河南省国资委：要着力防范债务风险，提前1个月备足偿债资金

据河南当地媒体报道，河南省国资国企工作会议4月8日在郑州召开。河南省国资委相关负责人表示，要严防各类风险、特别是企业债务风险，要不断提高各类风险的决策研判能力、应急处突能力、依法处置能力和舆论引导能力,牢牢掌握主动权，坚决防止因工作不力出现不该发生的问题。

其一，要着力防范企业债务风险。对债务风险突出的重点企业，全面开展摸底排查，专班专案、一企一策化解风险。推动企业建立“631”债务偿还机制，提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月账上备足偿债资金。

其二，要全面强化资产负债约束。研究制定加强省管企业债务风险管控工作的意见，建立“两条线、双名单”制度，对资产负债率达到警戒线、管控线的企业综合分析评估债务风险程度后，分别纳入关注名单、管控名单，实施分类监管，促使企业资产负债率逐步回归至合理水平。加强隐性债务管控，对权益类永续债和并表基金产品余额占净资产的比例进行限制。

其三，要加强投资风险防范。各企业要根据财务承受能力科学确定投资规模，加强投资大、周期长项目的充分科学论证，严把高风险领域投资，绝不能让今天的新上项目成为明天的落后产能和未来的债务风险。严格担保管理，对有产权关系的企业按股比提供担保，严禁对非国有企业和个人担保，严控企业相互担保等捆绑式融资行为，防止债务风险交叉传导。

河南省国资委相关负责人还表示，河南省将分层分类推动混合所有制改革，筛选一批优质混改项目，积极向长三角等资本富集地区推介。重点推进国有资本投资公司、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革，推动重点企业实施集团公司层面混改，带动传统产业集团股权多元化改革。支持已混改企业实施“二次混改”，进一步优化股权和治理结构。

数据显示，截至2020年底，河南省市两级监管企业资产总额4.3万亿元，同比增长7.7%；净资产1.1万亿元，同比增长8.6%；2020年实现营业收入7038亿元，同比增长3.7%，利润173亿元。

去年11月，永城煤电控股集团公司债券违约后，河南地区信用受到一定影响。

Wind数据显示，永煤债券违约后，河南省49天内没有一单国企债券发行。不过去年底河南投资集团有限公司公开发行2020年第二期短期公司债券后，河南信用债市场也有所恢复。

“信用风险事件发生后，区域后续融资是否能够得到改善在很大程度上取决于信用事件是否得到妥善解决。当然整体融资还是倾向城投、央企子公司和地方大型国企。”天风证券首席固收分析师孙彬彬称。

以辽宁为例，“东特钢”违约发生于2016年3月底，当年4月营口港务、鞍钢集团、国电电力、大连装备、辽宁成大、盘锦水务等企业陆续出来发债。从河南省看，当地城投及央企子公司在今年一季度密集发债，如中国建筑第七工程局有限公司、河南各地市城投，今年一季度河南国企发债规模达211.9亿元。

（作者：杨志锦 编辑：李伊琳）

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