2021湖南经济发展研究报告

千际投行2021-06-22 09:15

一、地域发展状况

1.1地理和人口发展状况

湖南省,简称“湘”,是中华人民共和国省级行政区,省会长沙,界于北纬24°38′~30°08′,东经108°47′~114°15′之间,东临江西,西接重庆、贵州,南毗广东、广西,北连湖北,总面积21.18万平方千米。湖南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带,地势呈三面环山、朝北开口的马蹄形地貌,由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成,地跨长江、珠江两大水系,属亚热带季风气候。

截至2021年5月,湖南省下辖14个地级行政区,其中13个地级市,1个自治州。共有36个市辖区、19个县级市、60个县、7个自治县,合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡,合计1933个乡级区划。

根据第七次全国人口普查结果,现将2020年11月1日零时湖南省14个市州的常住人口城乡分布情况公布如下:全省常住人口中,居住在城镇的人口为39046176人,占58.76%;居住在乡村的人口为27398688人,占41.24%。与2010年第六次全国人口普查相比,城镇人口增加10593113人,乡村人口减少9849011人,城镇人口比重提高15.46个百分点。

表1:各市州城乡常住人口 单位:人、%

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

1.2经济概况

1.2.1综合

根据地区生产总值统一核算结果,全年地区生产总值约为41781.5亿元,比上年增长3.8%。其中,第一产业增加值约为4240.4亿元,增长3.7%;第二产业增加值约为15937.7亿元,增长4.7%;第三产业增加值约为21603.4亿元,增长2.9%。三次产业结构为10.2﹕38.1﹕51.7。第二、第三产业增加值占地区生产总值的比重分别比上年下降0.5个和0.6个百分点,工业增加值增长4.6%,占地区生产总值的比重为29.6%;高新技术产业增加值增长10.1%,占地区生产总值的比重为23.5%;战略性新兴产业增加值增长10.2%,占地区生产总值的比重为10.0%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为8.1%、53.9%和38.0%。其中,工业增加值对经济增长的贡献率为43.9%,生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为24.0%,分别比上年提高4.6个和0.2个百分点。

图1:2015-2020年地区生产总值及增长速度

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

分区域看,长株潭地区生产总值为17591.5亿元,比上年增长4.0%;湘南地区生产总值为8119.3亿元,增长3.9%;大湘西地区生产总值为6884.4亿元,增长3.6%;洞庭湖地区生产总值为9604.2亿元,增长4.0%。

1.2.2农业

全年农林牧渔业总产值7512.0亿元,增长4.1%。其中,农业产值3364.8亿元,增长4.1%;林业产值428.0亿元,增长8.3%;牧业产值2721.6亿元,增长2.5%;渔业产值477.5亿元,增长4.3%。

全年粮食种植面积4754.8千公顷,比上年增加138.4千公顷,增长3.0%。其中,夏粮面积106.3千公顷,增加3.9千公顷,增长3.8%;早稻面积1225.7千公顷,增加131.1千公顷,增长12.0%;秋粮面积3422.7千公顷,增加3.4千公顷,增长0.1%。秋粮面积中,中稻及一季晚稻面积1476.1千公顷,减少126千公顷,下降7.9%;双季晚稻面积1292.0千公顷,增加133.5千公顷,增长11.5%。全年粮食产量3015.1万吨,比上年增加40.3万吨,增产1.4%。其中,夏粮产量43.1万吨,增加1.8万吨,增产4.3%;早稻产量718.7万吨,增加57.3万吨,增产8.7%;秋粮产量2253.3万吨,减少18.8万吨,减产0.8%。

全年棉花种植面积59.5千公顷,比上年下降5.6%;糖料种植面积7.6千公顷,增长2.3%;油料种植面积1453.5千公顷,增长6.4%;蔬菜及食用菌种植面积1355.0千公顷,增长3.2%。棉花产量7.4万吨,减产9.0%;油料260.7万吨,增产9.0%;烤烟18.3万吨,减产0.1%;茶叶25.0万吨,增产7.1%;蔬菜及食用菌4110.1万吨,增产3.5%。

图2: 2015-2020年湖南粮食产量

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

全年猪、牛、羊、禽肉类总产量452.5万吨,比上年减产0.9%。其中,猪肉产量337.7万吨,减产3.1%;牛肉产量20.5万吨,增产7.9%;羊肉产量16.1万吨,增产1.3%;禽肉产量78.2万吨,增产6.5%。年末生猪存栏3734.6万头,比上年末增长38.4%,其中,能繁母猪存栏351.6万头,增长41.7%;牛存栏438.1万头,增长6.7%;羊存栏761.2万只,增长6.9%;家禽存笼37688.5万羽,增长3.7%。全年生猪出栏4658.9万头,比上年下降3.2%;牛出栏174.6万头,增长7.4%;羊出栏983.3万只,增长1.2%;家禽出笼54403.6万羽,增长6.6%。禽蛋产量118.8万吨,增产3.6%;牛奶产量5.6万吨,减产11.1%;水产品产量258.9万吨,增产1.8%。

全年新增农田有效灌溉面积31.6千公顷,新增节水灌溉面积40.3千公顷;开工各类水利工程7.7万处,投入资金269.5亿元,完成水利工程土石方10.6亿立方米;提质改造农村公路4598公里。

1.2.3工业和建筑业

全年规模以上工业增加值比上年增长4.8%。其中,民营企业增加值增长5.7%,占规模以上工业的比重为71.7%。高技术制造业增加值增长16.0%,占规模以上工业的比重为11.7%,比上年提高0.4个百分点。装备制造业增加值增长10.4%,占规模以上工业的比重为32.4%,比上年提高1.9个百分点。省级及以上产业园区工业增加值增长4.2%,占规模以上工业的比重为69.1%。六大高耗能行业增加值增长2.7%,占规模以上工业的比重为28.5%,比上年下降0.6个百分点。分区域看,长株潭地区规模工业增加值增长4.7%,湘南地区规模工业增加值增长4.6%,大湘西地区规模工业增加值增长5.0%,洞庭湖地区规模工业增加值增长4.8%。

全年规模以上工业统计的主要产品产量中,大米1732.2万吨,比上年增长15.9%;饲料1791.0万吨,增长3.1%;原油加工量877.9万吨,下降6.0%;水泥10989.1万吨,增长0.4%;钢材2720.7万吨,增长8.6%;十种有色金属215.0万吨,增长7.5%;混凝土机械7.0万台,增长57.5%;汽车63.5万辆,下降25.2%;发电量1496.2亿千瓦时,下降1.5%。

