“移情”中西部？台商大陆投资新版图

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作为第一批来广东投资设厂的台商，蔡俊宏已经退休两年了。前两年，他卸任了东莞台商协会会长一职，并且将自己经营了30年的工厂交给自己的儿子管理。“打拼了一辈子，我要去享享福了。”他笑着说。

虽然现在生活在台湾，蔡俊宏还是会时刻留意台商在大陆的情况。近日，国务院台办、国家发改委、工信部、商务部正式批复同意在湖南省设立“海峡两岸产业合作区”。湖南成为全国第五个获批设立该产业合作区的省份。

在大陆设厂30余年，蔡俊宏可以说见证了台商在大陆的投资版图变迁。30余载的时间，从东南沿海到华中再到西部，台商在大陆的投资版图不断发生着变化，但始终是大陆经济社会发展的一支重要力量。

现在，在新的发展阶段，众多在大陆的台商也面临着新的选择：继续留在东南沿海还是挺进中西部？继续做外贸订单还是拓展内销市场？继续坚守传统产业还是开拓新兴产业“蓝海”？这些问题，或许每一位台商都有各自的答案。

探索就地转型升级

1990年1月，台湾“塑胶大王”王永庆飞抵北京机场，之后，他开始了在大陆的考察投资活动。在访问了广州、深圳、厦门等地后，他决定在厦门市兴建码头与港口，建立石化工业城。

王永庆的大陆之行在岛内引发了“王永庆效应”。从那以后，一批批台商陆续来到大陆，掀起了赴大陆投资的热潮。

同样是在1990年，台商蔡俊宏来到东莞长安镇，开始了在大陆的创业历程。“当时也是考察了几个地方，最后选择落户在珠三角地区的东莞。”

上世纪90年代，众多台商与蔡俊宏有着类似的投资轨迹，他们纷纷抢占长三角、珠三角等沿海热点投资地区。广东、江苏等省份，成为台商最早登陆和重要的集聚地。

数十年来，台商在大陆的产业布局，从纺织等传统产业到笔记本电脑制造等准高科技产业，再到半导体、面板制造等高科技产业，均踩准了时代的步点。

珠三角成为台商最早登陆和重要的集聚地。

2016年，蔡俊宏接任东莞台商投资企业协会第十一届会长，他向21世纪经济报道记者介绍，东莞是港台资本投资最早、投资数量最多的内地城市之一。2000年前后，东莞引进台商4000余家投资落户，大型电脑产品制造商纷至沓来，推动了东莞成为IT新都。

2008年金融危机以后，港台企业纷纷踏上了转型升级之路，从 OEM（贴牌生产）向ODM（委托设计）、OBM（自有品牌）的转变，推动众多台资企业焕发新的活力。

和成(中国)有限公司1992年到大陆投资设厂，主要生产制造卫浴产品。公司董事长邱士楷介绍，这些年来，大陆民众对卫浴产品的品质要求、消费水平越来越高，和成公司也积极求变，加快了产品更新换代步伐，不断取得新突破。

在台商的重要集聚地，当地政府部门近年来也陆续出台相关举措支持台商转型升级。例如，江苏省昆山市今年推出了50亿元台商发展基金，该基金主要聚焦台资台企转型升级和台青创新创业，助力两岸产业融合。

在专家看来，国内巨大的消费市场为外贸出口企业调整发展布局、应对外部挑战创造了广阔的回旋空间。面对这样的机遇，许多此前做外销的台商，开始积极探索出口转内销路径。

为了助力台商拓展内销市场，东莞自2010年以来每年都会举办东莞台湾名品博览会。经过11年的发展，台博会已成为服务台商台企转型升级的响亮品牌，在两岸具有较高的知名度和影响力。

蔡俊宏表示，虽然受到成本、环保等多重因素影响，但由于服务业的快速发展和更多青年台商的加入，东莞台商数量不减反增，仍是大陆最多台商的地方。“在东部沿海台商的主要集聚区，许多台商选择了就地转型升级，台商的结构得到了优化。”

一方面，台商积极探索转型升级，另一方面，越来越多的青年台商接过了父辈的衣钵。蔡俊宏退休后，就将企业交给了儿子管理。为了吸引更多台湾的青年创业者，大陆一些城市也在积极打造创业新平台。

以东莞为例，松山湖海峡两岸青年创业基地是国台办授牌的首批十三个“海峡两岸青年创业基地”之一，自2015年11月揭牌成立以来，青创基地已储备200多个台湾青年创业项目，其中完成工商注册的超过160家，包含20家“台二代”项目。

 到中西部去？

由于之前任职东莞台商协会会长的原因，蔡俊宏经常会受邀到大陆各地去考察。他发现，金融危机之后，随着珠三角、长三角等地的要素成本不断攀升，许多台商选择向中西部拓展事业版图。

对台资企业和台商而言，中西部地区有着显而易见的优势——充足而成本较低的劳动力、足够有吸引力的优惠政策等等。在这样的背景下，江西、湖南、湖北等省份，成为台商向大陆中西部挺进的首站。

