响。

一名83岁的巴黎男子提出诉状称，自己已接种了两剂辉瑞疫苗，因此对新冠病毒的感染和传播风险很低，他认为严格的Covid-19规则不适用于他和具有类似情况的人。

他的律师称：“既然引入封锁措施主要是为了减少医院中Covid-19患者的数量，我们相信这种疫苗能起作用，为什么需要拘禁他？没有任何理由限制已完成两剂疫苗接种的人士。”

法国最高行政法院在裁决书中解释道：“无论该疫苗多么有效，仍然只涉及一小部分最脆弱的人群，而且不能完全消除接种疫苗的人仍携带该病毒的可能性。……通过在整个人群中进行足够水平的疫苗接种，才能达到减少病毒传播的接种效果。而在法国，情况还不是这样，已接种疫苗的人可以继续携带病毒，从而助长流行病的传播。”因此，最高宪法法院裁定，无论是否接种了疫苗，每个人都必须遵守宵禁和禁闭措施，以阻止病毒传播。

不止法国，受到供应延迟等影响，整个欧洲的疫苗接种进展都让世界卫生组织（WHO）感到不安。该机构4月1日公开批评欧洲的疫苗铺开速度“缓慢得令人无法接受”，并且正在延长大流行的时间。世卫组织欧洲区域主任克鲁格博士呼吁，欧洲必须加快疫苗生产速度、提高效率、减少管理疫苗的障碍，并使用“现在库存中的每一瓶”。

迄今世卫组织监测的欧洲区域总人口平均只有10%接受了第一剂疫苗，4%的人接种了两剂。

法国的欧洲事务大臣博恩（ClémentBeaune）4月1日在法国参议院经济事务委员会举行的听证会上承认，欧洲在研发COVID-19疫苗或扩大生产能力方面的投入不足。

在欧盟与英国的疫苗争端中，欧盟此前试图阻止荷兰一家阿斯利康的疫苗工厂向英国出口疫苗，而英国政府争辩说，那家工厂是英国政府出了2000多万英镑帮助建设的，药厂最初曾同时致信荷兰政府与英国政府希望共同出资以尽快建成，但荷兰政府未积极回应。

在3月底英国政府与葛兰素史克达成的新疫苗购买协议中，为了避免再被欧盟卡住出口环节，原计划设在欧洲大陆的瓶装生产线也被改为设在英国本土。

小企业切肤之痛

勒梅尔在记者会上再次呼吁欧盟加快实施其经济刺激计划。

“欧洲必须明白我们必须迅速采取行动，向欧洲公民承诺的刺激资金现在必须到达成员国，”勒梅尔说，“等2022年或2023年就为时已晚，中国人和美国人将领先于我们。”

尽管去年夏天欧盟27个成员国就共同签署了具有里程碑意义的巨额新冠疫情复苏基金，但各成员国政府至今仍在就如何从该基金中支出资金提出详细方案，很多成员国还需要该国议会批准该计划。

欧罗克斯音乐节（Eurocks）成了第三轮封锁的牺牲品。该音乐节的组织者宣布不得不取消今年的活动。2019年他们吸引了12.8万乐迷参加，对于2020年活动被迫取消能够理解，但对2021年活动再次取消却感到不快，因为这次的原因是疫情发生一年后感染率再次飙升和慢得不能再慢的疫苗推进速度。

音乐节董事罗兰德（Jean-Paul Roland）对法国政府提供的3000万欧元行业支持资金也相当不满，这笔钱是要在从摇滚和古典音乐节到艺术和街头戏剧的所有从业者一起分享。“我们要求降落伞跳伞，他们给了我们一个床垫……即使疫情迅速改善，大型节庆活动也无法及时恢复。”他说。

原定6月底举办的昂古莱姆（Angoulême）漫画节4月2日也宣布取消，Solidays，Hellfest，Garrock，Eurocks、Lollapalooza等大规模的夏季音乐节都被从2021年的日历上抹去，它们合计售票超过100万张。

戛纳电影节传统上是在5月举办，已决定推迟其原定于7月6日至17日举行的2021年电影节，而不必冒再次取消的风险。

法国独立工会组织（SDI）秘书长桑切斯（Marc Sanchez）要求政府迅速提供一个清晰具体的“马歇尔计划”以拯救挣扎中的小企业。

“对于封锁令，有人感到愤怒，有人感到绝望，这也是小微企业及个体行业人士最主要的感受，”桑切斯说，“公权力再一次承认无能控制疫情的状况，损害了所有人。个体户和小微企业要么关门，要么停止营业，他们不该对病毒传播负责任，却成了经济的受害者。政府没有宣布任何新的支持措施，债务高墙继续堆！……如果所选出来的总统和民意代表们不擅长预测未来，我们已经预备好提供他们在这个阶段可以成功的手段和方法。”

（作者：师琰 编辑：李艳霞）