广州校外教培机构临大检：无证办学将罚款，对违规培训行为建负面清单、联合惩戒

7月20日，《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布，明确提出将学生参加课外培训频次、费用等情况纳入教育督导体系，平衡家庭和学校教育负担，严格规范校外培训。

当天，广州市教育局发布了《广州市培训机构监督管理办法（征求意见稿）》，要求培训机构规范收费及合同，保证培训质量，禁止超前培训，不得聘用在职中小学教师，不得虚假宣传，不得与招生升学挂钩等。

这是自校外教培行业治理进入常态化后，广州教育部门积极响应国家政策，首次提出针对本地培训市场规范有序发展而推出的本地化治理细则。

7月22日，广州市教育局官网再次发布通告，通知要求自7月23日起，广州市教育局和市公安局、社会组织管理局、卫生健康委、应急管理局、市场监管局、消防救援支队等部门开展校外培训机构暑期联合执法检查。

21世纪经济报道记者梳理通告内容发现，针对广州本地展开的校外培训机构暑期联合执法检查包括五大方面。

一，凡是没有取得办学许可证、营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）的校外培训机构立即停止面向中小学生的学科类培训，妥善处理好遗留问题。

二，证照齐全的校外培训机构要严格规范办学行为，重点清查教师无证上岗、超纲提前教学、超长超期预收费等违规培训行为。

三，强化疫情防控，落实疫情防控主体责任，建立公共卫生事件应急预案，落实人员分类管理，做好人员卫生防护，加强重点区域管理，储备足够的常用防护物资、测温仪器、消毒剂等。

四，规范市场秩序，杜绝无照经营、不正当竞争、合同违法、价格违法、虚假违法广告、不按要求公示各种信息等现象。

五，强化校外培训机构安全管理。重点查处存在消防安全隐患、安保安全隐患、食品安全隐患的现象。

广州市教育局在通告中表示，要对通告以后仍然无证办学的教培机构责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。如构成违反治安管理行为，公安机关将依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并列入全国校外培训机构黑名单。

值得注意的是，广州市教育局提出，要对证照齐全的校外培训机构出现违规培训行为的建立负面清单，列入黑名单，黑名单信息、联合执法检查结果等及时归集至省公共信用信息平台进行信用管理，对违规的校外培训机构按有关规定实施联合惩戒，并鼓励对校外培训机构违规办学行为进行举报。

（作者：李振 编辑：李博）

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