4月16日，国新办举行一季度央企经济运行情况新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在会上介绍，中央企业今年第一季度净利润创历史同期新高，实现首季“开门红”。

据介绍，一季度央企央企累计实现营业收入7.8万亿元，同比增长30.1%。累计实现净利润4152.9亿元，同比增长2.2倍。彭华岗透露一季度多数行业央企效益同比大幅增长，石油石化、冶金、机械、军工、建筑等企业净利润同比增速超过1倍。

同日，国资委与央企签订全年业绩目标。彭华岗透露，国资委要把“两利四率”的目标任务落实到中央企业，而“两利四率”要力争做到“两高三增一稳”。

央企首季业绩开门红

据国资委提供的数据，一季度央企累计实现净利润4152.9亿元，同比增长2.2倍，较2019年同期增长31.1%，两年平均增长14.5%。月度净利润连续11个月超过1000亿元。3月当月和一季度累计净利润均为历史同期最高水平。一季度央企累计实现营业收入7.8万亿元，同比增长30.1%。3月当月央企实现营业收入3万亿元，创同期历史最好水平，月度收入规模连续8个月同比正增长，连续4个月保持两位数增长。

而且，重点行业产销稳步增长。一季度央企重点产品产销两旺，较2019年同期呈平稳增长态势。发、售电量分别同比增长24%、24.3%；国内原油产量超过去年同期水平；原煤产量和商品煤销量分别同比增长9.1%、23%，比2019年同期增长14.3%、27.2%。固定资产投资也保持快速增长。一季度央企累计完成固定资产投资（不含房地产）4978.9亿元，同比增长36.5%，较2019年同期增长29.7%。3月当月央企完成固定资产投资1914.4亿元，同比增长12.9%，比2019年3月增长17.5%。

“增速快，整体延续强劲的复苏态势。”彭华岗表示，一季度有69家央企净利润是正增长，31家企业净利润同比翻番。和2019年同期相比，一季度央企净利润、利润总额分别增长31.1%和26.5%，两年平均分别增长14.5%和12.5%。和2019年比，可以更好看出经济发展的态势。

更重要的是，多数行业效益明显提高。一季度多数行业央企效益同比大幅增长，石油石化、冶金、机械、军工、建筑等企业净利润同比增速超过1倍。矿业、电力等企业超过60%。从实物指标来看，央企发售电比2019年同期分别增长14.9%和14.3%。钢材、商品煤、汽车销量同比分别增长20.3%、23%和83.2%。

不仅如此，央企经营质量效益也稳步提升。彭华岗指出，从运行效率看，一季度央企营收利润率比2019年同期提升0.6个百分点。从经营质量看，“两金”占流动资产比重降低1.1个百分点，带息负债比例同比下降1.7个百分点，已获利息倍数同比提升2.6。从实业发展看，中央工业企业劳动生产总值两年平均增速为7.6%。而且，央企后劲“足”，新动能发展势头更强劲。一季度，通信企业加快5G网络共建共享，完成固定资产投资643.8亿元，同比增长6.7%。石油石化企业聚焦提升管道输送和资源勘探的开发能力，完成固定资产投资934.9亿元，同比增长13.4%。

对于央企今年的业绩目标，彭华岗透露，16日下午国资委召开中央企业一季度经济运行情况通报暨2021年度经营业绩责任书签订视频会，和中央企业签订年度的经营业绩考核责任书，来确定各中央企业今年的目标。据悉，该目标将根据国资委总的目标确定，要把“两利四率”的目标任务落实到中央企业。据悉，去年12月，国资委党委召开中央企业负责人会议，提出了“两利四率”的指标体系和具体目标，“两利四率”要力争做到“两高三增一稳”。即中央企业净利润、利润总额要高于国民经济增速，“三增”是指营业收入利润率、研发投入强度、全劳动生产率要明显的增长，“一稳”则是资产负债率要保持稳健可控。

多种激励机制可自主选择

今年是国企改革三年行动非常关键的一年。国务院国企改革领导小组第五次会议提出，今年要完成国企改革三年行动目标任务的70%以上。彭华岗表示，国资委积极研究和推动相关领域的改革，今年和往年工作推动还是有点不一样。

一方面，推动改革目标任务更明确。国资委按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求，明确提出相关改革任务的完成标准，精准指导改革的推进。比如说，国企改革三年行动要求党委党组要制定前置研究讨论事项清单，要求董事会要应建尽建，要求全面推进经理层任期制、契约化管理，在这些方面明确要求落实到企业，要在确定范围的基础上达到70%。

同时，国资委建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”的工作推进机制，推动线上线下相结合的方式，全程跟踪推进各项改革任务的落实。“今年尤其要用好在线督办系统，加大力度抓好对各中央企业的督办落实，按照跑表计时实现月清项清。”彭华岗透露在国资委内部信息系统，改革的各项任务都连到所有中央企业，都能及时看到改革进展情况，及时督促落实。

国资委还明确提出，今年要突出抓好18项重点改革任务，坚决打好攻坚战、歼灭战，着力解决改革中的重点难点、瘀点堵点问题。比如经理层任期制契约化管理问题，3月份例会专门找做得好的中央企业介绍经验，根据工作的进展情况和存在的问题，进一步部署、更好地推进这方面的改革。

“我们最近还在研究一个问题，就是加强改革成效的评估考核，分阶段、有重点对改革进展效果进行研究评估，发挥好“指挥棒”的作用，切实增强各中央企业推动改革的内生动力。”彭华岗透露，从调研情况看，无论是中央企业还是地方国有企业，无论是集团层面还是二级、三级子公司层面，企业已经形成了浓厚的改革氛围，压力更大了，动力也更足了，也更有信心完成好改革目标任务

激励机制也是国企改革的一个重要内容，国企改革三年行动方案在陈述推进市场化机制时，还特别指出要加大中长期激励的力度。据彭华岗透露，内部将中长期激励方式称为“3+2”，即国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合制企业骨干员工持股、超额利润分享、项目跟投。

其中超额利润分享和项目跟投是最新两种激励机制，今年一月国资委还特意为超额利润分享发了操作指引。彭华岗解释道，“员工持股、上市公司股权激励、科技型企业的股权激励和分红”过去这三个用的比较多，超额利润分享虽然有企业在做，但是做得比较少，有些企业缺乏经验，因此国资委把做过的经验进行梳理，形成指引，供大家参照。该指引虽然针对双百企业，但是其他企业也可以参照使用。

“推进改革就是一个小切口，不见得发一个很宏大的文件，但是发一个指引，企业可以按照指引把工作做得更好、做得更规范。”彭华岗表示，这些激励措施就像一个工具箱，工具箱里有很多种工具，要根据不同的需要用不同的工具，企业收入分配在市场当中应该更具有竞争力，根据企业的经营状态，自主来选择这些工具，“这对国资委来说都是支持鼓励的。”彭华岗道。

(作者：高江虹 编辑：张伟贤）