表2:2020年规模以上工业主要产品产量及其增长速度

资料来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

规模以上工业企业实现利润总额2032.7亿元,比上年增长8.7%。分经济类型看,国有企业80.9亿元,下降0.9%;集体企业3.1亿元,下降15.2%;股份合作制企业0.6亿元,下降47.7%;股份制企业1726.5亿元,增长8.7%;外商及港澳台商投资企业167.7亿元,增长19.1%;其他内资企业54.0亿元,下降1.3%。利润总额居前五位的大类行业中,专用设备制造业413.2亿元,增长50.0%;非金属矿物制品业216.3亿元,增长4.8%;计算机、通信和其他电子设备制造业151.7亿元,增长17.4%;化学原料和化学制品制造业149.2亿元,增长3.4%;农副食品加工业111.7亿元,下降6.8%。规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为81.4元。年末规模以上工业企业资产负债率为51.4%。

全年资质以上总承包和专业承包建筑业企业实现总产值11863.8亿元,比上年增长9.8%。房屋建筑施工面积67978.8万平方米,增长4.2%。房屋建筑竣工面积21235.3万平方米,增长0.9%。

1.2.4服务业

全年批发和零售业增加值4054.4亿元,比上年增长0.6%;交通运输、仓储和邮政业增加值1561.0亿元,下降0.6%;住宿和餐饮业增加值827.4亿元,下降9.4%;金融业增加值2126.4亿元,增长8.3%;房地产业增加值2902.4亿元,增长4.1%;信息传输、软件和信息技术服务业增加值850.5亿元,增长20.9%;租赁和商务服务业增加值1230.8亿元,增长1.9%。全年规模以上服务业企业营业收入增长4.9%,利润总额下降18.9%。

全年客货运输换算周转量3262.7亿吨公里,比上年下降11.3%。货物周转量2620.4亿吨公里,增长0.3%。其中,铁路周转量856.4亿吨公里,增长0.1%;公路周转量1350.6亿吨公里,增长2.6%。旅客周转量985.6亿人公里,下降40.9%。其中,铁路周转量607.9亿人公里,下降39.6%;公路周转量224.8亿人公里,下降48.1%;民航周转量151.0亿人公里,下降33.2%。

年末公路通车里程24.11万公里,比上年末增长0.2%。其中,高速公路通车里程6951公里,比上年末增加149公里。铁路营业里程5630公里。其中,高速铁路1996公里。民用汽车保有量956.6万辆,增长9.3%。其中,私人汽车保有量890.2万辆,增长9.5%。轿车保有量522.3万辆,增长8.9%。

表3:2020年各种运输方式完成客货运输量及其增长速度

资料来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

全年邮政业务总量429.2亿元,比上年增长33.4%;电信业务总量5670.5亿元,增长33.4%。年末固定电话用户592.4万户,下降4.9%;移动电话用户6719.4万户,增长1.1%。年末互联网宽带用户2113.2万户,增长12.8%。

全年国内游客6.9亿人次,比上年下降16.2%;入境游客17.0万人次,下降96.4%。旅游总收入8262.0亿元,下降15.4%。其中,国内旅游收入8258.4亿元,下降14.1%;入境旅游收入5116.7万美元,下降97.7%。

1.2.5教育和科学技术

年末有普通高校114所。研究生教育毕业生2.5万人,普通高等教育毕业生37.6万人,中等职业教育毕业生20.8万人,普通高中毕业生38.6万人,初中毕业生78.7万人,普通小学毕业生81.3万人。在园幼儿231.4万人,比上年增长1.7%。小学适龄儿童入学率100%,高中阶段教育毛入学率93.29%。各类民办学校11502所,在校学生265.5万人。发放高校国家奖学金、助学金(本专科生)17.2亿元,资助高校学生(本专科生)77.9万人次。发放中职国家助学金4.08亿元,资助中职学生40.8万人次。落实义务教育保障资金103.7亿元,发放普通高中国家助学金5.0亿元。

表4 2020年各级学校招生、在校及毕业生人数及其增长速度

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

年末有国家工程研究中心(工程实验室)16个,省级工程研究中心(工程实验室)286个。国家地方联合工程研究中心(工程实验室)38个。国家认定企业技术中心59个。国家工程技术研究中心14个,省级工程技术研究中心455个。国家级重点实验室19个,省级重点实验室338个。签订技术合同11741项,技术合同成交金额736.0亿元。登记科技成果532项。专利申请量137415件,比上年增长29.5%。其中,发明专利申请量55017件,增长40.7%。专利授权量78723件,增长44.0%。其中,发明专利授权量11537件,增长36.1%。工矿企业、大专院校和科研单位专利申请量分别为79121件、18553件和996件,专利授权量分别为42202件、14125件和650件。

图3:2015-2020年专利申请量和授权量

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南统计局

年末有检验检测机构2025个。其中,国家产品质量监督检验中心18个。法定计量检定机构103个。特种设备生产单位1882家,特种设备42.4万台。重点工业产品监督抽查合格率87.6%。参与制定国际标准4项,参与制定国家标准176项,组织制定地方标准294项。公开出版地图7868幅,天地图用户访问量224.0万次,提供地理空间数据成果284.0万幅。

1.2.6文化、卫生和体育

年末有艺术表演团体575个,群众艺术馆、文化馆146个,公共图书馆141个,博物馆、纪念馆117个。广播电视台(播出机构)108座。有线电视用户727.7万户。广播综合人口覆盖率99.37%,电视综合人口覆盖率99.74%。国家级非物质文化遗产保护目录118个,省级非物质文化遗产保护目录324个。出版图书10311种、期刊254种、报纸46种,图书、期刊、报纸出版总印数分别为4.5亿册、0.95亿册和7.3亿份。

年末有卫生机构56117个。其中,医院1654个,妇幼保健院(所、站)137个,专科疾病防治院(所、站)82个,乡镇卫生院2144个,社区卫生服务中心(站)834个,诊所、卫生所、医务室12016个,村卫生室38110个。卫生技术人员50.0万人,比上年下降0.5%。其中,执业医师和执业助理医师19.1万人,注册护士23.7万人。医院拥有床位37.7万张,增长3.2%;乡镇卫生院拥有床位10.7万张,增长1.8%。

全省经常参加体育锻炼人数2664.3万人,开展全民健身项目1043项次。新建农民体育健身工程的行政村837个。全年获得26个全国冠军。体育场地149635个。其中,体育馆264座,运动场6729个,游泳池815个,各种训练房7267个。

二、产业发展模式和技术发展

2.1湖南省产业结构

图4:1952-2020湖南各类产业占全省GDP比例

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图5:2019年湖南第三产业分布情况

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

2.1.1 湖南房地产业发展现状

全年固定资产投资(不含农户)比上年增长7.6%。其中,民间投资增长3.0%。分经济类型看,国有投资增长7.3%,非国有投资增长7.8%。分投资方向看,民生工程投资增长5.1%,生态环境投资增长7.1%,基础设施投资增长4.6%,高技术产业投资[9]增长25.4%,工业技改投资增长6.9%。分区域看,长株潭地区投资增长6.5%,湘南地区投资增长8.8%,大湘西地区投资增长8.4%,洞庭湖地区投资增长9.2%。

