青岛抢抓RCEP机遇“窗口期” RCEP各成员国贸促机构发起《青岛倡议》

随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效在即，地处黄海之滨的青岛市已率先感知到了协定带来的商机。

4月25日上午，RCEP经贸合作高层论坛在山东青岛举办。会议以“共促复苏、共享机遇、共谋发展”为主题，邀请15个成员国的政产学界代表就服务贸易开放发展、重构区域产业链价值链、推进海洋经济全球合作等议题展开交流研讨。

青岛市委副书记、市长赵豪志在致辞中表示，青岛在参与RCEP建设方面具有天然的地缘优势和长期经贸合作的基础。韩国、日本分别是青岛市的第二、第三大外资来源地。东盟更是青岛最大的贸易合作伙伴和对外投资的重要目的地。澳大利亚、新西兰也是青岛重要的合作伙伴。去年，青岛与RCEP成员国之间贸易额占全市贸易额的37%。

2020年11月15日，亚太15国签订了RCEP，该协定覆盖了世界上三分之一的人口、三分之一的GDP和三分之一的贸易，是近20年来东亚经济一体化建设最重要的成果。RCEP的签订标志着东亚太平洋、欧洲和北美三大贸易一体化板块中最后一个板块的诞生，从而完成了三大自贸区鼎立之势。

就在RCEP签署仅15天后，青岛市便提出以青岛国际邮轮港区为“核心”建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。今年1月18日，RCEP试验基地建设工作正式启动，总投资约68亿元的8个项目及邮轮港区先开区市政配套一期工程集中开工。

随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效在即，地处黄海之滨的青岛市已率先感知到了协定带来的商机。-视觉中国

据了解，青岛总面积约34.2平方公里的基地规划布局为“一核两廊五片区”：“一核”为邮轮母港核心区，“两廊”为滨海产业创新走廊、滨河创新发展走廊，“五片区”包括历史文化记忆示范片区以及人工智能、大健康、跨国企业区域总部、高端新材料等4个产业集聚区。

赵豪志表示，青岛将积极抓住RCEP重大战略机遇，以RCEP经贸合作先行创新试验基地为引领，在贸易便利、服务开放、投资自由等方面先行先试，加快打造面向RCEP成员国开放发展的重要支点。

不仅是青岛市，整个山东省都在积极拥抱RCEP带来的开放红利。山东省政协副主席王修林指出，山东省与RCEP各成员国经贸合作基础良好、发展潜力巨大。2020年，山东省对RCEP成员国进出口总值达7743亿元人民币，占全省进出口总值的35.2%，预计今年对RCEP成员国进出口总值将突破8000亿元人民币。

4月15日，中国向东盟秘书长正式交存RCEP核准书。这标志着中国正式完成RCEP核准程序，成为非东盟国家中第一个正式完成核准程序的成员国。目前，各方都在抓紧推进协定的核准生效工作，争取明年1月1日生效实施。

王修林说，今年是抢抓RCEP机遇的宝贵“窗口期”。为此，山东本月刚刚印发了《RCEP先期行动计划》，全面深化投资与服务贸易双向合作、积极打造一流营商环境等方面提出20条具体举措，包括在济南、青岛、烟台、威海、日照等口岸实行RCEP“6小时通关”。

中国贸促会会长、中国国际商会会长高燕表示，RCEP是在我国构建更高水平开放型经济新体制中具有里程碑意义的重大开放成果。RCEP将推动我国1/3的贸易实现零关税，还将带动相应的服务和投资开放，促进贸易便利化和营商环境提升，显著降低区域内企业的经营成本。

“RCEP所形成的联通15国的区域大市场，将进一步激发本地区合作潜力，做大区域经贸合作蛋糕。根据预测，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP额外增长10.4%、2.6%和1.8%。”高燕说道。

高燕指出，青岛在参与RCEP区域经贸合作中具备天然地缘优势，深度参与RCEP经贸合作将为青岛提升城市核心竞争力、攻坚发展格局、提升战略空间提供重大机遇。

青岛倡议：期望各国支持地方先试先行

在百年变局和世界疫情交织叠加的大背景下，RCEP的正式签署标志着世界上参与人口最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区正式启航，显示了经济全球化展现出新的韧性。

高燕强调，这不仅将有力推动贸易和投资自由化、便利化，深化区域经济一体化，巩固产业链、供应链、数据链、人才链，更将为不稳定性、不确定性显著上升的世界经济注入新活力。

东盟秘书处秘书长林玉辉指出，RCEP协定签署将为成员国带来巨大商机和更多就业机会，削减关税及非关税壁垒，促进区域贸易投资，重构区域供应链，有助建立基于规则的多边贸易体制，助力后疫情时代经济复苏。

菲律宾贸易与工业部部长拉蒙·洛佩兹表示，当前，新冠肺炎疫情肆虐，全球不确定性增加，RCEP协定签署的重要性更加凸显。RCEP成员国占菲律宾出口总额的50%，占其进口来源的68%。菲律宾将RCEP视为经济发展的催化剂，RCEP不仅为其重点产品提供更广阔的市场，也为吸引制造、研发、金融服务、电子商务等领域的投资提供重要平台。

