曹远征：中等收入群体将是金融业最大的客户群体......金融行业资讯周报（7.4~7.11）

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宏观

央行：进一步提高小微信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度

7月5日

7月5日，央行网站消息称，为进一步提升银行业金融机构中小微企业（含个体工商户）金融服务能力，强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，推动金融在新发展阶段更好服务实体经济，人民银行近日印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，加大对中小微企业的信贷投放，优化对个体工商户的信贷产品服务，扩大普惠金融服务覆盖面。银行业金融机构要加大普惠金融科技投入，创新特色信贷产品，开发并持续完善无还本续贷、随借随还等贷款产品，提升用款便利度，降低中小微企业融资的综合财务成本。

值得注意的是，在落实落细尽职免责制度上，《通知》指出，各银行业金融机构要进一步提高小微信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度，鼓励建立正面清单和负面清单，明确界定基层员工操作规范，免除小微信贷从业人员的后顾之忧。（每日经济新闻）

曹远征：中等收入群体将是金融业最大的客户群体

7月5日

日前，中银国际研究公司董事长曹远征在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，随着中国经济进一步发展，中国人均收入不断提高，特别在2020年消除绝对贫困以后，中国已进入中等收入社会。未来15年，中等收入群体由现在的4亿多人翻一番达到9亿，意味着中国金融业要加强个人金融服务。中等收入群体将是金融业最大的客户群体，而中等收入群体的需求不仅仅是存款贷款，更在于理财服务。更进一步，随着中等收入人口增长，人们视野愈加国际化，财富管理不仅在国内配置，还有了全球资产配置需求。当前，各大银行都已成立理财子公司，中国资本市场也将迎来长足发展，在此情形下，中国银行业的个人金融业务也需要与国际接轨。（每日经济新闻）

金融委会议再提政策性金融机构改革 分账核算或细化

7月7日

7月6日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十三次会议，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，研究未来一段时期金融领域的重点问题，部署深化政策性金融机构改革工作。

会议指出，近年来，按照党中央、国务院决策部署，在各方共同努力下，政策性金融机构改革取得积极进展，要继续加以推进；要坚持依法合规，完善规则制度，一行一策，从增量改革入手，渐进式、分步骤推进存量业务改革，实现业务分类管理分账核算，有序提高透明度，强化资本约束，加强风险管理，健全激励机制，压实机构主体责任，更好发挥政策性金融机构在服务实体经济、服务国家战略方面的重要作用。

中国的政策性金融机构包括国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。截至2019年末，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行的资产规模分别为16.50万亿元、4.57万亿元、7.01万亿元。（财新网）

解读国常会“降准”提法：为何降，何种形式，何时降？

7月8日

据中国政府网消息，7月7日召开的国常会指出，针对大宗商品价格上涨对企业生产经营的影响，要在坚持不搞大水漫灌的基础上，保持货币政策稳定性、增强有效性，适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

记者采访了解到，诸多机构预计全年经济增速在8.5%左右，完成全年经济增速目标（6%以上）并没有问题，但存在结构性问题，尤其是原材料价格大幅上涨对中小企业冲击大。因此，此次降准如果落地，大概率以定向降准的方式支持小微企业。适时运用降准等货币政策工具，进一步加强金融对实体经济特别是中小微企业的支持，促进综合融资成本稳中有降。

民生银行首席研究员温彬表示：“降准的方式倾向于定向降准，特别是对中小金融机构的降准。但现在PPI高企，具体实施时机需要视通胀情况的变化而定。”

综合融资成本下降可以通过很多途径来实现，不一定非得需要利率下降。比如，让银行降费可以降低综合融资成本，把非标控制住然后多发点贷款和多发点债也可以降低融资成本。（21世纪经济报道）

国务院金融委：坚持高水平对外开放 建立现代中央银行制度

7月7日

据中国政府网消息，7月6日国务院金融稳定发展委员会（简称“金融委”）召开第53次会议，深入学习“七一”重要讲话精神，研究未来一段时期金融领域的重点问题，部署深化政策性金融机构改革工作。会议指出，要加强金融系统党的建设，弘扬伟大建党精神。要坚持人民利益至上，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放。要坚持实事求是的作风，把握宏观，服务实体，守住底线，提升专业化水平，认真办好自己的事。