全年房地产开发投资4880.4亿元,比上年增长9.8%。其中,住宅投资3615.1亿元,增长13.1%。商品房销售面积9437.4万平方米,增长3.7%。其中,住宅销售面积8506.7万平方米,增长5.4%。商品房销售额5947.1亿元,增长6.6%。其中,住宅销售额5223.6亿元,增长10.6%。年末商品房待售面积1333.8万平方米,比上年末减少76.9万平方米,下降5.5%。

图6:湖南城镇新增固定资产投资:房地产业

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图7:湖南十四个城市的房地产开发主营业务收入

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图8:湖南十四个城市的房地产2014-2019 GDP

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

从数据来看,长沙市属于整个湖南省内房地产业最发达的区域,其房地产业GDP占全省房地产业GDP高达27.58%,某种程度也反映出其人口密集程度相对较高,地区经济相对比较发达,可能是较好的投资方向。

2.1.2 中介经纪类业务发展现状

图9:湖南十四个城市的中介经纪类 GDP

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

三、企业发展情况

3.1上市企业名单

表5:湖南2021上市公司企业名录(按市值降序排)

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

表6:湖南2021上市公司企业名录(按行业分类)

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图10:湖南上市公司成分行业分布(按上市公司数量分类)

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图11:湖南上市公司成分行业分布(按市值分类)

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

湖南总共是100家上市公司的注册所在地,其中工业以及日常消费的上市公司在湖南不论是数量还是市值上都占有一定的优势。另一方面,由于艾尔眼科的领先地位,导致在按市值分类时,医疗保健行业的占比较高。同时,从宏观角度来看,湖南的上市企业发展主要集中在高新技术和消费领域,后续发展潜力强劲。

3.2并购分析

图12:2020湖南省内重大并购交易

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

图13:2020年湖南省内并购主要行业分布

数据来源:千际投行 资产信息网 投中数据

图14:2020年湖南知名企业海外并购项目

数据来源:千际投行 资产信息网 湖南省商务厅官网

3.3.1 主要上市公司

图15: 湖南市值前10公司

数据来源:千际投行 资产信息网 Wind

(1) 爱尔眼科

爱尔眼科医院集团是具有中国及全球范围医院规模和医疗能力的眼科医疗集团,覆盖亚洲、欧洲和北美洲,在中国内地、欧洲、东南亚拥有3家上市公司(中国深圳:爱尔眼科,300015;西班牙:CBAV;新加坡:40T),眼科医院及中心数量达600余家,其中中国内地500余家、中国香港7家、美国1家、欧洲80余家,东南亚12家,中国内地年门诊量超1000万人次。

爱尔眼科致力于引进和吸收国际同步的眼科技术与医疗管理理念,以专业化、规模化、科学化为发展战略,推动中国眼科医疗事业的发展。

通过不断的探索与实践,并充分吸纳国际的医疗管理经验的基础上,成功探索出一套适应中国国情和市场环境的眼科医院连锁经营管理模式——“分级连锁”。利用人才、技术和管理等方面的优势,通过全国各连锁医院优良的诊疗质量、优质的医疗服务和良好的医患沟通,使爱尔眼科成为全国各地眼科患者信赖的眼科医院。

2013年,爱尔眼科医院集团与中南大学联合成立专业的眼科医学院——中南大学爱尔眼科学院,主要培养眼科硕、博士精英医疗人才,开启了社会资本参与医学教育的有益创新和探索;2014年,与湖北科技大学联合成立爱尔眼视光学院,旨在培养眼视光学的专业技术人才。2019年,新增武汉大学爱尔眼科临床学院及研究院。

与此同时,自2015年爱尔眼科先后成立爱尔眼科研究所、爱尔眼视光研究所、角膜病研究所、白内障研究所、青光眼研究所、视网膜研究所和屈光研究所等7大研究所,旨在推动眼科学、视觉科学以及各亚专科前沿和临床应用技术的研究和创新。

爱尔眼科通过成立学院和研究所等机构,正式打通了眼科的医、学、研三大领域,使爱尔眼科的科研及临床水平得到显著提升,并以此推动中国眼科医疗事业的发展和进步。

(2) 蓝思科技

蓝思科技是一家以研发、生产、销售高端视窗触控防护玻璃面板、触控模组及视窗触控防护新材料为主营业务的上市公司。

公司以科技创新为先导、以先进制造为基础,坚持走外向型和技术先进型集团化发展的道路,在全球高端电子消费产品主机配套零部件制造领域,依靠特有的技术创新和产品国际化经营的管理模式创新,凭借持续领先的研发投入,具备了从专用模具开发设计、专用生产设备研制开发、专用产品快速研发和规模生产的能力,工艺、技术、规模一直稳居国际领先地位。

2003年蓝思科技创立,2006年12月在湖南浏阳经开区投资设立了蓝思科技(湖南)有限公司,2011年3月又以之作为主体通过内部资产并购重组后变更设立为蓝思科技股份有限公司,2015年3月18日,公司在深交所创业板正式挂牌上市(股票代码300433)。

近年来,公司紧跟消费电子产品技术升级带来的整机更新热潮,积极跟踪各大品牌对上游技术要求的发展动态,抢先开发和率先投入,进一步延伸产业链,目前公司业务已经覆盖视窗防护玻璃,触摸屏单体,触摸屏模组,摄像头,按键,陶瓷,金属配件等。产品广泛应用于手机、平板电脑、笔记本电脑、数码相机、播放器、GPS导航仪、车载触控、智能穿戴、智能家居等方面,市场前景广阔。

(3) 芒果超媒

芒果TV是以视听互动为核心,融网络特色与电视特色于一体,实现“多屏合一”独播、跨屏、自制的新媒体视听综合传播服务平台,同时也是湖南广电旗下唯一互联网视频平台。2017年,芒果TV扭亏为盈,率先实现中国视频行业盈利4.89亿。2018年6月,快乐购(300413.SZ)重大资产重组正式获批,芒果TV作为湖南广电“双核驱动”战略主体之一,与芒果互娱、天娱传媒、芒果影视、芒果娱乐五家公司整体打包注入快乐购,正式成为国内A股首家国有控股的视频平台,同年7月,快乐购正式更名“芒果超媒”。

芒果TV是国家一类新闻网站,拥有信息网络传播视听节目许可证、互联网电视内容服务牌照、互联网电视集成播控牌照、IPTV省级播控平台牌照、互联网出版许可证、网络文化经营许可证、增值电信业务经营许可证、手机电视内容服务牌照、全国可供网站转载新闻的新闻单位。同时,芒果TV还是连续五年中国互联网企业百强、连续五年“世界媒体五百强”。

