对话安永华南区主管合伙人黄寅：粤港、深港合作正迎来更大机遇

7月28日，中共广东省第十二届委员会第十四次全体会议在广州召开，会议强调要推动粤港澳大湾区建设取得新的重大进展。

恰逢全球四大会计师事务所之一安永近日在香港与深圳两地举办了“2021聚能大湾区论坛”，探讨香港和深圳在粤港澳大湾区建设中的定位和优势，以及两地如何进一步发挥协同效应，引领大湾区高质量的发展。

在此次论坛的契机下，21世纪经济报道记者专访了安永华南区主管合伙人黄寅。黄寅认为，香港与大湾区内地城市尤其是深圳，各有优势，互补性强，在深港携手发展河套地区以及香港支持一流大学在内地城市设立校区等行动下，粤港、深港合作将迎来更大的机遇。

粤港需继续加强“硬联通”和“软对接”

《21世纪》：国家“十四五”规划纲要提出，支持香港建设国际创新科技中心，深化内地与港澳经贸、科创合作关系，深化并扩大内地与港澳金融市场互联互通。你如何看待香港建设国际创新科技中心的优势？

黄寅：香港占据国际金融枢纽的地位，拥有领先的高等教育实力、国际化的市场环境、健全的司法与知识产权保护制度等优势，依托大湾区这样一个开放程度高、区域辐射力强、科创转化能力突出的国际化平台，香港可以与大湾区内各中心城市优势互补、协同发展，凝聚全国乃至全球的科技力量。

建设国际科技创新中心，应该集中力量推动全球化科创体系融合，这需要明确香港的战略发展定位，充分重视其国际化枢纽地位，尤其要发挥香港作为国际自由港独特的金融、人才、国际化优势，集聚科创人才，推进离岸研发。

当前，香港已经与深圳携手发展标志性平台港深创新及科技园，并支持一流大学与大湾区内城市合作设校，将进一步推动香港及大湾区建设成为具有国际竞争力的科技成果转化高地。

《21世纪》：深圳“十四五”规划纲要提出，推动前海合作区扩区，实施新一轮前海总体发展规划。你认为这对深港合作有什么样的意义？

黄寅：前海合作区的面积只有约15平方公里，但经济增长强劲，扩展空间显得十分必要，对于完善前海基础设施建设、丰富深港产业合作等都有重大意义。例如前海正在规划建设的“两城六区一园一场六镇双港"，项目落地后，预计新增约600万平方米的产业空间，将大大加速金融、现代服务业、物流等前海重点产业的落户和聚集。香港的科创项目也可以依托深圳完善的产业链落地，同时将吸引更多香港的人才来深发展，加强深港两地产业合作、人才交流的深度和广度。

同时，前海要扎实推进制度改革创新，推动现代服务业创新发展，深入推进高水平对外开放，这样将有利于创建国际化营商环境，吸引更多的外资，扩大国际合作。

今年1月，深圳税务局印发了《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，前海全面放宽限制，对取得香港税务师或澳门会计师资格的港澳永久性居民，允许其执业登记后免试跨境执业。这对于安永这种国际会计师事务所来说是重大利好的消息，可以加快我们自己内部跨境人才的流动。

《21世纪》：粤港目前仍处于“隔离”状态，这对粤港澳大湾区的建设带来了挑战，在将来恢复正常通关之后，你对于粤港、深港合作有什么样的期许和展望？

黄寅：因为疫情的原因，粤港仍然处在过关需要隔离的状态，这的确对两地的人员来往和物流通关造成了一定的挑战。但随着疫情的有效控制以及疫苗的普及，相信不久粤港将会恢复正常通关来往。

通关后，在粤港、深港合作上，我认为需要继续加快融合，这种融合包括基础设施的“硬联通”，也包括制度上的“软对接”。

“硬联通”包括深港科技创新合作区建设、前海合作区的各种扩容工程等，这些基础设施建设有利于物流和人流的互联互通、产业的聚集和升级。

在“软对接”方面，粤港双方正全力推进“港珠澳大桥港车北上不设配额计划”，并致力简化有关申请程序和降低手续费用；再比如，大湾区各地政府出台了涵盖税收、住房、医疗、就业等各方面的政策，旨在给港澳青年提供了解内地的机会，吸引他们来内地工作和生活，增强对祖国的认同感。

通过各种软硬措施相结合，希望大湾区“9+2”城市都能进一步发挥出各自的优势，资源互补，发展共赢，促进区域经济发展与繁荣，将大湾区打造成为宜居、宜业、宜旅的优质生活区。

大湾区人才工作仍有提升空间

《21世纪》：安永不久前的一项小范围的调查显示，粤港澳大湾区要吸引世界一流的人才，特别是高精尖缺的海内外人才，有42%的人认为“实施促进人才流动的公共政策”最为重要，你认为相应的公共政策主要应包括哪些方面？

黄寅：根据安永的《粤港澳大湾区科技驱动发展战略》报告，大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，但区内创新及科技发展的软环境相对滞后，尤其在人才供给方面，仍有进一步提升的空间。

目前内地和港澳政府已经出台了不少促进人才流动的政策，对探索构建跨区域联动发展新机制、加快人才开放有极大的促进作用。

下一步，我认为大湾区各城市应整体统筹规划，根据各城市的定位，制定差异化的人才引进政策；其次要将产业发展和人才引进深度融合，针对城市经济、产业发展需求精准引进所需人才；还可以通过优化大湾区内地城市的医疗、教育、文化等方面的公共服务水平，建立更加友好宜居的环境，提升对人才的吸引力。

此外，除了要让人才“愿意来”，还要“留得住”。我们了解到，广州近期提出在市区两级人社部门成立人才工作领导小组，积极构建市、区两级人才服务联动机制，强化属地管理和服务；推行“人才管家”制度，各区设立人才专员，落地落细落实服务保障措施，用心用情用功营造暖心氛围。我们认为这一系列的公共政策值得在大湾区推广，打造更好的人才服务体系。

《21世纪》：除了政策之外，大湾区的企业在吸引人才方面应该发挥怎样的作用？

黄寅：政府做好顶层设计很重要，但春江水暖鸭先知，企业最了解市场需求，企业也是人才政策落地的重要平台和载体。

企业需要注意构建多元化的人才队伍结构，用平等的态度来对待外来人才与本土人才，重视内地人才和港澳人才之间的交流，这样才更有利于搭建起稳定的多元化人才队伍，从而为大湾区发展提供强有力的、相匹配的人才支撑。

以安永为例，我们在去年启动了Youth Mobility青年人才交流计划，今年也配合共青团深圳市委员会在深圳开展了“展翅计划”，让更多的港澳台大学生来安永实习，了解企业运作，增强对祖国的向心力。

（作者：王帆 编辑：杜弘禹）

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