屠烜：沪苏同城化持续推进，可围绕基础设施高效互联等展开

6月25日上午，上海市发展改革研究院城乡区域经济研究所所长、长三角一体化发展研究中心主任屠烜在“2021长三角一体化高质量发展论坛”上就“长三角一体化发展国家战略背景下沪苏同城化时代意义和总体考虑”话题进行分享。

本次论坛由长三角区域合作办公室作为指导单位，南方财经全媒体集团和上海社会科学院共同发起并主办。

屠烜表示，上海和苏州两个城市对服务长三角一体化发展都提出了具体要求，“十四五”规划均提到沪苏毗邻地区联动发展，为沪苏同城化发展创造良好机遇。上海“十四五”规划提出进一步发挥上海龙头带动作用，深化与苏浙皖分工合作，加快畅通区域经济循环，率先形成发展格局上探索有效路径，持续提升辐射长三角的能力；苏州将增强沪苏同城化效应作为苏州“十四五”重要任务之一，进一步提升市域整合协调能力、构建市域内外联动发展新格局。同时，全面对接上海“五个中心”建设，加快与上海共建国际性枢纽集群。

回顾沪苏同城化的历史，屠烜认为，主要经过几个阶段：第一阶段，自改革开放以来，苏州借着地理位置近水楼台先得月，享受了不少改革红利；第二阶段，浦东开发开放之后，苏州承接大量外资制造环节，整体实力快速崛起；党的十八大以来，上海和苏州形成各自优势，功能相互补充；自长三角一体化上升为国家战略后，沪苏同城化也随之进入高质量发展阶段。

据屠烜介绍，沪苏同城化一直在推进，很多工作都取得了进展，一批上海市场主体、研发机构纷纷在苏州落户，在基础设施互联互通、生态环境联防联控等领域不断开展合作，长三角生态绿色一体化示范区正在加快建设。

不过，屠烜指出，沪苏同城也需要在部分领域进一步达成共识，比如轨道交通联系上，上海“五大新城”之一的嘉定新城的嘉闵线与苏州太仓的市域铁路衔接落地问题，又比如沪苏两地发挥各自产业优势，在重点产业链上推进补链固链强链，在战略性产业环节上形成合理分工，共同为国家科创产业发展当好开路先锋。

屠烜强调，沪苏同城化是长三角一体化的重要形态和模式之一，同城化要围绕重大基础设施、关键产业科技领域、重大功能性平台等方面协同发力，推进两地功能同建、产业同链、创新同源、设施同网、服务同等、制度同型。

屠烜认为，沪苏同城化可以围绕基础设施高效互联、生态环境共保联治、科技产业协同创新、文旅资源强化联动、公共服务便利共享、市场要素畅通流动、营商环境对标统一等几个方面展开，共同为长三角一体化发展国家战略贡献硬核力量。

（作者：施诗,王俊 编辑：杜弘禹）

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