(4) 酒鬼酒

酒鬼酒股份有限公司由创建于1956年的湘西州第一家作坊酒厂吉首酒厂发展而成;1985年更名为湘西吉首酿酒总厂;1992年更名为湘西湘泉酒总厂;1996年改制为湖南湘泉集团有限公司,成为湖南省50家最早进行现代企业制度改革的企业之一;1997年由湘泉集团独家发起创立酒鬼酒股份有限公司,在深圳证券交易所上市;2007年全面完成改制重组,中皇有限公司成为公司控股股东;2015年,中粮集团有限公司成为公司实际控制人。

酒鬼酒股份有限公司是湖南省农业产业化龙头企业,是湘西州最大的工业企业。酒鬼酒是中国白酒文化营销的开创者、文化酒的引领者、洞藏文化酒的首创者、馥郁香型工艺白酒的始创者、中国白酒陶瓷包装时代开启者。公司系列产品依托“地理环境的独有性、民族文化的独特性、包装设计的独创性、酿酒工艺的始创性、馥郁香型的和谐性、洞藏资源的稀缺性”六大优势资源,成就了“内参”、“酒鬼”、“湘泉”三大品系,是中国馥郁香型白酒领袖品牌。“酒鬼”、“湘泉”成为“中国驰名商标”,酒鬼酒成为“中国地理标志保护产品”。

酒鬼酒生态工业园位于吉首市北郊龙吉、张花高速吉首北出入口,旁依枝柳铁路、G352国道,周边自然资源丰富,人文荟萃,处于世界自然遗产和文化遗产的汇聚之地。为世界自然遗产武陵源、世界文化遗产老司城、国家风景名胜猛洞河、中国历史文化名镇芙蓉镇至国家风景名胜德夯、中国历史文化名镇里耶、边城茶峒,中国历史文化名城凤凰古城、世界自然遗产梵净山的必经之地。

2004年,酒鬼酒生态工业园被国家旅游局列为全国首批工业旅游示范点,正建设成为集基酒酿造、物流包装、生态景观、工业旅游为一体的生态酿酒工业园。

(5) 方正证券

方正证券股份有限公司是中国首批综合类证券公司,上海证券交易所、深圳证券交易所首批会员,于2010年改制为股份有限公司,并于2011年在上海证券交易所上市(股票代码:601901)。

方正证券拥有方正承销保荐、方正中期期货、方正富邦基金、方正和生投资、方正证券投资、方正香港金控等6家全资或控股子公司,主要从事投资银行、期货经纪、基金管理、私募基金管理、另类投资、海外业务等业务,并持有瑞信方正49%的股份。截至2020年12月31日,公司总股本82.32亿股,总资产1232.56亿元,净资产403.57亿元。

通过多年积累,方正证券及其子公司业务资质齐全,范围涵盖证券经纪、期货经纪、投资银行、证券自营、资产管理、研究咨询、IB业务、QFII业务、融资融券、另类投资业务、证券投资基金业务、场外市场业务、质押式报价回购业务、代销金融产品业务、受托管理保险资金业务、新三板做市业务、收益凭证业务、私募基金管理等。

公司现拥有区域分公司24家,证券营业部349家,期货分支机构36家,分布在全国28个省(市、自治区)的重要中心城市。

方正证券肩负“以金融服务成就美好生活”的使命,以“成为广受客户信赖的投资银行”为愿景,秉承“客户至上、专业稳健、开放协同、简单专注、勤奋坚持、追求卓越”的价值观,致力于为客户提供交易、投融资、财富管理等全方位金融服务。未来,方正证券力争成为各项业务稳健发展,经营高效,特色鲜明,具有重要影响力和一定国际竞争力的大型综合类券商。

3.3.2百强企业领军者

表8: 湖南百强企业名单

资料来源:千际投行 资产信息网 湖南省企业和工业经济联合会

1. 华菱集团

湖南华菱钢铁集团有限责任公司(简称华菱集团)是1997年底由湖南省三大钢铁企业——湘钢、涟钢、衡钢联合组建的大型企业集团。华菱集团粗钢产能规模达2000万吨以上,主要技术装备、生产工艺均达到国内甚至世界先进水平。产品覆盖宽厚板、冷热轧薄板、无缝钢管、线棒材等10大类7000多种规格系列产品。下辖华菱钢铁股份有限公司、湘潭钢铁集团有限公司、涟源钢铁集团有限公司、衡阳钢管集团有限公司等多家全资及控股子公司,资产总额超1300亿元。2017年,集团公司全年产钢2015万吨,按规模排序进入行业第八;实现销售收入1209亿元(未抵消),成为湖南省首家收入规模过千亿元的企业;实现利润54亿元,在全国地方钢铁企业中利润增长幅度排名第一。

在风起云涌的市场竞争中,华菱集团坚定不移坚持党的领导,加强党的建设,筑牢企业的“根”和“魂”,主动适应经济新常态,深入推进供给侧结构性改革,钢铁主业持续加强以零缺陷质量管理为核心的精益生产,以集成产品研发为基础的销研产一体化攻关,以信息化为支撑的营销服务体系建设,聚焦高端市场和新兴用钢领域,形成了每年在各主要目标细分市场上快速推出2-3个高端产品的能力,深耕行业,根据客户个性化需求迅捷开发,以产品和产业结构调整升级推进企业快速发展。在造船、海工、桥梁、高压容器、油气、家电、军工等细分市场打造多个“隐形冠军”。华菱的产品在国内外一大批超级工程和重点项目上被广泛应用。

“引进来、走出去”的国际化经营发展战略取得显著成效,与世界第一大钢铁集团安赛乐米塔尔合资建设的华菱安赛乐米塔尔汽车板公司顺利投产,汽车板工艺生产技术达到行业顶级水平,成功开发Usibor®1500、DP600、DP780等高端汽车板产品,近两年内供货规模将跃居国内同行业前列;投资澳大利亚第三大矿业公司FMG,成为其第二大股东,拥有稳定的铁矿石资源保障渠道,境外铁矿石权益矿产量超过2400万吨/年。

聚焦核心,共享发展。华菱集团聚焦钢铁主业,不断创新商业模式,加速构建融合供销、制造、物流、金融、技术服务于一体的“钢铁产业链+互联网”生态系统,打造全产业链竞争能力,做为客户提供钢材产品整体解决方案的综合服务商。凭借个性化、专业化的服务,华菱集团与中国石油、中船集团、卡特彼勒、美的、格力等一大批国内外知名企业和高端客户结为长期战略合作伙伴,建立深度融合、共享发展的战略合作关系。

改革创新,开拓前行。华菱集团建立了外部董事占多数的集团董事会,对经理层实施市场化选聘和契约化管理,实施产业归并和资产重组,推进混合所有制;导入并实施战略闭环管理,精简管理机构和管理层级,实施社会职能分离,以跨部门、多层次、高强度、高密度为特点的项目制工作方式鼓励全员创新,全面激活企业内生动力,为企业实现可持续发展提供组织和制度保障。

