在“3060双碳目标”愿景实现的征程上,法律服务应当是能够代表软科学领域进行保驾护航的第三产业助力产品。法律服务产品同其他任何领域的产品一样,经过市场流通实现其使用价值与交换价值。然而,如何像规避期货市场投机风险一样,避免法律行业投机人运用”双碳目标”作为“大旗”而包装其原本常态化的法律服务产品?
核心在于,体现“双碳目标”下的法律服务特异性与凸显其法律服务的精髓。本文将通过对法律服务“精髓”涵义的梳理、“双碳目标”法律服务主体特色定位、合格双碳法律产品的标准以及实际操作指南四个维度,对“双碳目标”情境下的法律服务产品的合格标准与竞争性表征进行一个直观的阐述,以其实现社会效益、客户利益与法律服务者利益多方“共赢”的预设效果。
一、精髓的涵义
作者查阅了辞海、百度百科等系列索引工具与文件:“精髓,一指精气真髓。比喻事物的精华。二比喻事物的精要部分。”
1、精气真髓。(五代)齐己《祈真坛》诗:“何当断欲便飞去,不要九转神丹换精髓”
2、比喻事物的精要部分。(清 )王夫之《姜斋诗话》卷二:“然读古人文字,以心入古文中,则得其精髓。”(清)谭嗣同《仁学》三二:“卷东南数省之精髓,悉数入於湘军。”
3、精华(近义词,但没有精髓意思深)
可见,减碳、零碳情景下的法律服务之精髓,核心在于其净化性、服务目标精品化、内容涵义的精准。服务产品的精髓从外观上来说,还是在于其直达服务目的精要性、实现服务目标的准确性。这一系列对于法律服务产品精髓的理解,本质上还是要挖掘实现的路径、实现的参与主体以及实现的具体方式,回应好这几个追问,真实的具有精要精品化特征的法律服务产品,才能够于“双碳目标”实现语境下,充分完整地呈现出来,造福相关的产品需求方,为产品供应方实现市场使用价值(同时提升法律服务的市场竞争力能力)。
二、能源专家与法律专家的耦合
“双碳目标”的实现涉及到环境学、生态学、资源经济学等一系列的能源能耗以及环境保护的学科知识。“双碳目标”回应了中央领导层关于能源革命的大国战略发展部署。在减碳、零碳目标实现的道路上所产生的法律服务需求,往往离不开对这些基础学科、交叉学科相关概念的解读和相关知识体系的转化运用。因此,具有相关领域研究经历或者说以法学学科工具对能源、环境问题有相关研究经验、对类似课题有论证经济的能源法律专家当属“双碳目标”实现领域法律服务的第一大“供应商”。客观上来说,法律学科的问题解决、法律服务产品的实践模式定位,是对前述交叉学科的底层逻辑进行深入理解与领会运用的结果。因此,
能源顾问专家的专业行业背景能够帮助对“双碳“领域的法律问题作出行业解读、技术解读,能够对问题的最法律处置,提供详细的背景知识,在选取法律工具、设计法律解决方案时能够作到“得心应手”。能源专家在双碳业务法律服务过程开始之初的主要任务在于“精准理解双碳目标的涵义以及其衍生出的政策参考价值、方案设计要点提示”。
碳减排、碳中和项目的法律服务过程中,法律专家作用更多地在于将能源法律体系、环境法律体系、相关产业的法律法规融合运用。根据客户的实际需求,为非诉讼项目设计相应的项目实现方案、风险控方案;诉讼业务主要通过前述系列体系的知识融合,通过诉讼、仲裁的具体维权方式实现客户在双碳业务、双碳目标情景下相关业务的最终项目利益、维护诉讼权益。法律专家偏重于在能源专家提供的行业背景基础、语境下进行法律技术应用工作。
当然,对于碳达峰、碳中和相关类型事项的法律业务而言,操作主体是能源专家与法律专家的二合一模式,将是最佳状态。因为,两者缺一不可,兼容方能收效。能源领域生态领域法律服务“双家合一”的状态较少,政府有必要在人才培养、人才引领方面投入一定的经费和政策。同时,对于已有的此类专家人才,做好专家智库备案,便于各行业提取专家资源进行相应项目的法律服务实践,节约人才培育成本,引领各市场主体获得相关业务的高水平服务,最终目标是助力“3060目标”的实现。