一位台商向21世纪经济报道记者介绍，几年前，考虑到人工成本和租金成本的上涨，他决定将工厂搬迁到了江西赣州。“我们是做服装行业的，供应链相对比较短，之所以来这里设厂，主要看中的是成本优势。”

7月4日，“海峡两岸产业合作区”授牌仪式在长沙举行。湖南成为继广西、湖北、四川、江西之后，全国第五个获批设立“海峡两岸产业合作区”的省份。

中西部地区成为不少台商的投资热土。

2018年发布实施的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》明确，台资企业向中西部和东北地区转移。具体措施为继续在中西部、东北地区设立海峡两岸产业合作区，鼓励台资企业转移并参与“一带一路”建设。

“海峡两岸产业合作区”是推动两岸经济社会融合发展搭建的平台。目前，授牌成立的五大海峡两岸产业合作区，均设在中西部地区。合作区成立之初，即被赋予了承接沿海地区的台资企业转移，帮助台商参与“一带一路”建设的使命。

1994年，吴忠原从台湾来到福建省漳州市投资，公司主要生产尤克里里和吉他。近年来，因为土地和用工成本的不断攀升，吴忠原不得不寻找新的投资地。最终，公司在2018年决定将生产环节搬迁到贵州省遵义市正安县。

吴忠原表示，一方面这里有着丰富的劳动力而且吉他产业配套齐全；另一方面当地政府重视吉他产业发展，为企业提供了许多优惠条件，比如2万平方米厂房享受“三免二减”的优惠政策。

近年来，广西也成为不少台商的投资选择地。数据显示，截至今年5月，广西海峡两岸产业合作区累计签约入园项目超过60个，完成基础设施投资和工业商业投资350亿元人民币。

台商叶先生来广东投资已经30年了，上个月，他参加了广西贵港组织的一场招商引资推介会，当地政府承诺了多条优惠举措，力邀台商到广西投资。

“在这场推介会上，一些台商当场就决定要去广西投资，不过我还需要考虑一下。”叶先生说。

东莞凯励电子厂也是最早在广东投资的台资企业之一，公司副总经理易建军介绍，每隔一段时间，都有中西部地区的一些城市邀请公司管理层去当地考察。“都是希望我们过去投资设厂，开出的优惠条件也很诱人，不过，我们还没有打算离开珠三角地区。”

“我们属于电子企业，客户和市场几乎都在珠三角地区，而且供应链相对比较长。珠三角地区虽然要素成本不断上涨，但与中西部地区相比，产业链供应链优势明显，物流也发达，综合考量下来，我们还是选择继续在东莞发展。”易建军向21世纪经济报道记者表示。

蔡俊宏认为，近年来，虽然有部分台商选择到大陆中西部投资，但很多企业只是将生产环节搬迁，研发和营销还是放在东部地区。“越来越多的台商实现了转型升级，并且积极拓展内销市场，这样的趋势可能会更加明显。”

搭海南自贸港建设“快车”

在新形势下，台商在大陆的投资也呈现出新特点和新趋势，从传统产业逐渐向新兴产业迈进。随着海南自贸港的加快建设，最短外商投资负面清单为企业带来大量投资机会，一些台商已经开始积极在海南布局新兴产业。

台商期待搭上海南自贸港建设的“快车”。

台商汤志坚来海南创业近10年，其涉足的是大健康产业。近两年，汤志坚积极牵线搭桥，组织从事智慧农业、健康食品等领域的台商来海南寻找投资机会。

汤志坚在接受采访时表示，海南自贸港建设对台商来说是好机遇。台湾企业在智慧农业、生物科技、康养、跨境贸易、金融等领域有先行优势，台商可以把握自贸港的政策红利，进行产业升级换代。

数据显示，截至目前，海南累计批准台资项目达2000多家，累计利用台资54.6亿美元。海南自贸港建设以来，新增注册台企超100家。今年前5个月，海南实际使用外资同比增长527.54%，其中，台资位居第二名。

2020年7月，海南出台了《推进琼台交流合作助力自贸港建设实施方案》，致力于深化琼台现代农业、高新技术产业、现代服务业对台开放，突出加强与台湾在教育、医疗、现代农业、海洋资源保护与开发等领域的合作，吸引台胞参与海南自贸港建设。

全国台企联会长李政宏表示，近年来，海南自贸港政策吸引不少现代农业、高新技术产业、医养健康、生物科技、现代服务业等领域的台资企业相继落户海南。海南自由贸易港法的实施，必将为台商台企在海南投资兴业提供更加便捷有利的条件。

在广西、江西等地打拼多年的台商蔡钦铭，计划在海南投资软件产业。他认为，随着以“零关税、低税率、简税制”为代表的自贸港政策逐步落地实施，海南在贸易方面大有可为。尤其是海南自贸港国际化水平不断提升，将使企业运营成本大大降低，这些都为台商提供广阔商机。

来大陆设厂投资30余年，蔡俊宏十分感慨大陆的巨变。“企业的投资，除了要踩准产业趋势外，还要紧跟政策和大环境，今后，台商在大陆的投资，将迎来更多新的机遇。”他说。

（作者：于长洹 编辑：周上祺）

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