此次金融委会议再次重申“坚持高水平对外开放”，表明在构建新发展格局中我国仍将坚持金融业对外开放。新形势下，金融业对外开放将继续坚持国际化、市场化、法治化的原则。

近日，人民银行、银保监会、证监会陆续召开会议学习“七一”重要讲话精神，部分内容亦涉及到金融开放的议题。银保监会表示，要持续深化改革扩大开放，不断提升金融体系的适应性、竞争力和普惠性。证监会表示，要提高实现更高水平对外开放的本领，继续稳步推进资本市场制度型双向开放。（21世纪经济报道）

今年以来基金分红逾1200亿元

7月9日

今年以来A股市场行情一波三折，但基金依然大方分红，截至目前分红规模已超1200亿元。在张坤、刘格崧、刘彦春、周应波、朱少醒等人气基金经理助阵下，权益基金贡献了逾六成分红，取代债基成为分红“主力军”。

公募基金人士表示，在近年来的结构性行情中，基金投资积累了可观浮盈，因此适时以分红方式回馈基民。展望后市，在疫情干扰因素逐渐退去的背景下，企业盈利增速将回归正常，高景气赛道有望保持比较优势，看好政策与业绩“双轮驱动”的大创新科技成长方向。

Wind数据显示，截至7月8日16时30分，2021年以来共有1210只基金（以初始基金为统计口径）发布分红公告，分红规模达1233.05亿元，较去年同期的分红818.86亿元增长50.58%。

创金合信基金首席策略分析师、首席投资官助理王婧称，在行业景气度未发生变化前提下，市场资金会继续集中，预计7月权重指数重心大概率下移，高景气板块则维持震荡态势。部分高景气赛道，因其当期盈利高增长和长期行业趋势确定，将具有一定的比较优势。（中国证券报）

惠企利民！降费措施预计每年合计减少手续费支出240亿元

7月9日

中国人民银行副行长范一飞8日在国务院政策例行吹风会上介绍，此次出台的降低小微企业和个体工商户支付手续费措施，为市场主体恢复元气、增强活力再帮一把。相关降费举措将于2021年9月30日起正式实施。此外，人民银行配合银保监会推出降低自动取款机（ATM）跨行取现手续费长期措施。这些措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。（新华网）

中概股打新降温投资者从热捧到观望 对冲基金紧急剔除互联网、教育类个股

7月9日

一位华尔街对冲基金经理向记者透露，除了调仓中概股，他们还对中国股票配置策略做出调整，削减互联网、教育行业、未盈利中概股的投资比例，转而将这部分资金投向港股与A股。“本周以来，境内投资者的中概股打新热情明显降温。”一位互联网券商人士向21世纪经济报道记者透露。

究其原因，一是近日奈雪的茶、每日优鲜等境外上市中国企业相继跌破发行价，境内投资者意识到打新赚钱神话不复存在；二是滴滴、满帮等企业遭遇国家相关部门监管审查，互联网科技领域中概股正面临日益严峻的政策不确定性风险。

记者多方了解到，随着境内投资者中概股打新热情降温，部分中国企业不得不延后赴美IPO进程。一家投行人士告诉记者，他们正劝说尚未盈利或涉足数据安全监管的中国企业不要急于上市。一方面资本市场已不再追捧“一味讲故事”的企业；另一方面贸然上市若遭遇股价下跌，可能触发境外投资者以招股说明书未能全面披露政策风险为由提出诉讼，上市公司可能面临赔付股民巨额损失的风险。（21世纪经济报道）

支付产业年增长50%背后考验：央行继续推进减费让利和反垄断

7月9日

在国新办于2021年7月8日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行副行长范一飞在回答记者提问时表示，2020年支付行业采取减免商户手续费等措施，向实体经济让利超过百亿元。

今年6月25日，中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合下发了《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》。范一飞表示，这些措施实施后，预计每年为市场主体、社会公众减少手续费支出240亿元，其中惠及小微企业、个体工商户超过160亿元。

部分中小支付机构面临着一定的发展压力，很多企业出现亏损的情况。范一飞坦言原因很多，基于这些市场现状，人民银行在制定政策过程中进行专项调查研究，确保降费措施对行业的影响整体可控。此外，还通过同步降低发卡行、清算机构等成本端收费，来减轻支付服务主体特别是中小支付机构的成本压力。

范一飞表示，这几年支付产业发展速度是很快的，近年来保持50%以上的增长率。同时，在这个发展过程中确实出现了一些不规范的行为。一方面是发展速度非常惊人，另一方面，针对发展中出现的垄断、资本无序扩张等行为。垄断现象其实不仅仅存在于蚂蚁集团一家，其他机构也有这样的情况。（21世纪经济报道）

