42个主要城市通勤报告：哪些城市的居民通勤“竞争力”较高？

随着中国城市化进程的持续推进，居民的职住、通勤问题在城市规划中变得愈发重要，也成为衡量城市竞争力的重要方面。

一般而言，职住是城市空间的核心功能，决定了城市结构、空间绩效和运行成本。而联系职和住之间的通勤支撑，直接影响着城市发展和居民幸福感。

哪些城市的通勤时耗较短？哪些城市的轨道交通覆盖率较高？哪些城市的通勤半径较广泛？哪些城市的绿色通勤发展较好？

近日，《2021年度中国主要城市通勤监测报告》（以下简称“报告”）发布，《报告》由住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院发布，以互联网位置服务和移动通信运营商手机数据为依据，选取了42个主要城市，汇聚2.3亿人的大数据职住和通勤样本，呈现2020年中国主要城市通勤画像。

21世纪经济报道记者摘取了其中一些主要结论：

1、 北京平均通勤时耗最长

“平均通勤时耗”是居民通勤出行直观感受和生活品质的重要影响因素，也是衡量城市交通便捷的重要指标。

《报告》显示，在42个城市中，北京仍是单程通勤时耗最长的城市，达到47分钟。与此同时，北京的单程平均通勤距离为11.1公里，仅低于东莞的13.3公里，明显超出了上海的8.9公里，广州的8.7公里，深圳的7.6公里。

一般而言，通勤时耗与城市的面积、交通拥堵程度等有关，同时也受到职住分离程度的影响。《报告》指出，不考虑就业差异与人的选择，在既有职住布局条件下通过交换就业地，在理论上能够实现的最小通勤距离，是城市职住空间布局匹配的测度，职住分离度越小，说明城市职住空间供给的平衡性越好。

（数据来源：《2021年度中国主要城市通勤监测报告》）

2、轨道交通覆盖通勤，广州表现最佳

“轨道覆盖通勤比重”强调轨道交通的线路走向与通勤需求相契合，体现轨道交通布局与职住空间的匹配度。

《报告》显示，38个开通轨道交通的城市，车站800米覆盖通勤比重总体平均值为15%。其中，超大城市为26%，轨道交通与职住空间契合度最好的城市是广州，轨道800米覆盖通勤比重达到30%。

值得注意的是，中国城市规划设计研究院城市交通研究分院院长赵一新在对《报告》进行分析时指出，2020年，全国新开通1000公里轨道交通线路，然而轨道覆盖通勤比重平均仅提升1%，北京、广州、南昌、南宁、青岛、上海等城市这一指标甚至不升反降，虽然有疫情对轨道交通客流的影响，仍需要关注轨道交通的网络客流效益。

（数据来源：《2021年度中国主要城市通勤监测报告》）

3、北京、上海、深圳、重庆通勤半径约40公里

“通勤空间半径”反映城市具有紧密通勤联系的空间范围，也是城市交通需要支撑的空间尺度，在一定程度上体现了城市的辐射能力。

《报告》发现，超大城市的通勤空间半径最大，这也说明了其辐射能力最强。其中，北京仍是通勤空间尺度最大的城市，半径41公里，同比增加1公里，约40公里空间尺度的城市还有深圳、上海、重庆，通勤空间半径均为39公里。

远距离通勤对轨道交通的依赖尤其明显，近两年来，顶层设计屡屡强调和支持都市圈城际铁路、市域（郊）铁路的发展，一些城市的跨城地铁也迎来新进展，这些正是为了顺应在都市圈化发展的背景下，跨区域通勤增加的趋势。

（数据来源：《2021年度中国主要城市通勤监测报告》）

4、深圳万人通勤交通碳排放量较低

随着碳减排的重要性愈发凸显，今年，《报告》加入了“万人单程通勤交通碳排放量”指标，这一指标主要取决于通勤距离和交通结构，反映了城市职住空间和交通支撑对碳排放的影响。

《报告》显示，总体而言，超大城市的万人单程通勤交通碳排放量最高，达到7吨/日，特大城市为5.7吨/日，而Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市分别为5.4吨/日和4.6吨/日。

但这并不必然意味着，城市规模越大，万人通勤交通碳排放量越高。譬如，超大城市中深圳的万人单程通勤交通碳排水平为5.5吨/日，远低于多数特大城市甚至大城市中长沙、苏州和西宁。 《报告》指出，短距离通勤和绿色出行有助于降低碳排放。

可供佐证的一组数据是，深圳的“5公里以内通勤”比重为60%，在超大城市和特大城市中位居首位。“5公里以内通勤” 反映可以就近职住、步行骑行通勤的人口占比，是城市宜居性的重要测度。

（数据来源：《2021年度中国主要城市通勤监测报告》）

（作者：王帆 编辑：李博）

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