传承卓越,超越自我。展望未来,华菱集团将坚定做强做优做大国有企业的信心,瞄准进入世界500强、成为受人尊重的世界级企业的目标,不断延伸产业链,在更广阔的空间进行新产业选择、产业结构调整和资源优化配置,统筹国内外两个市场、两种资源,实现全球化经营。大力弘扬“以奋斗者为本”的核心价值观,牢牢把握时代赋予的伟大使命和重大机遇,加快建立世界级的管理能力、培育健康的企业基因和核心竞争能力,实现有质量、有效益、可持续发展,以创新、崛起、奋斗的姿态融入改革发展浪潮,为客户、员工、股东和社会创造更多价值,开创更加美好的未来。

2. 三一集团

三一主营业务是以“工程”为主题的装备制造业,覆盖混凝土机械、挖掘机械、起重机械、筑路机械、桩工机械、风电设备、港口机械、石油装备、煤炭设备、精密机床等全系列产品,目前,三一挖掘机械、桩工机械、履带起重机械、移动港口机械、路面机械、煤炭掘进机械为中国品牌,混凝土机械为全球品牌。

在立足装备制造主营业务基础上,三一集团正大力发展新能源、金融保险、住宅产业化、工业互联网、军工、消防、环保等新业务。目前,三一已成为国内风电成套解决方案和可再生清洁能源的提供者,同时也是中国成熟的PC 成套装配提供商。此外,树根互联的“根云”平台已成为中国三大工业互联网平台之一。

在中国,三一建有长沙、北京、长三角三大产业集群,沈阳、新疆、珠海三大产业园区;在海外,三一建有印度、美国、德国、巴西四大研发制造基地,业务覆盖全球150多个国家和地区。

三一每年将销售收入的5%左右用于研发,公司先后五次荣获国家级科技大奖。凭借一流的产品品质,三一设备广泛参建全球重点工程,其中包括阿联酋哈利法塔、北京奥运场馆、巴西世界杯场馆、上海中心、香港环球金融中心、俄罗斯联邦大厦、三峡工程、青藏铁路、南水北调、上海洋山深水港、港珠澳大桥、深圳平安大厦、泰国国家火车站等重大项目的施工建设。

3. 中联重科

中联重科股份有限公司创立于1992年,由原建设部长沙建设机械研究院孵化而来,20多年的创新发展,中联重科逐步成长为一家全球化企业,已从中国工程机械技术发源地成长为国际标准制定者、全球工程机械前五强。公司主要从事工程机械、农业机械等高新技术装备的研发制造,主导产品覆盖11大类别、70个产品系列,568个品种。中联重科先后实现深港两地上市,成为业内首家A+H股上市公司。目前,中联重科正加速智能化转型升级,建设世界级的灯塔工厂,打造国际一流的高端装备制造企业。

中联重科已覆盖全球100余个国家和地区,在“一带一路”沿线均有市场布局。产品远销中东、南美、非洲、东南亚、俄罗斯以及欧美、澳大利亚等高端市场。公司在东亚、东南亚、欧洲等全球近20个国家建有分子公司,在意大利、德国、巴西、印度、白俄罗斯投资建有工业园,在土耳其、沙特拟新建工厂,并在全球设立50多个常驻机构。以阿联酋、巴西为中心,正逐步建立全球物流网络和零配件供应体系。

作为科研院所转制企业,中联重科不断推进改革,形成了科研支持产业、产业反哺科研的良性体制机制,成为国有科研院所改制的典范;作为建立了现代企业制度的上市公司,中联重科通过重组并购,参与到传统国企的改革、改组、改造之中,在老企业植入新机制、新技术,取得了经济和社会的双重效益。在十八届三中全会后的新一轮改革中,中联重科的体制创新被国务院国资委树立为混合所有制的“样本”。

中联重科开创了中国工程机械行业整合海外资源的先河;利用资本杠杆,在全球范围内整合优质资产,实现快速扩张,并构建全球化制造、销售、服务网络。截止目前,中联重科先后并购英国保路捷公司、意大利CIFA公司、德国M-tec公司、荷兰Raxtar公司、德国Wilbert公司,均取得卓越成效 。其中,2008年并购世界第三大混凝土机械制造商意大利CIFA公司,使公司成为中国工程机械国际化的先行者和领导者,该宗并购整合也作为经典案例进入哈佛大学课堂。

中联重科的前身是原建设部长沙建设机械研究院,拥有60余年的技术积淀,是中国工程机械技术发源地。传承国家级科研院所的技术底蕴和行业使命,中联重科通过科技创新源源不断的推出有助于客户成功的产品、技术和整体解决方案。

中联重科被科技部、工信部、财政部等国家部委认定为全国首批国家创新型企业、国家技术创新示范企业、国家工业产品生态设计试点企业、国家知识产权示范企业。获得我国混凝土机械行业第一个国家科技进步奖。2014年“超大型塔式起重机关键技术及应用”技术被评为“国家科技进步奖二等奖”是迄今为止行业在该级别奖项中的最高荣誉。

工程机械技术引领地位稳固,成功研制出全球起重能力约2000吨全地面起重机、长101米碳纤维臂架混凝土泵车、全球最大水平臂上回转自升式塔式起重机、全球最高的登高平台消防车、中国首台3200吨级履带式起重机等一大批世界标志性产品。

农业机械研发出大型拖拉机、大型高效联合收割机等高端农机装备、引领国内农机装备向高端迈进,向“智慧农业、精准农业”方向发展。

公司是国际标准化组织ISO/TC96起重机技术委员会秘书处承担单位,流动式起重机、塔式起重机分技术委员会的国内归口单位,代表中国参与国际标准的制修订;制修订国家/行业标准300余项,推动行业的技术进步。

4. 中国株洲电力机车

中车株洲电力机车有限公司坐落于中国湖南美丽的湘江之滨,毗邻京广、沪昆铁路线,占地2.25平方公里,是中国中车核心子公司、湖南千亿轨道交通产业集群龙头企业。自1936年创建以来,始终保持快速健康发展,创造了中国轨道交通装备领域的诸多纪录。公司业务集中在电力机车、城轨车辆、动车组、轨道工程车,磁浮列车、储能式电车等新技术公共交通车辆、重要零部件、专有技术延伸产品、维保及机电总包服务等领域。目前,公司总资产291亿元,在国内外设有21家子公司。

公司坚持创新驱动发展,推进“平台化、模块化、简统化、标准化”创新体系建设。在万余名株机人中,超过25%的员工从事研究与开发,其中包含1名在企业成长的中国工程院院士及13名享受国务院特殊津贴的行业专家。公司建有国家级企业技术中心,拥有中国行业唯一3个“国字号”实验室——大功率交流传动电力机车系统集成国家重点实验室、轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、轨道交通车辆国家级工业设计中心,在广州、上海及土耳其、南非、奥地利等地建立了研发机构,掌握了系统集成、交流传动、重载运输、磁悬浮、车辆储能、超级电容、低地板、故障预测与健康管理等多项前沿技术,始终处于轨道交通装备行业的前列。