中资企业港股再融资金额上半年同比增2倍

7月8日

国际投行瑞银称，中国公司2021年上半年境外再融资市场发展蓬勃，下半年在市场流动性的支持下，预计有关势头仍将持续。

瑞银在7月7日的一场新闻发布会上表达这一观点。该行引述数据公司Dealogic统计，截至2021年6月30日，中资企业海外整体再融资额达到548亿美元，同比增长近1.9倍，其中港股再融资额达507亿美元，同比增约2.1倍。

无论是港股还是全球整体的融资节奏，中资企业仅在2021年上半年的势头就已逼近2020年全年的表现。Dealogic数据显示，2021年上半年中资在港股的再融资额已达到2020年全年89%的水平，该比例在全球的再融资额统计中也占到66%。

港股再融资方式以配股增发为主，其他方式还包括供股、代价发行、行使股权衍生品等。

瑞银亚洲区股票资本市场部联席主管郭自力称，2021年上半年的中资企业再融资的蓬勃态势，是在全球流动性充裕的背景下，投资者对于中国优质资产追逐的结果。（财新网）

二

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监管声音

银保监会通报人身险业务三大问题 21家保险公司被点名

7月5日

为进一步规范人身保险市场秩序，保护保险消费者合法权益，促进人身险业务平稳健康发展，银保监会人身保险监管部印发了《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》（以下简称《通知》），并深入推动落实工作。7月5日，银保监会人身险部发布公告，就相关落实情况进行了通报。

银保监会表示，《通知》印发以来，各人身保险机构按照文件要求合理设计保险产品，调整优化发展计划，平衡业务发展节奏；针对文件列出的问题清单，认真开展自查自纠，主动发现问题并切实整改，通过自查共发现问题风险点3万多个，大部分已得到整改，有效提升了合规经营水平。《通知》显示，此次发现的人身险业务问题主要集中在三大方面：激进发展模式仍然存在、风险防控机制不健全、市场乱象仍然多发，被点名的保险公司也达到21家。

具体来看，部分人身险公司仍然延续粗放经营模式，靠激励政策短期内获取业务规模高速增长。

银保监会表示，监管部门将继续保持监管高压，严厉打击市场各类不规范行为，对查实的违法违规问题依法从严处罚，切实保障消费者合法权益。（每日经济新闻）

中办、国办联合发文严打证券违法活动 加强中概股监管

7月6日

7月6日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》（下称《意见》），共三十条，强调对资本市场各类违法违规“零容忍”，为加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供有力支撑。

近期低调赴美上市的滴滴（DIDI）遭遇国家互联网信息办公室审查成为资本市场的焦点，中概股境外上市数据安全问题亦备受关注。此次出台的《意见》亮点之一即聚焦完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规。（财新网）

大宗商品撤“虚火” “保供稳价”取得初步成效

7月7日

今年以来，大宗商品价格过快上涨对我国下游实体企业带来了冲击，引发各方高度关注。国务院常务会议几度“点名”，部署做好大宗商品保供稳价工作。相关部门积极行动，形成合力，综合施策，打出调控组合拳，促大宗商品撤“虚火”。目前，国内大宗商品市场“保供稳价”取得初步成效，大宗商品价格出现不同程度回落。

一系列调控政策重拳出击，对期现货市场实行联动监管，打击囤货、恶意投机等，对大宗商品市场的供需、交易情绪以及市场预期产生了显著影响。除石油、煤炭及其他燃料加工业外，其他行业均明显回落，黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业均落至收缩区间。

期现货市场联动监管，在动力煤品种上进行了充分落实。在期货端，郑州商品交易所采取了提高保证金、提高手续费等措施，有效降低市场热度。在现货端，相关主管部门发声，例如提出预计7月动力煤供应进一步释放以及价格下降，对市场预期起到很大影响，对贸易商囤货的情绪明显抑制。在供应端，主产区地方政府和企业积极落实增产保供责任，产能释放的步伐在加快。（中国经济网）

银保监会：大型互联网平台推高融资成本将加大监管力度

7月9日

8日，第274场银行业保险业例行新闻发布会在京召开。银保监会消保局局长郭武平会上指出，近年来，银保监会通过出台政策和制度、加大监督检查、公开曝光加强市场约束等方式，持续引导银行业等金融机构加大对实体经济的减费让利力度。

