大湾区 大未来｜80后港科大博士创业获专利395项，“软联通”助力珠海广纳港澳创新人才

“我们企业成立了11年，已受理专利395项，是中国第一个做无人船艇的企业，在国内绝对领先、在国际上处于第一梯队。”珠海云洲智能科技股份有限公司（简称“云洲智能”）联合创始人、董事长张云飞介绍，目前全球无人船艇领域有将近800个核心专利，该企业约占21.7%。

近日，南方财经全媒体记者随着“大湾区 大未来”主题采访团，实地走访了位于珠海的云洲智能、珠海澳大科技研究院、横琴新区税务局办税服务厅等多个粤港澳大湾区建设发展代表性项目，探寻珠海在科技、税务领域加码粤港澳“软联通”的举措和成果。

从昔日边陲小镇建设成为如今GDP千亿级、人口百万级的现代化花园式海滨城市，珠海特区改革开放40多年来的飞速发展与粤港澳合作密切相关。

近年，珠海与港澳之间的交通基础设施“硬联通”日臻完善。随着改革开放的深入推进，珠海将目光投向政策规则标准的“软联通”，致力于强化粤港澳三地在科技、税务等领域规则衔接，借此增强珠海营商环境的“软实力”，吸引来自港澳的创新人才、高端要素。

2021年3月，广东出台《关于支持珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的意见》，提出要以营商环境改革和与港澳规则衔接为突破口，推动一批重大改革创新取得实效。“十四五”时期，珠海将在粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接上率先破题，推进更高水平制度型开放。

粤港澳合力打造珠海科技创新新高地

成长于深圳的80后张云飞在内地高校本科毕业后，前往香港科技大学（简称“港科大”）攻读工科硕士和博士学位。2010年起，他扎根珠海，与港科大的三名博士同学共同创办云洲智能。

“香港的大学，前沿理工科学术水平很高，而广东是产业腹地，有大量来自企业的前沿技术需求，因此香港和广东可以直接互补。”张云飞告诉南方财经全媒体记者。

在珠海以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系支持下，云洲智能的研发人员将在香港所学转化为一系列世界领先的无人船艇产品，并参与制定了中国现有全部9项无人船艇行业标准。

（云洲智能董事长张云飞介绍无人船艇产品，常乐昕/摄）

取得行业领先地位的云洲智能致力于打造海洋科技创新的公共服务平台。得益于珠海高新区对于粤港澳联合创新的支持政策，港澳海洋科技企业入驻云洲智能总部——香山海洋科技港五楼的海洋科技协同创新中心办公，办公面积200平方米以内可以免除租金。

在直接吸纳港澳高校毕业生之外，珠海还积极开展与澳门高校的科技创新跨境合作。澳门大学、澳门科技大学相继在横琴建立产学研示范基地，其中，珠海澳大科技研究院（简称“珠澳科研院”）落户横琴澳门青年创业谷。

该院的微电子研发中心成立于2019年，目前已有澳门大学近十位教授进驻，开展模数转换器、电源管理芯片等集成电路领域的产学研合作。截至2020年底，中心共承担包括国家科技部重点研发课题在内的科研和商业项目十余项，总项目投资额达千万元。

“澳门大学的科研实力是非常强的，我们微电子研发中心依托于澳门大学，在葡萄牙籍主任的带领下，在微电子领域的学术方面取得了世界领先的研究成果，我们现在的任务就是把学术上的领先转化为技术的领先。”珠澳科研院微电子研发中心的技术总监宋焱博士表示。

港澳高端人才可享受15%税负差额补贴

除了通过科技相关创新政策衔接港澳规则、吸引科创人才，珠海还在税务领域牵头落实针对境外人才的税收优惠和针对跨境办税的便民举措，使港澳高端人才充分享受内地税收政策红利。

珠海横琴新区税务局副局长容梅向南方财经全媒体记者介绍，2013年横琴率先全面落实“港人港税、澳人澳税”，对在横琴工作的香港、澳门居民个人所得税差额进行补贴，标准为实际缴纳的个人所得税税款与其个人所得按照香港、澳门地区税法测算的应纳税款的差额，目前累计发放个人所得税差额补贴超过1.5亿元，实现港澳居民实际个税税负与港澳基本持平。

2019年，“粤港澳大湾区个人所得税优惠政策”正式出台，将横琴的经验成功推广到包括珠海在内的粤港澳大湾区内地九市，推动实现大湾区人才实际税负水平与港澳地区趋同。

根据该政策，自2019年1月1日起至2023年12月31日止，对在珠海市工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才，其在珠海市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，给予财政补贴，并对补贴免征个人所得税。

（珠海横琴新区税务局办税服务厅，常乐昕/摄）

此外，珠海通过开创智能办税新模式，着力于解决港澳地区纳税人的办税难题。2016年，横琴新区税务部门首创V-Tax远程可视化自助办税系统，纳税人、缴费人通过线上视频进行远程操作，即可跨境、跨省、跨市、跨区在线办理超九成涉税费事项。

截至目前，V-Tax等线上途径办理业务超过31万宗，办税平均等候时间提速48%。该做法于2020年2月起在广东全省推广。

“横琴新区税务部门将持续深化‘放管服’改革，创造更多可复制推广的‘横琴经验’，持续优化升级税收营商环境，助力加快推进粤港澳深度合作。”横琴新区税务局局长黄勇表示。

（作者：南方财经全媒体记者常乐昕 编辑：杜弘禹）