国务院：进一步推动金融机构减费让利惠企利民......一周金融行业动态2021.6.14~19

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宏观

国务院：进一步推动金融机构减费让利惠企利民

6月19日

国务院总理李克强6月18日主持召开国务院常务会议，决定针对今年以来农资价格较快上涨对实际种粮农民一次性发放补贴；决定扩大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围，增强农民抵御风险能力；部署进一步推动金融机构减费让利惠企利民；确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难；通过《中华人民共和国人口与计划生育法（修正草案）》。

会议指出，去年金融机构减费让利有效支持了市场主体纾困发展。今年要继续发挥金融机构作用，采取6方面减费措施，帮助小微企业、个体工商户降低成本，减轻上游大宗商品涨价传导压力。其中包括：鼓励免收小微企业、个体工商户等支付账户提现手续费，将网络支付商户手续费降低10%，降低银行卡刷卡手续费，推动减免小微企业跨行转账汇款手续费，推动降低自动取款机跨行取现手续费等。这些措施预计每年可为企业和群众减负240亿元。（证券时报）

黄金闪崩，创一年多最大周跌幅，抄底机会来了？

6月19日

黄金闪崩，白银闪崩……国际金价更是创下一年多以来最大周跌幅。

6月18日，COMEX黄金期货收报1763.9美元/盎司，周跌6.16%，创去年3月14日以来最大周跌幅；COMEX白银期货收报25.845美元/盎司，周跌8.18%。与此同时，美元指数上涨至两个多月以来的高位。

抄底时机到了吗？记者发现，知名商场未见热购黄金的景象，有银行继续提示贵金属市场风险，并限制了部分黄金相关产品。对于黄金价格走势，业内人士分歧较为明显。（中国证券报）

美联储加息预期大增黄金暴跌2%，多头失算

6月18日

美联储的态度意外转鹰，让贵金属价格高台跳水，凌晨时段，黄金下跌超过2%，亚洲时段黄金继续跌势，目前下跌0.31%，价格徘徊在1814美元/盎司附近，多头惨遭血洗。随着美联储加息预期越来越明显，对于黄金的走势，多数分析则捏着一把汗，有分析甚至认为，今年黄金或跌至1600美元/盎司。（21世纪经济报道）

政策“组合拳”加力

大宗商品价格现回落

6月18日

今年以来，受跨国疫情动态差异带来的供求错配等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。5月以来，监管部门接连出手调控，遏制大宗商品价格飞涨。5月单月，国务院常务会议连续三次点名“大宗商品”，打击囤积居奇、哄抬价格等行为。国家发展改革委也多次召开会议，对相关协会、企业进行约谈，提出要密切跟踪大宗商品价格走势，切实做好价格预测预警工作。在此背景下，市场投机炒作开始降温，钢铁、铜、玉米、大豆和木材的价格出现不同程度回落。

国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，近期我国加强供需双向调节，比如，落实提高部分钢铁产品出口关税等政策，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，抑制“两高”项目盲目上马，开展钢铁去产能“回头看”检查等。

同时，加强了监管力度。据孟玮介绍，近日，国家发展改革委会同市场监管总局、证监会建立了期现货市场联动监管定期会商机制。约谈重点行业企业及协会，调查核实涉嫌操纵市场、哄抬价格等问题。（经济参考报）

前5月财政增收逾两成 下半年专项债发行将提速

6月17日

财政部6月17日公布数据显示，前5个月全国一般公共预算收入同比增长24.2%，一般公共预算支出同比增长3.6%。专家认为，上半年财政政策总体保持积极，支出方面仍有较大发力空间，尤其是基建相关支出。预计下半年财政支出力度将加大，专项债将加快发行，助力地方政府重大投资项目有序推进。数据显示，证券交易印花税同比增50.3%，从财政收支来看，平安证券首席经济学家钟正生表示，公共财政收入的两年平均增速已经回到疫情前水平，税收收入对财政收入增长的带动力增强。财政支出也展现出发力迹象，基建相关支出仍然较为收敛，民生支出占比明显较高，反映出财政支出结构调整取向。“一般来说，财政政策的基本取向在年中不会有明显调整，今年最大的变化是专项债发行节奏后移。”中信证券首席经济学家诸建芳表示，当前地方专项债发行节奏偏慢，预计下半年将有所加快。从节奏来看，在三四季度可能会平滑供给，助力地方政府重大投资项目有序推进。（新华网）