“但在实际监督检查过程中，发现一个新情况，大型互联网平台向金融机构收取导客引流费或者信息服务费，推高了融资成本，有平台收费标准高达6%-7%，而银行实际贷款利率只有4%-5%。”郭武平指出，因此，减费让利不应只在银行端，要同时加大对大型互联网平台等市场主体收费方面的监管力度。

郭武平表示，银保监会这几年不断加大对实体经济的减费让利力度，特别是针对小微企业和个体工商户的力度比较大。因为疫情因素，去年减费让利的力度更大，大约为3600亿元，比2019年增长了40%。

他介绍了三方面具体措施，一是出台政策，银保监会联合工信部、发改委、财政部、人民银行、市场监管总局六部委专门发文，推动降低融资成本，控制综合融资成本达到合理的水平。二是加大监督检查的力度，三是公开曝光加强市场约束。（经济参考报）

三

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行业

重整计划获批！中国平安将“拿下”千亿级新方正集团

7月6日

7月5日晚间，平安发布公告称，《北大方正集团有限公司等五家公司重整计划（草案）》经北京市第一中级人民法院作出的民事裁定书依法批准并生效，民事裁定书将于7月5日送达北大方正集团有限公司管理人。

同日晚间，北大医药发布公告称，公司控股股东拟变更为“新方正集团”，平安人寿拟成为“新方正集团”的控股股东，中国平安作为平安人寿的控股股东，将间接控制本公司。值得一提的是，自2020年12月份创下历史新高以来，中国平安股价进入回调阶段。截至发稿，中国平安涨1.53%，报62.86元/股。

方正集团重整计划获批，标志着平安参与方正集团重整已经进入第二阶段。中国平安在公告中称，《北大方正集团有限公司等五家公司重整计划（草案）》经重整主体召开的债权人会议表决通过，经北京市第一中级人民法院作出的民事裁定书依法批准并生效，民事裁定书将于7月5日送达北大方正集团有限公司管理人。平安人寿将与各方积极推进《重整投资协议》及重整计划约定的各项后续工作。（每日经济新闻）

湖州银行创新“市场采购贷” 助力贸易新业态融合发展

7月7日

7月6日下午，吴兴区织里镇人民政府与湖州银行股份有限公司关于助推“国家级市场采购贸易试点+国家级跨境电商综试区”双试点发展战略合作签约仪式在吴兴区织里镇召开。

签约仪式上，吴兴区织里镇人民政府与湖州银行股份有限公司签订战略合作协议；湖州银行公司银行部介绍了“市场采购贷”的产品情况；湖州银行织里支行与企业代表进行了“市场采购贷”授信签约。

据介绍，“市场采购贷”是湖州金融机构首次发布与市场采购贸易业务相关的融资产品，是湖州市吴兴区、织里镇支持湖州银行开展的以信用为主的人民币贷款业务，旨在助力市场采购贸易主体持续健康有序开展出口业务，以进一步优化担保方式、降低融资成本、数字申贷办贷等创新服务为抓手，及时有效解决相关贸易主体融资需求。

下一步，吴兴区、织里镇将进一步加强政银合作，积极探索加快“国家级市场采购贸易试点+国家级跨境电商综试区”建设的发展路径，充分发挥金融支撑作用，加快推进“双试点”建设，助推中小微企业开展试点贸易，进一步推进吴兴经济高质量发展。（新华网）

中信银行积极提升个人外汇便利化服务水平

7月7日

据悉，为落实国家外汇管理局于3月末印发的《国家外汇管理局关于进一步推进个人经常项目外汇业务便利化的通知》（下称“通知”），中信银行在政策发布一周内完成了全行政策培训，全行零售客户经理主动梳理重点客户，点对点宣传便利化政策和银行办理流程。银行根据系统留存的业务证明材料为客户办理便利化薪酬、留学结售汇业务，无需客户额外携带证明材料。

《通知》进一步优化留学购汇、境外工作的境内个人薪酬结汇和在华工作境外个人购汇业务流程。 “提升银行个人外汇服务，在银行端最重要的是服务流程和系统功能持续不断地更新优化，在行内优质技术力量的支持下，中信银行已于4月底完成相关产品功能投产，客户办理结售汇、留学缴费业务的体验大幅提升”，中信银行零售银行部相关负责人说。家住北京市朝阳区的中信银行客户王女士表示，使用中信银行手机银行购买外汇时，界面变得更加简洁，购汇用途选项也更简单易懂。（新华网）

（作者：21世纪亚洲金融年会 ）