恒健控股公司：对标一流 奋楫争先 积极探索省级国有资本运营公司高质量发展之路

【编者按】：

      改革激荡一池春水，国有企业改革三年行动，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。大型系列报道《奋斗百年路  启航新征程》今天讲述的是恒健控股公司对标一流，积极探索省级国有资本运营公司高质量发展的故事。

       2021年粤澳合作联席会议于6月15日以视频连线方式举行。本次会议主题为“以横琴为主阵地深化粤澳合作，支持澳门经济适度多元发展”，聚焦横琴重大合作区、粤澳互联互通、社会民生合作等粤澳两地合作的关键问题。

       南方财经全媒体记者获悉，作为广东省级国有资本运营公司和产融结合平台的恒健控股公司，于2018年5月发起设立粤澳基金，在创新两地金融合作模式方面进行了深入探索，为深化两地合作、支持大湾区建设作出了积极贡献。

       近年来，中央和地方陆续推进“两类公司”改革，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资公司和国有资本运营公司，推动国有经济布局优化和结构调整。

       恒健控股公司的高管团队接受记者采访时介绍，近年来，恒健持续推进深化改革，积极践行“服务国家战略、赋能产业升级”的使命，加快构建国有资本市场化专业平台，在一流国有资本运营公司建设中奋力前行，书写了跨越式发展的华彩篇章。     

谋篇定未来  抢抓机遇开启新征程

2019年《政府工作报告》把“加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值”排在了首位。随后，随着国务院、广东省政府、省国资委等配套文件下发，国资国企改革加快向纵深推进，而两类公司上接国资体制的完善，下连国有企业改革的深化，处于国资国企改革的中心与枢纽地位，已经成为国资国企改革的“牛鼻子”，引起广泛关注。

2019年4月，恒健控股公司开展新一轮全面深化改革，着力战略谋划和顶层设计，抢抓改革机遇擘画未来，开启了新时代新征程的谋篇布局。

——科学谋划蓝图。提出“到2025年成为国内一流、有国际竞争力的国有资本运营公司”发展宏图，走好省级国有资本运营公司的第一方阵。

——推动模式升级。构建战略驱动的投资体系，形成聚焦投资粤港澳大湾区、战略性产业、龙头企业的战略导向，有效提升资本运营效率和回报水平。

——完善公司治理。构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，通过清单化管理厘清党委会、董事会、经营班子等各治理主体权责边界，有效提升公司决策效率。

——理顺授权体系。构建“公司本部管总、业务部门主建、下属企业主战”的高效协同体系，厚植“恒健一盘棋”理念，有效提升公司组织合力和协同效率。

——广泛凝聚共识。构建以价值贡献为导向的激励机制，营造谋大事干大事成大事奋斗氛围，有效提振干部员工干事创业精气神。

“十三五”期间，公司业务收入、净利润年均复合增长率分别为48.22%和56.31%。2020年，公司在2019年净利润增长40%的基础上，保持经营业绩快速增长，业务收入、净利润同比分别增长149.1%和101.9%，经营业绩在广东省属国资系统中名列前茅，已发展成为综合实力强、经营水平高、优势突出鲜明的国有资本运营公司。

实力显担当  资本运营推动国资布局优化

作为省级国有资本运营公司，恒健控股公司切实担负起发挥国有经济战略支撑作用的重大使命，聚焦国家和广东省战略需要，构建战略驱动的投资体系，重点支持广东省战略性产业集群发展；大力探索与各类资本优势互补、融合发展的新模式，通过资本运作、基金投资、股权管理等手段引导国有资本有序进退、优化布局，围绕产业链关键环节布局一批具有带动力和影响力的项目，为广东经济高质量发展提供了有力支撑。

资本赋能，成为恒健控股公司打造专业化资本运营平台的标志性鼓点。公司通过“引资引产引智”实施国有资本赋能，深化与产业龙头企业合作，积极推动优质产业资源入粤，构建了庞大的恒健系投资“生态圈”，筑造了相互赋能、携手共进的良性循环体系。

2019年底，中兴通讯在筹划股权融资过程中遇到困难。恒健控股公司出资13亿元参与中兴通讯定向增发，助力中兴通讯加速完成股权融资，有效改善资产负债水平。中兴通讯依托恒健控股公司在大湾区的资源优势，加快5G、芯片等核心技术研发，成功走出困境。2020年下半年，恒健控股公司再次出资14亿元助力中兴通讯完成芯片业务重组，强化了产业链和供应链的布局和稳定。

2019年9月，专业从事新基建和储能业务行业龙头易事特出现流动性困难。恒健控股公司联合东莞市属国资共同出资18.5亿元入股易事特。恪守“帮忙不添乱、赋能不越位”的原则，一方面放手让原经营团队继续经营，另一方面发挥国资体制和信用优势，帮助易事特规范公司治理、降低融资成本、加强党的建设，推动易事特从家族企业加快转变为规范运营的上市公司。

