5月经济稳步恢复：消费增速回升至4.5%但弱于预期

6月16日，国家统计局公布5月经济数据。

前5个月，规模以上工业增加值、全国服务业生产指数两年平均增长7%、6.8%。从生产数据来看，我国经济运行基本达到疫情前水平，工业增速甚至明显超过前些年正常水平。

不过，不同领域行业分化较明显。前5个月，社会消费品零售总额、固定资产投资两年平均增长4.3%、4.2%，虽然在稳步恢复，但增速依然偏低。

与经济稳步恢复相一致，就业形势继续好转。5月全国城镇调查失业率为5%，连续三个月持续下降。但是，16-24岁人口调查失业率为13.8%，较4月份上升了0.2个百分点。

消费数据为何弱于预期？

5月消费数据为外界所关注，因为一向平稳的消费数据在4月出现明显波动。

4月社会消费品零售总额两年平均增长4.3%，较3月回落2个百分点，这引发外界广泛讨论。要知道，3月社零增速升至6.3%——随着疫苗推广、就业形势好转，外界普遍预期消费理应明显跃升，直到4月消费数据疲弱登场。

从5月数据来看，消费在稳步恢复，但恢复进程较慢。5月份，社会消费品零售总额35945亿元，两年平均增长4.5%，相较4月份回升0.2个百分点。1-5月份，社会消费品零售总额174319亿元，两年平均增速为4.3%，相较一季度回升0.1个百分点。4.3%的累计增速，明显低于前些年8%左右的增速。

受疫情影响最大的餐饮行业，其收入状况在稳步回升。5月份，全国餐饮收入3816亿元，两年平均增长1.4%，较前面4个月有明显回升。

国家统计局新闻发言人付凌晖在国新办发布会上表示，“五一”期间，国内旅游人数已经超过了疫情前的水平，旅游收入也达到了疫情前的七成以上。从服务业商务活动指数中可以看到，与长距离旅行相关的服务消费在稳步增长，跟居民消费相关的零售、餐饮、文体娱乐这些行业保持较高景气度，这些都说明消费稳步恢复的态势在持续。

光大银行金融市场部分析师周茂华对21世纪经济报道记者表示，5月社会零售数据不及预期，一方面受汽车销售数据的拖累，汽车“缺芯”对汽车销售、生产构成一定影响；另一方面在于疫情对内需带来的影响仍存在，尤其是服务行业。

粤开证券研究院首席宏观分析师罗志恒对21世纪经济报道记者表示，消费恢复不及市场预期，受多方面因素影响。当前大宗商品涨价，传导到家电、电脑等终端产品，部分居民购买力在下降，影响消费需求。一些居民没法敞开消费，仍然存在预防性的储蓄行为。居民收入状况没有实质性改善，加上部分城市房价上涨，对消费存在一定挤出作用。

“当前服务业恢复状况接近正常水平，但结构上主要依靠金融、IT等行业支撑，餐饮、家政、旅游等行业恢复较慢，这些会影响中低收入群体收入，这些群体本身消费倾向较高。疫情对不同群体的不对称冲击，也使得当前消费恢复较慢”，罗志恒指出。

1-5月份，服务业生产指数两年平均增长6.8%，已经接近前些年7%左右的增速。不过，确实存在行业分化，比如1-4月份，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入两年平均分别增长17.4%、11.8%，增速居前。

就业仍存结构矛盾

1-5月份，全国城镇新增就业574万人，完成全年目标的52.2%，超过时间序列。

5月份全国城镇调查失业率为5.0%，连续三个月下降，2月份该项数据为5.5%。5.0%的失业率，已经是2019年的低位。周均就业时间也在改善，5月全国企业就业人员周平均工作时间为47.3小时，高于前4个月。

不过，16-24岁人口的调查失业率为13.8%，依然处于较高的水平。国家统计局数据来看，1-2、3、4月份该数据分别为13.1%、13.6%、13.6%，5月数据小幅走高。

付凌晖表示，就业的改善主要有几个方面原因，一是经济恢复，用工需求在增加。二是服务业加快恢复，服务业就业容量较大，有利于就业的增加。三是受益于就业优先政策，政府出台一系列援企稳岗的政策持续发力，特别是创业带动就业、支持灵活就业等这样一些政策，对稳定就业都发挥了重要作用。

“但是也要看到，就业确实还有压力。今年城镇新增劳动力大概有1400多万，其中大学毕业生达到909万。在结构方面，大学生就业难和企业招工难是并存的。部分接触型的服务业恢复较慢，可能对就业也带来了一些不利的影响”，付凌晖指出。

周茂华指出，当前依然存在结构性的问题。当前很多行业还处于恢复过程中，部分企业对招工态度比较审慎。另外，高校毕业生们对传统制造业参与度较低，也造成了当前结构性矛盾。随着疫情对经济影响逐步解除，随着微观主体活力的释放，就业形势有望继续改善。

罗志恒表示，随着我国劳动力总量趋于下降，整体就业压力不大，但结构性问题比较突出。青年失业率问题，可能跟一些民营企业、中小企业吸纳就业能力下降有关。当前，财政资金应该加强稳岗补贴力度，还应该加强对青年群体的职业技能培训。中长期的教育体系改革也应该推进，让劳动力供应与需求更好地匹配。

付凌晖表示，下一阶段，宏观政策要保持对经济恢复必要的支持，促进就业岗位的增加。要落实好就业优先政策，支持重点群体就业的扩大，推动就业形势总体稳定。

（作者：周潇枭 编辑：林虹）

21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。