营商环境优化促投资吸引力增强，沈阳六项指标获评全国标杆

5月13日，全国优化营商环境经验交流现场会在苏州举行。沈阳市委常委、副市长李松林在会上介绍，截至今年一季度，沈阳全市实有市场主体达到95.1万户，三年平均增长率达到15%；2020年沈阳全年重点推进1600个亿元以上项目，比2019年增加了708个。这反映出沈阳市的投资吸引力与城市竞争力得到明显增强。

近年来，为打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，沈阳市积极推进“价值观+一网通办”改革，全面实行“不找人办、不见面办”，让“办事不求人”成为沈阳营商环境新标签。据了解，沈阳市三年内连续出台优化营商环境1.0至4.0版改革方案，围绕评价指标体系中的企业全生命周期、体现监管与服务、反映投资吸引力三个维度，提出了396项改革措施。

李松林介绍，沈阳市已经实现企业开办1个环节、0.5天、零费用；全市网上实办率达95%，全程网办事项占比达100%，即办事项占比达到60%；出台了1725项《沈阳市全领域包容免罚清单》，向全球发布1053项《沈阳城市机会场景清单》。

不仅如此，沈阳市还连续5年针对企业群众反映突出的政府失信、办事难、政策落实难等11个领域突出问题开展营商环境专项整治，形成了160个破解共性问题的长效机制；深入开展“万人进万企”、“一联三帮”等活动，帮助企业解决上下游产业链、项目建设等方面问题。

会上，李松林还重点介绍了沈阳市办理建筑许可的主要做法。自2018年沈阳市被国务院确定为工程建设项目审批制度改革试点城市以来，沈阳市先后印发4个递进式的改革实施方案。通过强化强化“一张蓝图”引领、流程再造、平台监控、项目服务等举措，实现了工程建设项目总体审批时限从120个工作日压缩到今年的40个工作日。

李松林表示，截至目前，已有6928个项目通过平台进入线上联合审批流程，5128个项目完成竣工验收；15个功能园区（产业园区）区域评估结果全部落位“一张蓝图”，137个项目实现成果共享；工程建设项目涉及的78项事项被纳入全流程管控，31项审批事项实行告知承诺制改革，14类审批流程实现100%网上办理，累计为5700余个项目提供服务，形成推进改革举措270余条，市场主体满意率达到100%。

据了解，在2020年全国营商环境评价的18个指标中，沈阳市办理建筑许可、招标投标、知识产权、执行合同、办理破产、保护中小投资者等六项指标被评为全国标杆，营商便利度排名百分位较上年提升超过10个百分点。

（作者：索寒蕾,卜羽勤 编辑：杜弘禹）

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