21世纪经济报道记者从河南能源化工集团（以下简称豫能化）内部人士及债权人处了解到，河南拟设立300亿信用保障基金，用于河南省属国企的债务风险化解及增信。基金由河南省属国企及部分金融机构出资，首期规模50亿。
“正在工商部门核准，目前紧要的问题是解决河南能源的债务问题。”豫能化一位内部人士称，“该基金功能与央企信用保障基金类似。”
另据了解，成立河南信用保障基金属于《河南能源化工集团改革重生方案》的一部分。除该基金外，河南省还拟成立能源转型升级发展基金。
“方案聚焦债务风险化解、企业改革等方面，需要政银企三方共同努力，化解债务风险。政府方面主要协调成立信用保障基金和转型升级基金，其中前者更为紧迫；企业要改革、要瘦身健体，要加快资产处置及应收账款清收；银行业争取不抽贷、不压贷等。”前述豫能化内部人士称。
国务院国资委今年3月印发的《关于加强地方国有企业债务风险管控工作的指导意见》提出，对于按期兑付确有困难的，各地方国资委要指导企业提前与债券持有人沟通确定处置方案，通过债券展期、置换等方式主动化解风险，也可借鉴央企信用保障基金模式，按照市场化、法治化方式妥善化解风险。
2020年7月24中，中国国新控股联合31家央企共同出资发起设立央企信用保障基金，总规模为1000亿元、首期规模为100亿元。该基金为专项用于化解和处置央企债券风险的备用资金，其成立的目的主要有两个，即化解风险和企业增信。省级层面，河北省率先成立国企信用保障基金，广西也在计划成立信用保障基金。
据河南省政府网，4月10日河南省代省长王凯主持召开省政府第121次常务会议，研究省管重点国有企业改革方案及有关工作。会议通过了《河南能源化工集团改革重生方案》。
河南省常务会议提出，要坚持整体推进、分类处置，坚持系统思维、底线思维，坚持问题导向，在摸清底数、明晰债权债务、找准企业发展存在的问题基础上，研究制定化解矛盾的精准举措，细致谋划部署，精准实施推进。
前述会议还要求，要坚持政银企联动、高效协同配合，政府部门要为企业发展提供高效政务服务，金融机构要服务地方经济发展、支持龙头企业和支柱产业做强做大，省管国有企业要发挥主体作用，共同营造良好的金融环境、发展环境、营商环境，树立河南良好形象。
4月12日，豫能化召开党委常委（扩大）会议，传达学习河南省省委、省政府关于河南能源改革重生相关会议精神。会议披露，河南省代省长王凯履新第二天就专题听取河南能源改革工作情况，连续召开专题会议研究决策河南能源改革重生方案，制定了一系列方案、举措和工作机制，会议研究成立了豫能化改革重生工作领导小组及内设机构。
去年11月永城煤电控股集团公司（以下简称永煤）债券违约后，豫能化陷入债务危机。豫能化持有永煤96%的股权，而永煤资产则占到豫能化的六成。最终，豫能化及永煤对存续债券形成“兑付50%、剩余展期”的处置方式，截至目前豫能化存量债券21只、存量规模234.2亿；永煤存量债券24只，存量规模189.1亿。
（作者：杨志锦 编辑：周鹏峰）
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