棕榈油期权首日看空 成交逾3万笔

6月18日

首个国际化期权产品——棕榈油期权6月18日在大商所挂牌上市。截至收盘，棕榈油期权共成交三万七千余手，持仓两万余手。主力合约为P2109，该期货合约对应的期权买、卖权各19个，首日交易P2109合约看涨期权整体下跌，每笔跌幅在107元至176元不等，看空期权有所上涨，每笔涨幅在24元到82元之间，市场看空情绪强烈。

棕榈油期权引入境外交易者在交易、结算、风险控制等方面均采用与现有特定品种一致的方式，基础制度、核心技术系统、清算体系及风控体系均不改变，境外交易者可以用人民币、标准仓单、国债和外汇资金作为保证金。（财新网）

外汇局：5月份我国外汇市场运行保持平稳

6月18日

国家外汇管理局副局长王春英表示，5月份我国外汇市场运行保持平稳。跨境资本双向投资合理有序。5月份，直接投资项下保持小幅净流入。证券项下双向投资总体稳定，外资净增持境内股票和债券237亿美元，与1-4月月均水平相当；“港股通”项下境内市场主体净买入港股366亿元人民币。（证券时报）

年中时点临近 央行等额平价续作MLF稳定资金面

6月16日

人民银行昨日发布公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，15日开展2000亿元中期借贷便利（MLF）操作和100亿元逆回购操作。MLF和逆回购中标利率分别为2.95%、2.2%，与此前保持一致。由于当天有2000亿元MLF到期，因此央行实现了对MLF到期量等额平价续作。

临近6月底，随着银行面临半年末监管指标考核压力，需要提高备付水平，这一时期流动性缺口通常会加大，市场则会格外关注央行公开市场操作对资金面的“护航”情况。15日等额续作MLF则向市场传递出央行继续维护资金面平稳的政策意图。（证券时报）

二

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监管声音

证监会：加快推进广期所碳期货市场建设

6月18日

全国碳现货市场6月底即将上线，对于广期所承载的碳期货市场的筹备工作进展亦备受市场关注。6月18日，证监会新闻发言人高莉在例行新闻发布会上介绍称，当前，全国碳排放权现货交易启动在即，为配合碳现货市场发展进程，证监会积极指导广期所贯彻落实粤港澳大湾区发展战略规划，加快推进碳期货市场建设。

市场禁入明确规则 交易类禁入设置五年上限

6月18日

6月18日，证监会发布修订后的《证券市场禁入规定》（下称《规定》），自2021年7月19日起施行，以符合新《证券法》和新《行政处罚法》等上位法规定。

2021年1月15日至2月14日，证监会曾就《规定》相关内容向社会公开征求意见。此次正式发布的版本中，主要修订内容包括进一步明确市场禁入类型、交易类禁入适用规则、市场禁入对象和适用情形等。

根据新《证券法》第221条，证券市场禁入措施分为“不得从事证券业务、证券服务业务，不得担任证券发行人的董事、监事、高级管理人员”以及“不得在证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易证券”（下称“交易类禁入”）两类，执法单位可以结合实际，选择单独适用或者合并适用相匹配的禁入类型。

证监会表示，在充分借鉴境内外监管经验、结合我国市场实际后，明确交易类禁入是指禁止直接或者间接在证券交易场所交易上市或者挂牌的全部证券（含证券投资基金份额）的活动，禁止交易的持续时间最长不超过五年。同时，做好政策衔接和风险防控，对七类情形作出了除外规定，避免不同政策叠加碰头和引发执法次生风险。（财新网）

监管约束银行保险大股东 股权质押超50%不得行使表决权

6月17日

银保监会发布《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（征求意见稿），明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权，禁止银行保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保等。

从具体内容看，《办法》的主要监管要求包括：一是严格规范约束大股东行为，明确禁止大股东不当干预银行保险机构正常经营、利用持牌机构名义进行不当宣传、委托他人或接受他人委托参加股东大会、用股权为非关联方的债务提供担保等。

二是进一步强化大股东责任义务，要求大股东主动学习了解监管规定和政策，配合开展关联交易动态管理，制定完善内部工作程序，支持资本不足、风险较大的银行保险机构减少或不进行现金分红等。