公司致力于改善公众出行条件,创造与环境和谐发展的交通运输方式。在电力机车领域,作为“中国电力机车之都”,公司具备年产1000台电力机车的能力,自1958年中国第一台电力机车诞生以来,先后研制出多流制、多轨距的快速客运、客货两用、重载货运等各型干线电力机车60种,累计9800余台,占中国电力机车总量的60%以上,引领中国电力机车实现从普速到快速、从普载到重载、从直流传动到交流传动的转变。在城市公共交通领域,作为中国地铁牵引技术的发祥地,公司不仅建立起国际一流的城轨车辆研发制造平台,产品涵盖A、B、D车型和80/100/120/160公里四个速度等级,还提供多种中小运量的个性化产品,为国内外约30个城市提供城轨车辆1万余辆,是多样化城市公共交通系统解决方案提供者、储能式现代电车的开创者、中国磁浮列车的摇篮、中国齿轨列车的先行者。在动车组领域,作为中国电动车组技术的发祥地,公司曾先后研制出“蓝箭”“中原之星”“中华之星”等160公里至270公里速度等级的动力分散型和集中型动车组,近年来,公司研制的动车组成功走出国门,160公里“复兴号”动力集中动车组牵引我国普速铁路进入动车时代,CJ6型城际动车组正式上线运营。在轨道工程车领域,作为低碳、环保的轨道工程车引领者,公司向北京、深圳、上海、广州和新加坡、悉尼等国内外20个城市提供了集库内调车、线路维护、救援牵引、检测设备等功能于一体的各型高端双源制轨道工程车辆。2009年以来,公司中标的蓄电池工程车占国内招标数量的90%以上。2018年,公司研发的混合动力调车机车驶入欧洲高端市场——德国。

公司是“一带一路”倡议的践行者和受益者,更是中国装备“走出去”的先锋。自1997年实现中国电力机车整车出口“零”的突破以来,公司秉持“零缺陷质量好、零投诉服务好、零距离感情好”原则,积极担当“文化传译者、人才孵化器、产业推进器、社区好邻居”四种角色,先后在新加坡、土耳其、印度、马来西亚、南非、捷克、马其顿、塞尔维亚、德国、奥地利、巴西、墨西哥、菲律宾等22个国家获得超60个项目订单,产品包括机车、地铁、动车组、工程维护车,累计金额约600亿元,近7年订单总额约470亿元,推动对外交流和合作向纵深发展。同时,公司深入探索“本地化制造、本地化采购、本地化用工、本地化服务、本地化营销”经营模式,在马来西亚、南非、土耳其、印度、奥地利等国家成立多家子公司。国务院总理李克强来公司考察期间,评价公司的产品是中国装备“走出去”的代表作。

公司持续关注客户需求,瞄准绿色、智能的发展方向,积极进军新产业领域,形成了以维保为代表的服务延伸、以超级电容模组为代表的产业链延伸、以磁悬浮为代表的技术延伸等三个产业方向。公司在吉隆坡、上海、昆明等16个城市建立了具有现代化综合服务功能的轨道交通车辆“4S”店,实现输出产品向输出“制造+服务”经营模式转变,着力打造全寿命周期维保服务体系。公司研制的国内首个商业运营中低速磁浮车辆于2016年5月在长沙投入运营。公司自主研发出高比能量超级电容单体,并以超级电容为驱动单元的现代电车,受到了全球业界的广泛关注。同时,公司正着力开发APM车辆、多流制电力机车和再生制动系统等新技术产品。

开放创新的株机公司致力于成为全球领先的轨道交通系统解决方案供应商,我们愿与国内外客户、合作伙伴携手承担发展低碳经济的社会责任,共同推动全球轨道交通产业进步。

5. 唐人神集团

唐人神集团是我国最早专注于生猪全产业链经营的首批农业产业化国家重点龙头企业。1988年创业以来,在创始人兼董事长陶一山先生的带领下,唐人神以“致力农家富裕、打造绿色食品、创造美好生活”为使命,拥有“骆驼”“唐人神”“美神”等多个品牌,其中,“骆驼”牌饲料、“唐人神”肉品先后荣获中国驰名商标,“美神”种猪通过美国NSR认证,达到美国同步育种水平。集团在全国二十几个省新建了一百多家子公司,2011年在深交所成功上市,是中国制造业500强、中国最具价值品牌500强,进入中国饲料、肉类行业前十强。创业三十年,唐人神深耕全产业链经营模式的打造,构建了“生物饲料、健康养殖、品牌肉品、新兴板块、资本发展”五大产业,保持销售收入持续稳定增长,在2020年实现了销售收入185亿元的高业绩。

具体来说,2021年的短期发展目标是地区生产总值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长4%以上,城镇新增就业70万人,城镇调查失业率与全国一致,居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善,完成国家下达的能耗“双控”目标。

四、未来展望

4.1 宏观发展目标

湖南省在“十四五”阶段将围绕到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念,坚持目标引领,大力实施“三高四新”战略,实现经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。重点推进五个方面工作:

一是全力打造“三个高地”,在推动高质量发展上闯出新路子。这是方向、使命和任务,必须步步为营、实质性推进。坚持高端化、智能化、绿色化、融合化,大力实施“八大工程”,促进先进制造业和现代服务业深度融合,提升产业基础能力和产业链现代化水平,着力打造国家重要先进制造业高地。坚持“四个面向”,大力实施“七大计划”,完善科技创新体系,打好关键核心技术攻坚战,着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。坚持更深层次改革和更高水平开放,大力实施“四大改革行动”和“五大开放行动”,着力打造内陆地区改革开放高地。

二是全力融入国内大循环、国内国际双循环,在构建新发展格局中展现新作为。这是我国经济现代化的路径选择,必须加快经济循环的畅通无阻。持续深化供给侧结构性改革,建立健全需求侧管理长效机制,打造国内国际双循环重要节点,实现经济在高水平上的动态平衡。扩大居民消费,提升消费层次,培育完整内需体系,增强消费对经济发展的基础性作用。优先发展新型基础设施,优化升级传统基础设施,补齐民生基础设施短板,构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

三是全力优化高质量发展布局,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。这是未来发展的重要支撑,必须下好先手棋、打好主动仗,增强区域经济的竞争力、发展力、持续力。主动融入国家区域发展布局,积极对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略,打造畅通陆海经济循环新枢纽,提高湖南在全国区域经济格局中的地位。着力构建“一核两副三带四区”区域经济格局,优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局,推动长株潭、洞庭湖、湘南、湘西四大区域板块协调联动发展。以长株潭一体化为龙头,建设现代化都市圈,促进大中小城市和小城镇协调发展。大力推进湘赣边区域合作示范区建设。

