猪粮比价进入过度下跌一级预警区间，央地开启猪肉储备收储

6月28日，商务部消息称，6月21日-25日，全国平均猪粮比价为4.90∶1。按照国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、市场监管总局等部门《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，已进入过度下跌一级预警区间（低于5∶1），中央和地方将启动猪肉储备收储工作。

农业农村部对全国500个集贸市场监测数据显示，6月份第4周，全国生猪均价为13.76元／公斤。从1月份第3周的36.01元／公斤起，已连续22周下跌，累计跌幅达62％。6月份第4周，全国猪肉价格为24.60元／公斤，较1月份第3周下跌29.62元／公斤，累计跌幅达54.6％。

据了解，当前自繁自养养殖户每公斤平均养殖成本约17元，外购仔猪养殖户每公斤养殖成本约26元至27元。

中国农业科学院北京畜牧兽医研究所研究员朱增勇调研发现，自繁自养出栏120公斤商品猪，5月盈利约200元至300元，6月初开始亏损，亏损幅度在100元至200元，6月中旬亏损扩大至350元。外购仔猪养殖户3月份就已经开始亏损，5月底每头猪亏损1000元左右，6月中旬亏损达到1400元以上。

关于猪价深跌的原因，朱增勇表示，“生猪出栏量、出栏活重和猪肉进口持续增加，叠加商业冻品持续投放市场和鲜肉消费低迷，使得猪价持续回落。”

生猪养殖周期比较长，从母猪受孕到仔猪长大出栏，一般需要10个月左右时间。在漫长的养殖周期内，疫病、供需、饲料价格等诸多方面都存在着不确定性，导致未来生猪出栏时价格可能大幅偏离预期。

为更好发挥政府猪肉储备调节作用，有效缓解生猪和猪肉市场价格周期性波动，促进产业持续健康发展，经国务院同意，近日国家发展改革委等部门联合印发了《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》（以下简称《预案》）。

《预案》围绕促进监测预警、储备调节、政策协同，明确提出了一系列工作安排。

一是监测预警。主要是选取猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率、36个大中城市精瘦肉平均零售价格作为预警指标，区分过度下跌和过度上涨两种情形，合理确定预警指标临界值，并设立三级预警区间。

二是储备调节。主要是区分常规储备和临时储备，并根据不同预警情形规定了收储和投放等响应措施。

三是政策协同。主要是进一步压实地方主体责任，强化生产自给能力、冷链物流体系等方面的协同措施，夯实猪肉市场保供稳价基础。

《预案》强调，要加强央地、部门、政企协同联动，坚持目标导向和问题导向相结合，强化经费保障，切实保障政府猪肉储备调节机制良好运转，更好实现稳定生猪生产供应和猪肉市场价格的目标。

（作者：夏旭田 编辑：李博）

21世纪经济报道及其客户端所刊载内容的知识产权均属广东二十一世纪环球经济报社所有。未经书面授权，任何人不得以任何方式使用。详情或获取授权信息请点击此处。