三是统一银行保险机构的监管标准，明确股权质押比例超过50%的大股东不得行使表决权，禁止银行保险机构购买大股东非公开发行的债券或为其提供担保、与大股东直接或间接交叉持股等。

四是压实银行保险机构的主体责任，要求银行保险机构制定大股东权利义务清单和负面行为清单，定期核实掌握大股东信息，每年对大股东开展评估并向全体股东进行通报，对滥用股东权利给银行保险机构造成损失的大股东，要依法追偿，积极维护自身权益。（财新网）

银保监会人民银行联合发文规范现金管理类理财产品管理

6月15日

根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“资管新规”）、《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》（以下简称“补充通知”）、《商业银行理财业务监督管理办法》（以下简称“理财新规”）、《商业银行理财子公司管理办法》（以下简称《理财子公司办法》）等相关规定，中国银保监会、中国人民银行联合制定并发布《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2021年6月11日起施行。

《通知》为资管新规、理财新规、《理财子公司办法》的配套制度，按照补充通知关于现金管理类理财产品（以下简称“现金管理类产品”）应严格监管的要求，对商业银行及理财公司发行的现金管理类产品提出了具体监管要求。（金融时报）

三

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行业动态

汇丰剥离法国零售银行业务 赔本23亿美元“白送”

6月19日

汇丰继续在全球剥离经营不佳的资产，改善财务并加速转型，最新放弃的市场是巨额亏损的法国零售银行业务。

6月18日晚，汇丰控股（00005.HK）宣布将该业务出售予法国银行My Money Bank（下称“MMB”）。为摆脱这一沉重的财务负担，汇丰几乎“白送”对方。交易价格仅为象征性的1欧元（约合1.22美元），汇丰将因这笔交易产生23亿美元税前亏损。（财新网）

温州银行董事长正式换人：陈宏强出任 原董事长叶建清为执行董事

6月18日

召开股东大会后的温州银行高管层正式进行了变更。

6月17日，记者查看温州银行官网看到，陈宏强已出任温州银行董事长，按照程序目前代为履行董事长职责，待监管部门批复后将正式履职。同时，吴建虹也正式出任监事长，而温州银行原董事长叶建清为执行董事。

此前，邢岛已出任行长一职，目前代为履行行长职责，正式任职资格待监管部门批复同意。

除上述变动外，其他董事会成员、经营班子、监事会较股东大会召开前期未有变动。（21世纪经济报道）

平安H股大股东减持 泰国卜蜂集团再套现160亿港元

6月18日

6月17日，中国平安发布公告，卜蜂集团通过下属子公司于2021年1月1日至6月16日期间，以股本衍生工具交付股份之交易方式累计减持公司H股1.83亿股，占公司总股本比例达到1%。

有关权益变动后，卜蜂集团对中国平安的H股持股降至6.85%。若按中国平安H股在此期间的均价90港元/股计算，减持金额约为160亿港元（相当于133亿元人民币）。

中国平安上一次公告卜蜂集团减持是2020年。2021年1月平安公告称，卜蜂集团通过下属子公司于2020年3月1日至2020年12月31日期间，减持2.20亿股H股，占总股本比例1%。

不过，与上次减持不同，中国平安H股股价在2021年1月达到最高峰后，便一路走跌。截至6月17日收盘，年内跌幅15.53%，报78.75港元/股；A股走势相同，年内跌去22.42%，报66.25元/股。（财新网）

6000亿级上市城商行换将！盛军被聘为贵阳银行行长 拥有工行工作背景

6月16日

6月16日，贵阳银行发布一则董事会会议决议公告。该公告显示，在当日贵阳银行举行的第五届董事会2021年度第二次临时会议上，该行党委副书记盛军被董事会聘任为新一任行长，同时被提名为董事候选人。

据贵阳银行此前公告，5月19日，该行收到其时任行长夏玉琳的辞职报告。因工作调动原因，夏玉琳辞去行长一职及公司董事等其他职务，辞职后不再担任公司任何职务。夏玉琳辞职后，由董事长张正海代为履行行长职责。

从简历看，贵阳银行新任行长盛军拥有工行系统工作背景，不但曾在工商银行贵州分行主管资产风险、信贷与投资等业务，还曾担任过工商银行贵州铜仁分行行长及六盘水分行行长等职务。（每日经济新闻）

（作者：21世纪亚洲金融年会 ）