三、合格的双碳法律产品
何为合格的法律产品?通常而言,以客户目标实现、法律风险最小化、服务结果法律程序完备等维度作为“合格产品”标准。双碳背景下的法律服务产品,除齐备前述要素而言,还应当具有个性化的特征,分门别类嵌入国家能源战略、国家环境保护战略、国家3060目标实现项下的政策策略精神内涵与规范内容。
按照服务种类来看,对碳中和区域发展规划制度设计、企业碳中和能力评估及展示方案、企业投资项目的碳排指数调研及评价性报告(为项目合作缔约作准备)、对于双碳前景下的潜力型金融产品的投资法律风险论证等。此类偏“智库类”的法律服务品种,更偏向于能源专家型的法律服务供应商(提供者)。
另外在基础设施类项目投资领域,碳中和主导的新项目投资将逐步增量递增,此适,能源法律专家就能融合各类碳中和、碳达峰政策落实方面的新政策、新理念,实现能源、建设、交通、工业项目的尽调文本更新及优化设计也是新的服务亮点。
法律咨询类业务包括区域、企业的能源碳减排碳中和项目规划、相关市场主体对碳达峰碳中和项目申报法律研究评估、零碳经济政策、规则梳理,论证零碳项目的经济性避免投融资的法律风险。
四、双碳法律服务主要干的四件事
第一件事——铆定目标:“双碳背景”项下的法律服务项目通常涉及到多个行业甚至产业、规模体量宏伟、标的金额巨大。因此服务的初始步骤即帮助客户减少参与交易双方的信息成本、提升与增强交易各方的信任度、弥合认知与交易构建制度缺陷、帮助客户实现交易与项目运行的安全感、对履约过程中涉及到“双碳”制度红利转化的争议问题作出中立、专业的判断。
第二件事——方案规划:将服务初始设定的目标转化为可落实可实施的构建方案。如碳达峰企业路径实现的法律方案、投资项目嵌入碳中和目标后的履约保障设计、减碳等相关企业社会责任对运营项目的影响力测评及风险应对等等。
第三件事——实施路径:方案规划只是对初始目标的细化表达以及操作方向的框定。具体到实施路径而言,双碳目标法律服务还需要以法律风险分级考虑进行方案解读。以双碳目标政策体系的理解为背景,以政策语义转化为技术工具,分类设定实施方案的可行性,既实现顶层设计的实践价值以契合整体的3060目标进程又保障客户实现项目价值与合同利益,作到法律服务边际成本可控、边际收益合理。
第四件事——出险保障:原有的市场交易格局在适应“双碳目标”实现过程中,存在一定的交易习惯失范、交易文本滞后导致的法律风险。因此,能源法律服务专家对于提供法律服务产品的附加值应当有所准备,其内容就是一定的“出现保障”。项目法律方案设计应当多元化、层次化,包含多种应对方案,深入转化双碳目标实现情景下的法规政策应用形态,帮助客户克服困难(法律论证智库服务是主要服务方式)。通过减少风险出现概率、弥合制度时间差、为交易客户创造政策适应方面的交易“窗口期”,无疑是能源法律服务专家的服务重点,也应当是“拿手好戏”。
综上,是作者对双碳目标情景下的法律服务产品形态的一些粗浅理解,更为深入的分析将在后续研究探讨的过程中,分篇次与各位行业的朋友分享。“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。在此对“3060”目标公布前,已经参与到碳减排、碳中和的行业企业致敬,尤其向那些坚持生态环保、坚持能源合理利用、响应国家节能减排号召,但最终在经济效益上没有实现企业利益最大化的民营企业致敬!行业需要先驱,事业需要谋士!愿为行业出谋划策,为企业实现社会责任与企业经济效益的”双赢局面“!也愿为政府、机关、社会组织的”双碳之路“画上美妙的“智慧图案”。
(作者:管晓薇 )
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