“中国移动网民每日超过四分之一的上网时间在使用短视频应用，日均使用时长集中在30分钟至2小时。短视频市场普及率大幅提升。”6月1日国家版权局举办2021中国网络版权保护与发展大会，会上发布的《2020年中国网络版权产业发展报告》称“短视频已成为图文和语音之外的移动互联网‘第三语言’”。
在庞大的用户体量和市场规模的势头下，短视频侵权问题成为绕不开的问题，其事关网络版权生态健康。
在“2021中国网络版权保护与发展大会”的“技术创新与版权保护”分论坛上，不少与会嘉宾表示，以卡段、合辑、速看等为主要形式的短视频侵权快速增长，并且，因平台个性化推荐侵权内容传播范围进一步扩大，给权利人及行业造成巨大的损失。短视频平台应履行合理的管理义务。
近年来短视频平台的发展的速度瞩目。
2012年为短视频发展的探索期，快手、秒拍、美拍等视频平台发展起来；2016年抖音短视频、梨视频上线，短视频App爆发式增长，短视频平台快速崛起；2017年短视频发展进入黄金期，短视频红利显现，资本大肆进入、平台加紧布局；2018年，短视频发展进入成熟期，市场格局渐趋稳定，商业变现模式逐渐稳定。
以“中国短视频第一股”快手为例，2012年转型短视频社区后，今年2月上市。3月23日，快手发布的2020年第四季度及全年财报显示，2020年全年营收587.8亿元，市场预期593.82亿元。
不光是快手，短视频平台拥有体量庞大的用户。我国网民规模已达9.89亿，其中短视频用户规模高达8.73亿，占网民整体规模的88.3%。
上述《报告》指出，短视频市场普及率大幅提升，占比为12.71%，较2019年提高2.19%；长视频面临转型挑战，占比9.13%，较2019年下降2.4%。
中国移动网民每日超过四分之一的上网时间在使用短视频应用，短视频已成为图文和语音之外的移动互联网“第三语言”，社会信息媒介的“视频转向”趋势仍在发展。
2020年中国短视频用户日均使用时长集中在30分钟至2小时。其中，36.6%的用户日均观看时长为30分钟至1小时，25.7%的用户为1至2小时，19.1%的用户为2小时以上。
但短视频迅猛发展的同时，侵权等问题也逐渐显露。
短视频侵权，是指创作者未经版权方授权的情况下，对影视作品进行非法剪辑、拆分、速看、合集剧透。用户看完这种短视频无需再看完整剧集，形成对长视频的替代。
腾讯公司视频维权总监刘政操认为，网络视频进入侵权5.0时代，呈现碎片化趋势，具有代表性的就是短视频侵权。侵权盗版碎片化，将他人影视作品或赛事节目的精华部分进行剪切和编辑，制作短视频，侵犯著作权，海量动态增加。
“一是能满足用户关于碎片化的需求，第二它的状态也是碎片化的。”刘政操说，当监测维权时，付出的精力和成本非常高，并且，在短视频海量动态增加的过程中，过去“通知-删除”方式很难对新业态产生有效控制。
据《2020中国网络短视频版权监测报告》显示，2019年1月至2020年10月，在对4894件影视综动漫类作品的监测中，共发现短视频疑似侵权链接1406.82万条。
短视频侵权问题突出，但维权痛点难解。
爱奇艺高级法务总监胡荟集表示，短视频侵权数量庞大，侵权形式多样，导致检测取证成本极高；针对权利人播前预警的作品，不能有效屏蔽，缺少版权过滤机制，特别是在权利人作品首播期间，大量切条短视频出现，严重损害权利人的合法权益。
算法推荐被视为侵权重灾区。
刘政操认为，对自媒体作者或用户上传的盗版内容，部分平台未履行合理的管理义务，滥用避风港原则，反而通过所谓的算法推荐，主动向用户进行推送、传播、导致盗版内容的传播范围扩大，给权利人及行业造成巨大的损失。
北京市文化娱乐法学会常务副会长刘毅也提到，平台的推荐算法让侵权内容高速高频传播。平台识别内容、精准推送、获取利益，超出技术中立范畴。
胡荟集认为，短视频平台缺乏主动屏蔽的技术手段，缺少对侵权账号的处罚机制，甚至通过算法加权，话题投喂等形式，鼓励、引导上传。
“网络平台应采取积极措施，不向其用户推送盗版内容；对于上传了盗版内容的自媒体号，网络平台应降低该账号的推荐权重。”刘政操表示。
如何解决网络侵权问题，依托技术成为与会嘉宾的共识。
6月1日当天，中国版权链上线。
记者了解到，基于区块链技术追根溯源、不可篡改、分布式共识等特性，中国版权链融合云计算、人工智能、大数据等技术，具有场景丰富、计算能力强、运行稳定、存储安全等特点。其围绕“版权存证”“版权维权”“版权交易”三个核心场景，打造包含作品存证、侵权监测、在线取证、侵权下架、纠纷调解、诉讼维权等功能模块为一体的全流程版权保护方案，服务能力贯穿版权保护全生命周期。
此外，本次“2021中国网络版权保护与发展大会”上，中宣部版权管理局局长于慈珂宣布，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室于将今年6月至10月，联合开展第17次打击网络侵权盗版专项治理——“剑网2021”专项行动。
专项行动将聚焦权利人和人民群众反映强烈的网络侵权盗版问题，不断加大网络版权执法监管力度，严厉打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为，持续巩固新闻作品、网络音乐、网络文学、电商平台等领域专项治理成果。
(作者：王俊 编辑：李博）