有效应对气候、生物多样性和土地退化这三大相互关联的环境危机,需要全球在2050年前共投资8.1万亿美元。
这一结果来自当地时间5月27日,联合国环境规划署(UNEP)、世界经济论坛(WEF)于日内瓦联合发布的《中国零碳图景下的再生资源利用产业机遇》报告。
该报告称,到2030年,对基于自然的解决方案的年度投资额需增长为现有水平的三倍,到2050年需增长至四倍。截至2050年,每年的年度投资额需达到5360亿美元。而如果以2018年为基准年,目前相关投资额仅为1,330亿美元。
该报告敦促政府、金融机构和企业通过将自然置于未来经济决策的核心来克服这一投资缺口。报告作者强调,必须将自然问题置于公共和私营部门应对社会挑战(包括应对气候变化和生物多样性危机)所作决策的中心地位,从而加速推动向基于自然的解决方案的资本流动。
“生物多样性丧失已经使全球每年损失其经济产出的10%。如果基于自然的解决方案无法获得足够的资金,将阻碍各国在教育、卫生和就业等其他重要领域取得长足的发展。如果我们现在不拯救自然,我们将无法实现可持续发展目标。”联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)表示。
她说:“该报告呼吁各国政府、金融机构和企业对自然进行投资,包括重新造林、再生农业以及恢复海洋生态系统。”她还补充道,考虑到关乎气候、生物多样性、土地退化和粮食系统的峰会陆续召开,以及‘联合国生态系统恢复十年’倡议(2021-2030)即将启动,各国和各行业领袖能够借此契机有所作为。
报告测算数据显示,仅基于森林的解决方案,包括森林的管理、保护和恢复,就需要全球每年支出约2030亿美元。放在当前2021年的背景下,这仅相当于每个公民每年支出大概25美元。
报告呼吁将针对修复行动的相关投资与自然保护融资措施(financing conservation measures)结合起来。这样一来,相较2020年,到2050年森林和农林业(粮食生产与树木种植相结合)的面积将增加约3亿公顷。
该报告还强调了私营部门在气候方案中的重要作用。在气候融资中,私营部门投资占据了大部分的资本流动(根据气候政策倡议,为56%)。扩大私人资本用于基于自然的解决方案是未来几年的主要挑战之一,特别是加大对自然的投资,以促进21世纪的可持续经济发展。
尽管已经出现了许多由私营部门主导的举措,但报告强调,公司和金融机构需要逐渐成为解决方案的一部分,包括分担风险,致力于大幅促进对基于自然的解决方案的融资和投资,且必须辅以明确的时间线和目标。
尽管对基于自然的解决方案的投资不能替代经济中所有部门的深度脱碳,但它们可以为加速推进缓解和适应气候变化的步伐并扩大相关规模做出贡献。
我国正在加紧制定各行业、产业的碳达峰、碳中和工作路线和目标。5月26日在北京召开的碳达峰碳中和工作领导小组第一次全体会议指出,推进碳达峰、碳中和工作,要坚持问题导向,深入研究重大问题。要紧扣目标分解任务,加强顶层设计,指导和督促地方及重点领域、行业、企业科学设置目标、制定行动方案。当前要围绕推动产业结构优化、推进能源结构调整、支持绿色低碳技术研发推广、完善绿色低碳政策体系、健全法律法规和标准体系等,研究提出有针对性和可操作性的政策举措。
4月底发布的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》则对基于自然的生态经济发展方案给出了更具体的目标:到2035年,完善的生态产品价值实现机制全面建立,具有中国特色的生态文明建设新模式全面形成,广泛形成绿色生产生活方式,为基本实现美丽中国建设目标提供有力支撑。
为此,我国接下来将进一步建立健全生态产品调查监测机制、生态产品价值评价机制、生态产品经营开发机制、生态产品保护补偿机制、生态产品价值实现保障机制、生态产品价值实现推进机制。并将加大对绿色金融支持力度,鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式,支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。
(作者:见习记者,王晨 编辑:杜弘禹)