恒健控股公司联合东莞市属国资出资入股易事特合作签约仪式

协同促发展  积极参与持股央企公司治理

恒健控股公司持有中国南方航空集团有限公司、中国南方电网有限公司、中国广核集团有限公司、中国广核电力股份有限公司、宝钢湛江钢铁有限公司、中航通用飞机有限责任公司等多家央企股权，管理央企股权资产超千亿元。公司按照“到位而不越位”原则，以外派产权代表、专业化股权管理部门为依托，积极参与持股央企公司治理，着力构建相互协同、相互赋能的合作格局，推动股权资产优势转化为资本运营优势。一方面通过战略投资、持续增资、资本支持等方式支持央企发展，另一方面借助与持股央企的紧密伙伴关系，加强与双方投融资合作，推动央企优质产业项目落户广东，搭建多层次的战略合作关系。

以南航集团为例：2019年，恒健控股公司出资100亿元参与南航集团股权多元化改革，支持南航打造中央企业集团层面股权多元化改革样本；2020年，恒健控股公司与南航集团共同发起设立30亿元广东恒航产业投资基金，联合培育航空航天领域优质产业资源，充分发挥资本与产业的协同作用。

恒健控股公司参与南航集团股权多元化改革

格局开新局  做大千亿级恒健系基金群

深化改革以来，恒健控股公司充分发挥省级国有资本运营平台作用，积极搭建以基金投资为核心的资本运营体系，有效整合政策、资本、产业等资源要素，打造“基金+产业”投资生态圈，目前已形成累计认缴规模超1500亿元的“恒健系”基金群，并打造了五大基金品牌，有力支持了粤港澳大湾区建设、农业供给侧结构性改革、乡村振兴、制造业强省、中医药产业建设等广东省重大战略部署落地创效。主动融入国家战略，在服务全省大局中找准定位、积极作为，是恒健控股公司一以贯之的发展思路。

广东粤澳合作发展基金以QFLP方式引入200亿元澳门财政储备资金支持大湾区建设，是粤澳两地创新金融合作取得的首个成果。目前已形成330亿元基金群规模，累计投资185亿元，涉及大湾区综合交通枢纽、新兴产业园区、轨道交通路网等20多个重点项目，为推动大湾区重大基础设施及民生项目建设作出了积极贡献。

粤澳基金投资河穗莞高速紫金至惠阳段项目

广东省农业供给侧结构性改革基金积极发挥政策性基金带动作用，募集社会资本100多亿元，基金总规模近280亿元，在满足政策性目标的同时，积极拓展优质市场化项目，搭建子基金20只，投资覆盖广东13个地市，有力支持了广东省农业供给侧结构性改革。

广东美丽乡村振兴发展产业投资基金以基金模式联动政府和企业，聚合产业集团、金融机构等社会资本130亿元，为广东省乡村振兴提供多元化可持续的资金支持，促进资本、技术、人才、管理等要素向农业农村聚集，成功打造了广州市凤和村、港头村、大岭村和佛山市夏西村等精品示范村项目，建设成果获得广泛认可，在全省形成了服务乡村振兴示范引领作用。

大岭村项目

广东先进制造产业投资基金通过深化与公司持股央企、制造业龙头企业产融合作，带动社会资本超200亿元，重点支持战略性新兴产业、先进制造业发展，助力广东建设世界先进制造业高地，支持了广东多家制造企业实现从百亿级到千亿  级的跨越式发展。

广东中医药大健康基金总规模300亿元，由国开行全资子公司国开金融与恒健控股公司共同出资设立，是国内首支由国资发起的中医药基金。基金主要投向中医药产业提质升级的关键领域，培育优质市场主体，助力中医药产业的技术研发、转化和产业化推广。

风从海上来，扬帆起鸿图。站在新的发展格局上，恒健控股公司厚积薄发、实现更大发展，其时已至，其势已兴。

党建强引领  强根固魂凝聚发展新动能

党建引领，把舵定向。在建设一流国有资本运营公司的进程中，恒健控股公司始终坚持党建与改革双轮驱动，以党的政治建设引领企业改革发展，建体系、创特色、树品牌、强引领，打造融合式党建工作体系，以打造国内一流国有资本运营公司的新担当诠释初心，以高质量党建引领一流国有资本运营公司建设全面提速。

除切实将党委研究讨论作为决策重大问题的前置程序之外，恒健控股公司还结合党史学习教育，深入开展“大学习 深调研 真落实”工作，坚持每年组织召开党委专题研讨会，围绕公司核心战略和发展问题，对标世界一流找差距、补短板、强能力，确保把党的领导融入公司治理和企业改革发展的方方面面。以建设全面过硬党支部为抓手，打造党建融入中心工作的价值创造体系，全面夯实基层党建工作基础。

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其根源。强根固魂，方能行稳致远。深化改革、战略转型、高质量发展、脱贫攻坚、落实省重大战略部署……在一次次大战大考中，恒健人不忘初心使命，用果敢的担当交出了一份份满意的答卷，凝聚起加快建设一流国有资本运营公司的新动能。

 回望过去，恒健人用笃定实干书写精彩答卷。

 展望未来，更当以披荆斩棘的勇气逐梦前行， 奋楫争先，努力走好全国省级国有资本运营公司第一方阵，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献恒健力量。

编   辑：李   群

通讯员：唐   玮