泰国商务部副部长萨森·萨马拉帕表示，RCEP协定将增强区域战略价值并起到催化剂的作用，推动全球经济向更加自由和开放的方向发展，进一步巩固多边贸易体制。泰国正尽最大努力加快RCEP生效的批准程序，并成立了泰国商务部RCEP中心，作为一站式服务中心，为企业提供相关信息与服务。

马中商务理事会首席经济顾问陈耀宗表示，马中关系正处于厚积薄发、继往开来的历史新起点，深化双边合作恰逢其时、大有可为。RCEP签署后，马中两国不但可以进一步提升贸易额和拓展经贸合作新领域，还可以在协定框架下，充分发挥彼此优势，联手开拓第三方市场。

中国—东盟中心秘书长陈德海指出，2020年是中国东盟关系的重要里程碑。去年，中国和东盟合作逆势上扬，实现了互为第一大贸易伙伴的历史突破，并共同推动了RCEP如期成功签署。2021年是中国东盟建立对话伙伴关系30周年，也是中国东盟可持续发展合作年。随着RCEP的签署生效和实施，中国与东盟关系必将迎来更加美好的未来。

在陈德海看来，RCEP的签订是推动区域合作的“强心剂”。首先，基于中国和东盟产业的互补性，RCEP将推动区域国家形成更加紧密的产业链、供应链合作伙伴关系。其次，RCEP规定的自然人跨境移动便利化措施和服务市场扩大开放，将为中国与东盟增进人文交流提供新发展空间。另外，中国可在RCEP框架下助力东盟部分国家实现数字经济转型，推动区域经济社会协调发展。

在本次论坛上,

RCEP各成员国贸促机构和商协会商讨共同发起《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》。倡议支持构建透明、开放、包容、非歧视、基于规则的多边贸易体制，并达成以下共识：RCEP协定签署对区域经济增长和全球经济复苏具有重要意义;建议整合RCEP成员国优质资源，携手重构区域产业链、价值链;呼吁各国积极打造RCEP服务平台，助力企业开拓成员国市场;期望各国支持地方先试先行，促进中小企业发展和经济技术合作。

从RCEP到中日韩FTA和CPTPP

商务部国际司处长刘春勇指出，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量、互惠的自贸协定。特别值得一提的是，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内的自由化程度显著提升。

日本驻华使馆商务参赞福永茂和指出，RCEP的签署意味着日本和中国、日本和韩国之间首次拥有了自由贸易协定。他说，中国是日本最大的贸易伙伴，韩国也是日本非常重要的贸易伙伴，中日韩三国之间的贸易额是非常巨大的。在RCEP生效以后，三国的经贸往来会更加频繁，尤其是在电动汽车方面。预计RCEP将给该国GDP带来2%的增长。

大韩贸易投资振兴公社大中华地区总部总代表洪彰杓表示，RCEP最重要的意义在于促进亚太经济一体化。“亚太地区是近年来经济增长最为活跃的地区。作为世界上最大的贸易区，也是新冠疫情控制得最好的地区，RCEP15个成员国的地位是有目共睹的。协定生效之后，区域内贸易自由化水平会大幅提升，投资便利化水平也会提升，成员国之间的经济合作也将进一步得到提升。”

洪彰杓指出，根据韩国的预测，RCEP生效以后，会对韩国经济增长率产生0.41%至0.62%的拉动效应。更为重要的是，在单边主义和保护主义抬头的背景下，协定将让区域内15国的产业链和供应链得到巩固，中韩之间的贸易规模也会进一步扩大。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平表示，中国在“十四五”规划建议中明确提出在未来五年实施自贸区提升战略，加快建设面向全球的高标准自贸区网络。这意味着中国加入RCEP之后还需要不断拓展和提升，包括积极考虑参加有关CPTPP的谈判。

赵晋平认为，接下来，有两个协定会十分重要：第一个是中日韩自贸协定，它的自由化标准一定是高于RCEP的，将为中日韩三国带来新的机遇和契机;第二个是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)，这是中国自贸协定提升战略的一个最重要举措，对推动中国深化改革具有重要意义。

“RCEP虽然是全球最大的高水平自贸协定，但和北美、欧盟的自由贸易关系相比仍有很多不足之处。”赵晋平指出，首先，就区域内贸易比重而言，RCEP只有41%，但是美墨加自贸协定是51.3%，欧盟是63%。这说明RCEP受外部市场冲击风险还是很大的，所以要继续提升区域内贸易比重。其次，RCEP在自由化标准方面还不够，CPTPP主要国家基本都是100%的货物贸易零关税，服务贸易领域同样如此。

近日，前商务部副部长龙永图在博鳌亚洲论坛年会上向21世纪经济报道记者表示，他最希望看到的是RCEP和CPTPP在将来某个时期以某种形式融合在一起，成为亚太地区最大的一个贸易协定。“如果美国可以重新回到TPP(CPTPP的前身)，中国能够做出最大努力加入TPP，我觉得，这是一个真正的最高质量的具有全球影响力的区域贸易协定。当然这是非常困难的，但我们希望美国和中国都作出努力。”

（作者：郑青亭 编辑：陈庆梅）

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