四是坚持农业农村优先发展,在全面实施乡村振兴战略中开拓新局面。这是建设现代化新湖南的关键和基础,必须抓牢抓实。促进农业全面升级,保障粮食等重要农产品供给安全,提升农业产业化、规模化、机械化、科技化水平,提高农业质量效益和竞争力。促进农村全面进步,统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,健全城乡融合发展机制,改善农村人居环境,增强农村发展活力。促进农民全面发展,大力推进乡村人才振兴,提高农民科技文化素质,造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

五是坚持生态优先、绿色发展,在促进人与自然和谐共生中取得新成效。这是赢得未来的必然要求,必须为子孙计、为长远谋,建设美丽湖南。深入打好污染防治攻坚战,推进山水林田湖草生态保护修复,实施好长江流域“十年禁渔”,提升生态系统质量和稳定性。落实国家碳排放达峰行动方案,调整优化产业结构和能源结构,构建绿色低碳循环发展的经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型。加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系。

具体来说,2021年的短期发展目标是地区生产总值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长4%以上,城镇新增就业70万人,城镇调查失业率与全国一致,居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善,完成国家下达的能耗“双控”目标。

4.2 细化发展目标和措施

4.2.1 以改革创新为根本动力,全面厚植发展新优势

为了往后的美好愿景,湖南省政府认为必须坚持高水平的自立自强,以改革集成优势,以创新激发动能,抢占产业、技术、人才、平台制高点,形成赢得未来的核心竞争力。

湖南省需要打好关键核心技术攻坚战,强化优势特色领域和颠覆性前沿技术领域布局,落实“揭榜挂帅”制。今年要紧盯制约产业发展的关键领域、引领未来发展的核心技术,抓住“卡链处”“断链点”,以点带面深入开展“四基”攻关突破行动,重点抓好技术攻关项目。

同时,未来发展还应以制造业高质量发展为突破,提升产业链供应链现代化水平,把制造业作为强省之基、兴省之要、富省之举,抓企业、兴产业、强产业链,构建上下贯通、集聚集合的产业生态。

该目标包括了大力发展先进制造业。做强做大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等优势产业,壮大信创工程等新兴产业,培育智能网联汽车等未来产业。做强大企业、培育“小巨人”,支持龙头骨干企业跻身“三类500强”,建立专精特新中小企业梯度培育体系。力争新增规模工业企业1000家以上,制造业增加值增长8.5%左右。今年要紧盯振兴实体经济,强化重大产业项目的战略性、支撑性、带动性,加快产业兴湘、产业强湘,重点抓好十大产业项目:推进大众电动汽车、意华交通装备、山河工业城三期、马栏山视频文创产业园、中联智慧产业城、三一智联重卡、岳阳己内酰胺、三安半导体、蓝思消费电子、华菱涟钢薄板深加工等项目建设。

增强产业链供应链自主可控能力也是高质量发展制造业的重要助推力。锻造产业链供应链长板,推行链长制,“一链一策”出台三年行动计划,培育引进领军企业、关键配套企业,带动零部件、原材料企业就近发展,提升主导产业本地配套率,促进产业链向两端延伸、向高端攀升。补齐产业链供应链短板,提高核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力,增强产业链供应链抗风险水平。推动企业产品向前端高端尖端进军,提升品牌溢价能力。

推动产业数字化、数字产业化。加快数字经济发展,推动数据资源开发利用和保护,促进经济社会发展数字化、网络化、智能化,力争数字经济增加值增长15%以上。加快产业数字化,探索智能制造系统解决方案,引导中小企业上云用云,发展更多自动工位、智能车间、智能工厂,促进数字技术运用于企业设计、生产、营销、管理、服务全过程。加快数字产业化,培育5G应用、人工智能、集成电路、机器人、大数据、云计算等新兴产业。支持长沙创建中国软件名城,推进车联网先导区建设。

推进制造业与服务业融合发展。大力发展工业设计、供应链管理、数字创意等新业态,推进现代物流、现代金融等生产性服务业专业化、高端化发展。大力推动国家、省级“两业”融合试点。推动制造业服务化和服务型制造,推广柔性化定制,发展共享生产平台,加强全生命周期管理,开展研发设计、工程总包、系统控制和维护管理一体化服务,引导服务企业利用信息、创意、营销渠道等优势,向制造环节拓展,实现创新资源、生产能力和市场需求的高效协同。推动通航产业和低空经济发展。

4.2.2以扩大内需为战略基点,积极参与强大国内市场建设

市场是当今全球竞争最稀缺的资源。必须依托全球规模最大、最具成长性的国内市场,促进全生产要素的良性循环,提升生产要素配置质量和水平。

增强供给体系韧性。深入推进供给侧结构性改革,继续完成“三去一降一补”重要任务,加快30万吨/年以下煤矿分类处置,有序推进沿江化工企业搬迁改造。建设国家物流枢纽和骨干冷链物流基地,培育第三方物流企业。推进土地要素市场制度建设,建立健全城乡统一的建设用地市场,保障重大产业、重点建设、重要民生项目用地需求。畅通劳动力和人才社会性流动渠道。深化投融资体制改革,健全政府性融资担保体系;发展普惠金融,增强中小微企业和民营企业金融服务供给;深入实施企业上市“破零倍增”计划,提高直接融资比重。加快培育数据要素市场,完善数据资源产权、交易流通等制度,推进政府数据开放共享。打破行业垄断和地方保护,加强监管执法,维护公平竞争。落实国家高标准市场体系建设行动,降低全社会交易成本。

全面促进消费。提振餐饮住宿、文化体育、健康养老、家政等服务消费,促进汽车和家电家具家装消费,培育体验消费、网络消费,打造时尚消费和“夜经济”地标。促进线上线下消费融合发展,扩大信息消费规模,提质升级步行街、商业综合体。落实带薪休假制度,扩大节假日消费。释放农村消费潜力,畅通县乡村三级物流配送网络。加快建设一批区域消费中心城市,创建张家界等一批国家文旅消费试点示范城市。改善消费环境,保护消费者权益。

持续扩大有效投资。今年紧盯完善“四张网”,聚焦打基础利长远,聚焦补短板强弱项,聚焦惠面广效应大,夯实高质量发展基础,重点抓好十大基础设施项目:新建新化至新宁高速公路、益阳至常德高速公路扩容工程、广电5G覆盖工程、高标准农田建设工程,改建韶山至井冈山红色旅游铁路,续建长沙机场改扩建工程、常益长铁路、永州电厂及雅江特高压(湖南段)等重大能源建设工程、张吉怀铁路、城市防洪排涝工程。

加快推进自贸试验区建设。建立制度创新项目库,大力开展首创性、集成性、系统性、链条性改革探索,确保完成改革试点任务50%以上,力争形成10项以上制度创新经验和案例。推动出台自贸试验区条例,编制长沙、岳阳、郴州片区发展规划及产业、园区和走廊专项规划。支持联动发展区开展相关改革试点。对接国际规则,巩固扩大对东盟开放合作,深入对接非洲大陆自贸区。

