东京奥运会面临“灵魂拷问”：参赛要签“生死状”，停办将损失1.8万亿日元？

种种迹象看来，东京奥运会的相关筹备工作仍在继续，并无停办的趋势。

据日媒透露，5月28日，国际奥委会（IOC）在要求参赛运动员等人签字的风险同意书中，“因新冠及其他传染病、酷暑，有可能导致健康受损或死亡”这一项被列进了同意事项。明确地在风险同意书中提及“死亡”一项，在奥运会中实属罕见。

同日，日本首相菅义伟在针对是否举办奥运会的记者提问时，表示将倾听各种声音，“在有所顾虑的情况下推进（奥运会与残奥会）筹备工作。此外，白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）在记者会上就“美国对日本举办奥运会决定的支持有没有改变”的提问时表示，“我们在奥运会上的立场没有改变。” 

近日，日本野村综合研究所针对东京奥运会作出了最新的预算报告，报告显示，目前预计东京奥运会带动的经济效益约为18108亿日元，若奥运会中止举办，则会产生同样数额的经济损失。 

前日本央行货币政策委员、日本野村综合研究所经济学家木内登英在报告中表示，“（针对奥运会举办与否），比起经济损失，更应从疫情风险的角度来判断。”

奥运会仍无停办趋势

“由于疫情影响，请勿前往日本。” 

美国当地时间5月24日，美国国务院针对日本发布最高级别（4级，Do not travel)旅行警告。公告中指出，美国疾病预防控制中心（CDC)发布了一份针对日本的4级旅行健康警告，并称日本疫情风险处于高水平。因此对美国公民入境日本采取限制措施。

次日，白宫新闻秘书珍·普萨基（Jen Psaki）在记者会上就“美国对日本举办奥运会决定的支持有没有改变”的提问时表示，“我们在奥运会上的立场没有改变。”

普萨基提及，美国运动员前往日本是在“奥运会的保护伞”下进行的，是在日本严格的疫情防控措施范围内，同时组织者也制定了非常具体的进入和移动规则和程序，以确保对所有相关人员的保护。言下之意，如无意外，美国运动员将按计划赴日参赛。 

日本奥运大臣丸川珠代则在记者会上表示，“目前来看，（美国旅行警示）应该（对奥运会）没什么影响”。

数据显示，目前日本的疫情形势稍显好转。根据日媒统计，截至5月30日，日本累计确诊新冠肺炎感染病例超74万例，5月30日新增感染病例2876例，连续4天下降。但在25日，有消息显示在东京发现5名同住人士确诊在印度发现的新冠病毒变异毒株（L452R)，这是东京首次出现这一变种病毒的群聚感染。

面临依然巨大的疫情防控压力，东京都政府就延长紧急事态宣言实施时间与中央政府展开协调。随后日本政府宣布将针对东京和大阪等9个都道府县的紧急事态宣言截止时间从原定的5月31日延长至6月20日，与冲绳县的截至日期一致。 

在此背景下，日本首相菅义伟针对是否举办奥运会的记者提问时，表示将倾听各种声音，“在有所顾虑的情况下推进（奥运会与残奥会）筹备工作。”此外，日本财务相麻生太郎5月28日表示，东京奥运会和残奥会举办的可能性极大。

种种迹象表明，东京奥运会与残奥会暂无停办的趋势。

 停办奥运将面临1.8万亿日元经济损失

 东京奥运会举办与否，对日本经济会产生多大影响？

5月25日，日本野村综合研究所针对东京奥运会作出最新的估算报告。前日本央行货币政策委员、经济学家木内登英在报告中称，在今年3月决定不接受海外观众现场参加奥运会的时候，可以说东京奥运会的（大部分）经济效果已经相应地消失了。此前，日本估计奥运会的海外观众为100万人，预算在日本使用的住宿费、饮食费、交通费等支出约为1511亿日元（约合人民币67亿元）。这部分费用已从预计收入中去除。 

报告中提及，对奥运会经济收入的影响因素主要有4个。第一，原定于2020年的奥运会延期了一年，伴随产生了相关的追加支出；第二，由于延期，采取了降低成本的措施；第三，今年3月做出了停止接受海外观众的决定；第四，新增了针对疫情防控的经费。

木内登英针对不接受海外观众、但日本国内观众不受限的情况作出了估算，目前预计东京奥运会带动的经济效益约为18108亿日元，具体含市场营销、门票收入、观众消费支出等。若奥运会中止举办，则会产生同样数额的经济损失。

此外，由于日本政府还未决定是否接受国内观众，报告还分别对接受1/2、1/4、无观众的情况作出了估算。根据预算结果，与完全接受国内观众的情况相比，接受1/2观众的奥运会与残奥会的经济收益将减少734亿日元，主要由于门票收入及相关消费的减少；在接受1/4国内观众的情况下，经济效果将减少1101亿日元；无观众的情况下，则会减少1468亿日元。

但同时，木内登英指出，由于国内观众的限制措施而造成的经济损失，对日本经济而言可以说是轻微的。其将这部分费用与日本的2020年名义GDP相比（539万亿日元），接受1/2国内观众的损失费用占比0.01%，接受1/4与无观众的情况下损失占比约为0.02%。 

若中止举办奥运会与残奥会，经济损失会比较重，但与2020年名义GDP相较，规模亦只占0.33%。他认为，按此比例，“（损失）规模不足以左右经济的方向性。”

报告中还对紧急事态宣言造成的经济损失进行了测算。木内登英介绍，第一次紧急事态宣言造成的经济损失约达6.4万亿日元，第二次为6.3万亿日元，目前正在实施的第三次紧急事态宣言按现在的截止日期计算（当时的截止日期为5月31日）的话大约损失了1.9万亿日元，若将来决定延长紧急事态，则预计损失费用会进一步增长。

木内登英认为，与紧急事态宣言造成的经济损失等相比，限制国内观众召开或者中止奥运会的经济损失不一定很大。但若举办奥运会使得疫情扩大的话，则不得不再次发布紧急事态宣言，在这情况下日本面临的经济损失会更大。

“以上的估算表明，对于奥运会与残奥会的召开和中止的判断，以及对观众人数限制的判断，不应该从经济损失的观点出发，而应该基于对疫情的感染风险角度作出慎重决定。”木内登英在报告中强调。

难以预料的疫情风险VS可以预见的经济损失——东京奥运面临的“灵魂拷问”仍未结束。

（作者：何柳颖 编辑：陈庆梅）

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