外汇局副局长陆磊：金融高质量发展，这两个主攻方向需要长抓不懈

5月23日，外汇局副局长、清华大学五道口金融学院战略咨询委员会委员陆磊在“2021清华五道口全球金融论坛”上发布《中国金融政策报告2021》时表示，未来五年金融政策，首先需要科学准确全面理解金融业高质量发展的方向标和路线图，“可以预期，以推动高质量发展为核心，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，应对各种内外部风险挑战，助力构建新发展格局，是金融业高质量发展的基本要义。”

陆磊认为，高质量发展的方向标和路线图主要在五个方面：

一是着力提升我国金融治理体系和治理能力现代化，保持宏观金融政策的连续性、稳定性和可持续性，持续优化财政政策和货币政策之间的协调配合。

二是构建金融有效支持实体经济的体制机制，全面提升金融服务实体能力，加大对构建国民经济关键环节的支持力度，深化金融区域改革推动金融业开放创新。

三是加快建立与金融强国地位相适应的现代金融体系，推动多层次资本市场体系健康发展，大力发展绿色金融，有序推动金融业高水平开放。

四是守住不发生系统性金融风险底线，构建及时高效的金融风险处置机制，完善金融机构的微观治理和监管体系，维护公平高效透明的金融生态环境，积极参与国际金融治理体系建设。

五是提升金融科技水平和监管能力，积极稳妥发展金融科技，打造审慎包容的监管环境。

“在具体推动金融高质量发展进程中，我们要把握两个着力点和优先序。当前，服务我国总体经济供给侧结构性改革主线需要，为补齐经济发展方式短板，发展绿色金融和建设有利于推动实体经济创新的金融服务体系，是迫切需要长抓不懈的主攻方向。”陆磊同时表示。

第一个着力点是大力发展绿色金融。2020年以来，金融部门通过金融资源配置、风险管理和碳价格发现，逐步完善绿色金融标准体系、监管和信息披露要求、政策激励、产品和市场体系、国际合作等绿色金融体系五大支柱建设。据国家发改委价格监测中心等部门预计，中国碳领域投资规模估算约70-140万亿，发展前景广阔而任重道远。

第二个着力点是着力完善支持创新的金融体系。大力发展直接融资，通过畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色，提升创业板服务成长型创新、创业企业功能，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。

“2020年以来的金融政策实践再次证明，金融是国家重要的核心竞争力，是实体经济的血脉。金融运行的本质规律在于，科学的金融政策与高效的金融资源配置，是应对内外部经济金融变局、开创新发展格局并最终实现金融业高质量发展的必要条件。”陆磊称。

陆磊在演讲中提示，从各国货币政策面对的主要矛盾看，全球流动性保持充裕，通胀预期正在明显抬升，“当前看，流动性宽松维持多久及其对货币、金融和实体经济的影响很可能是持久而深远的。”

此外，陆磊还表示，中国货币政策+宏观审慎政策“双支柱”调控框架不断完善，货币政策价格型调控框架逐步成型。

（作者：李愿 编辑：周鹏峰）

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