推动外贸高质量发展。培育壮大外贸主体和出口优势产业集群,积极搭建多层次外贸供应链平台,加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态。加强口岸和国际物流通道建设,推进海关特殊监管区域、临空临港经济区提质升级。加快全货机航线网络建设,打造中欧班列集结中心。大力引进总部经济项目、“三类500强”企业、产业龙头企业。加快推进中非经贸深度合作先行区建设,办好第二届中非经贸博览会等系列经贸活动。支持重点境外经贸合作园区建设。

大力优化营商环境。加强优化营商环境立法,开展优化营商环境攻坚行动。全面强化公平竞争审查,破除市场准入不合理限制和隐性壁垒,打造市场化法治化国际化营商环境。加快社会信用体系建设,完善守法诚信褒奖、违法失信惩戒机制。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,优化支持非公有制经济发展的市场、政策、法治和社会环境。弘扬企业家精神,依法保护企业产权和企业家权益,构建亲清政商关系。

4.2.3以农业农村现代化为引领,全面推进乡村振兴

稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”。

促进农业高质高效。落实粮食安全党政同责要求,完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制。坚决守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,加强农田水利设施建设,巩固提升农业综合生产能力。加强种业科技创新和种质资源保护利用,实施优质粮油、湘猪、菜果茶工程。深化农业供给侧结构性改革,深入实施“六大强农”行动,打造“百千万”工程升级版,大力培育农业优势特色千亿产业,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,促进农村一二三产业融合发展。继续抓好生猪生产恢复。支持农业现代化示范区、农业对外开放试验区建设。

建设宜居宜业乡村。实施乡村建设行动,统筹规划建设县域城镇和村庄,改善农村基础设施,提升农村建房质量和水平。实施农村人居环境整治提升五年行动,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理。打造300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村,保护传统古村落。建立健全城乡融合发展政策体系,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。

推动农民富裕富足。发展富民乡村产业,稳定农民工就业,保持强农惠农富农政策的连续性稳定性,提升农民生产经营效益,确保农民稳定增收。丰富农村精神文化生活,建立乡村公共文化服务体系,扎实开展形式多样的群众文化活动,深化文明村镇和文明家庭创建。大力倡导科学文明之风,推进农村移风易俗。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。围绕5年过渡期三大任务,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫监测和帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果;做好工作机制、政策举措、机构队伍等衔接转向,推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴;健全农村低收入人口常态化帮扶机制,分层分类做好帮扶救助,确保不出现规模性返贫。

深化农业农村改革。开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、土地经营权流转登记颁证。完善农村产权交易平台和服务体系,依法规范、稳妥开展农村集体经营性建设用地入市。探索农村宅基地“三权分置”实现形式。培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农业专业化社会化服务体系,发展新型农村集体经济,巩固拓展集体产权制度改革成果。深化供销合作社综合改革,健全农村金融等服务体系,推动农业保险扩面增品提标。

4.2.4以对接国家战略为导向,提升区域合作竞争实力

在国家重大部署中抢抓战略机遇,加快构建优势互补的区域经济格局。

参与国家战略合作。拓展与“一带一路”沿线国家经贸交流,推动国际产能合作、中欧班列信息港、国际铁路港保税物流平台等项目建设。加强与长江沿线地区产业、基础设施、体制机制合作。全面落实对接粤港澳大湾区实施方案,打造湖南至大湾区3-5小时便捷通达圈。深化与长三角一体化和成渝双城经济圈合作。深入实施湘赣边区域合作示范区十大重点工程。

建设“一核两副三带四区”。大力推进长株潭一体化,高位统筹、同向发力、创新协同、政策一体、齐抓落实,支持长沙提升城市能级、湘江新区拓展新片区,带动“3+5”城市群发展。支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区、衡阳建设现代产业强市。依托京广、沪昆、渝长厦通道,建设各具特色和优势的经济带。加快洞庭湖生态经济区传统产业转型升级和特色产业、园区发展,增强湘南湘西承接产业转移示范区产业链配套能力,继续实施湘西地区开发战略。

推进以人为核心的新型城镇化。实施城市更新行动,优化再配置城市资本、土地等要素,增强城市的整体性、系统性、宜居性、包容性,提高城市科学化、精细化、智能化水平,推进城市精心规划、精品建设、精细管理、精美呈现。加快城镇老旧小区改造,推动城市生态修复和功能完善,强化城市风貌管控和历史文化保护。深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。扩大保障性租赁住房供给,规范市场行为,促进房地产市场平稳健康发展。

建立国土空间规划体系。划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,加快构建“四级三类”国土空间规划体系,形成国土空间规划“一张图”。严格国土空间用途管制,分区分类制定管控规则。实行规划全周期管理,建立编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度。

持续壮大县域经济实力。实施特色县域经济强县工程,引导农产品加工、产业转移项目在县域布局。加快特色小镇建设。深化扩权强县改革,实施县域税收增量奖励政策,完善省以下均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金办法。组织经济强县与欠发达县结对帮扶合作。推进符合条件的县撤县设市(区)。

4.2.5以建设文化强省为目标,繁荣文化事业和文化产业

不断提高文化软实力,引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。

提高社会文明程度。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和爱国主义、集体主义、社会主义教育。深入推进公民道德、志愿服务、网络文明、家庭家教家风建设,突出抓好未成年人与大学生思想道德、心理健康教育。积极推进我省全域创建文明城市,拓展新时代文明实践中心建设。加快建设长征国家文化公园(湖南段),加强爱国主义教育基地建设管理,做好红色基因库试点工作。提倡艰苦奋斗、勤俭节约。

提升公共文化服务水平。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。推进城乡公共文化服务一体化,建强用好县级融媒体中心和农村应急广播体系,创新实施文化惠民工程,组织文化进万家、戏曲进校园和“湘观影”“光影铸魂”等文化活动。广泛开展“欢乐潇湘”“书香湖南”等群众性文化活动。加强优秀传统文化、传统手工艺保护和传承,深入挖掘湖湘文化时代内涵,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。广泛开展全民健身运动,积极备战奥运会、全运会。

发展壮大现代文化产业。完善文化产业规划和政策,加强文化市场体系建设,扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略,建设智慧广电体系和文旅大数据中心。加快马栏山视频文创产业园建设,构建高新视频全产业链体系,打造具有国际影响力的“中国V谷”。推动5G高新视频、网络影视剧、动漫游戏、创意设计、旅游演艺、文旅装备制造等产业创新发展。推动文化和旅游融合发展,加快旅游景区提质升级,打造伟人故里、魅力湘西、大美洞庭、湘赣边红色旅游等精品线路,提升“锦绣潇湘”全域旅游品牌。支持汝城沙洲红色文化引领绿色发展。

(作者:千际投行 )

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