APEC领导人承诺扩大疫苗共享和生产，中国宣布再提供30亿美元国际援助

新西兰有一句毛利谚语：“当你面向太阳，阴影终将消散。”7月16日晚，中国国家主席习近平以视频方式在亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上发表讲话时引用了这句谚语，以呼吁各方同舟共济、守望相助，携手推进抗疫合作和经济复苏。

作为今年APEC东道国，新西兰本周决定在11月举行正式会议之前召开一场领导人特别会议，以商讨应对新冠疫情及其经济影响等问题。当天的会议以线上的方式举行，持续了2.5个小时，是APEC历史上首次举行此类特别会议。

2020年，APEC范围内的GDP收缩了1.9%，这是自第二次世界大战以来的最大降幅。受疫情影响，去年，本地区约有8100万个工作岗位流失。当前，新冠病毒还在本地区肆虐，印尼、泰国和澳大利亚等国面临新一轮疫情。

会议凸显出人们对疫情的担忧加重。“如今，APEC地区每天仍有10万个新增确诊病例，而且没有任何下降的趋势。”新西兰总理杰辛达·阿德恩在会后的新闻发布会上说。

习近平指出，当前，新冠肺炎疫情起伏反复，病毒频繁变异，疫情防控形势依然严峻，世界经济脆弱复苏。“亚太是世界经济增长的重要引擎。早日战胜疫情、恢复经济增长，是亚太各成员当前最重要的任务。”

为了支持抗疫国际合作，习近平表示，中方已向发展中国家提供了5亿多剂疫苗，未来3年内还将再提供30亿美元国际援助。据工信部最新消息，我国新冠疫苗年产能已达到50亿剂，累计供应国内新冠疫苗超过14亿剂，供应国外目前达到5.7亿剂。

习近平还表示，中方愿积极参与保障疫苗供应链稳定安全、促进关键物资流通等合作倡议，采取有效措施确保人员健康安全有序往来。中方向APEC捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，以帮助亚太经济体早日战胜疫情、实现经济复苏。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅在接受21世纪经济报道记者采访时指出，中方捐资成立“应对疫情和经济复苏”子基金，是要把疫情防控和经济复苏放在一起考虑。当前，发展中国家的疫苗接种速度还远远落后于发达国家，这给全球疫情防控和经济复苏带来了巨大不确定性。中国着眼于发展中国家未来相当长一段时间的实际需求，提出设立这个基金，体现了中国统筹协调、标本兼治的思路。

王义桅说，在危机面前，美国的惯用手段就是“放水”，欧洲也紧随其后，当前的无限量宽松已经使得巨大的通货膨胀向外输出，这给世界经济造成了巨大的隐患。而中国现在通过帮助发展中国家走出疫情及其经济影响，实际上是在挤压美国造成的一些泡沫，把资金真正用在保障人民生活的地方，这是对全球综合治理提出的系统性解决方案。

加倍努力扩大疫苗生产和供应

“大流行继续对我们地区的人民和经济产生破坏性影响。”会后发表的领导人联合声明称，“我们只有加快公平获得安全、有效、有质量保证和负担得起的新冠疫苗，才能战胜这场公卫危机。”

“我们的讨论使我们超越了疫苗民族主义。现在，我们专注于在各个方面为全球疫苗接种工作做出贡献，包括制造疫苗、共享疫苗和使用疫苗。”阿德恩说。

此外，阿德恩补充道，“领导人们还在推动恢复国际人员往来的协作性的、可行的解决方案。这些措施可能包括疫苗护照、旅行绿色通道、免隔离旅行气泡。针对这一挑战，我们正在寻求集体解决方案，我也相信我们会找到。”

除了中国国家领导人，美国总统拜登和俄罗斯总统普京也以视频方式出席了此次会议。

根据美国白宫发布的声明，拜登在会上介绍了美国的全球疫苗战略，并表示美国将向100多个有需求的国家捐献10亿多剂安全有效的新冠疫苗，捐献对象也包括多个APEC成员经济体。

普京在讲话中表示，“全球疫情形势依旧严峻，没有哪个国家能确保自己不遭遇疫情反复或出现更加危险的毒株。此外，检测试剂盒、疫苗、药物和防护品的可及性以及公平分配问题仍没有得到解决。”

在上个月的APEC贸易部长会议上，APEC同意审查贸易壁垒并加快疫苗和相关商品的跨境运输，但并未就取消关税做出广泛承诺。

“你可能会惊讶地发现，疫苗在某些情况下可能面临6%的关税，在某些情况下西林瓶和包装可能面临20%的关税，注射器也被征收关税，所以这是一个非常现实的问题。”阿德恩说。

领导人们在声明中承诺，将加倍努力扩大疫苗生产和供应，支持全球疫苗共享工作，并鼓励在双方同意的条件下自愿转让疫苗生产技术。“我们必须确保我们的卫生系统覆盖所有人，并有能力应对当前和未来的冲击。”

中美领导人首次“云”会面

本次会议是中美两国领导人自拜登上台以来的首次“云”会面。阿德恩在记者会上说，两人在会议上并没有引起任何紧张气氛，“这根本不是我作为主席需要应对的问题。”

习近平在讲话中重申，维护以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制。“我们要拆墙而不要筑墙，要开放而不要隔绝，要融合而不要脱钩，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。”

白宫的声明显示，拜登强调了美国对亚太地区的重视，誓言将继续深入参与该地区的事务。他还强调了多边合作的重要性以及对自由开放的印太地区的承诺，“为该地区提出了一个积极的、基于价值观的和透明的愿景。”

王义桅认为，APEC原本就是中美合作的一个大舞台，如果拜登真心支持多边主义合作，那对APEC来说是一件好事。“如果要搞多边合作，就要实实在在、真心实意的，不能让美国以此为幌子，在亚太地区搞分化和脱钩。”

王义桅指出，美国此前一心要搞的“美日印澳”战略现在看来完全不切实际，印度在疫情冲击下想取代中国“世界工厂”地位完全是一个神话。“美国也不希望亚太地区领导权地位旁落，现在正好是让中美耦合在一起的一个历史契机。”

“我们要推进区域经济一体化，早日建成高水平亚太自由贸易区（FTAAP）。中方已率先完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）核准工作，期待协定年内正式生效。”习近平说道。

白宫发言人普萨基16日表示，白宫正在研究未来拜登总统与中国国家领导人举行会晤的可能性，但目前没有这样的计划。她还表示，华盛顿有意继续研究与北京进一步建设性互动的方式。

本周，美国国务院公布的副国务卿谢尔曼亚洲之行将到访的国家名单目前只包括了日本、韩国和蒙古。不过，有美国高官私底下表示，谢尔曼的行程里预留了到访中国的时间，中美双方仍在磋商细节。

16日，有记者在外交部例行记者会上问，有报道称，谢尔曼提出访华要求，但被中方拒绝，能否介绍相关情况？对此，外交部发言人赵立坚回应道，“中方在中美关系问题上的立场是一贯的、明确的。关于你提到的具体问题，我没有可以提供的信息。”

（作者：郑青亭 编辑：李莹亮）

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