湖州推出千万补助、双聘引才等措施，打造长三角“低成本”创业城市

千万资金补贴、免费坐车、免费旅游、租房打七折，这是湖州为支持创新创业创强最新推出的政策红利。

8月2日，湖州出台《湖州市人民政府关于支持创新创业创强十条政策意见》（即“湖十条”），旨在加快科技、人才、产业融合，以更好的营商环境推动湖州高质量赶超发展，打造长三角地区最具活力的宜创宜业宜居之城。

从新冠肺炎疫情时为支持企业发展推出的“湖八条”，到推动经济快速发展的“湖九条”，再到刚刚官宣的“湖十条”，不难看出，湖州经济已经逐步摆脱新冠肺炎疫情影响，并在长三角一体化等国家政策的推动下，不断向前发展。

2021年上半年，湖州全市实现地区生产总值（GDP）1712.7亿元，按可比价格计算增长14.5%，增速居全省第1。

科创：千万资金支持关键核心项目攻关

“湖十条”着重聚焦加快推进创新链、人才链、产业链深度融合，涉及科技创新、人才创业、产业创强等主要方面。

“1000万的补助，是我们目前对单个项目支持力度最大的，就是为了促成一批有份量的创新成果，加快进口替代、填补国内空白，实现自主可控。”湖州市政府相关负责人表示。

21世纪经济报道记者注意到，在“湖十条”中，湖州市政府给出了千万资金助力科技创新。

在推动发展研究院经济方面，湖州提供百万平方创新空间引进国际国内科研院所。支持省实验室、国家重点实验室、市实验室以及国家制造业创新中心、省技术创新中心等重大创新载体建设，单个项目最高奖励1000万元等。

数据显示，2020年，全市累计引进亿元以上项目645个，计划固定资产投资3539.3亿元。2021年上半年，全市累计引进亿元以上项目417个。其中总投资超百亿元项目3个，世界500强项目4个。

在湖州，南太湖新区发展建设、长三角（湖州）产业合作区、“4210”产业、碳中和实验室等新机遇不断涌现。湖州市府办相关负责人说，目前湖州正打造“低成本创业、高品质生活”之城，“湖十条”是在现有政策继续执行基础上，着眼于“创新创业创强”靶向发力的政策升级补充版。

人才：最高连奖3年

湖州正全力打造长三角最有温度的“低成本”创业城市。

在引进人才方面，湖州提出实施“南太湖学者”计划，鼓励用人单位与高校双聘引进人才，最高奖励800万元，此外还统筹安排100万平方米人才安居房。

“南太湖学者”计划这一创新人才引进机制，旨在通过湖州用人单位与高校双聘方式引进人才。这一方式既突破了企业引进高层次人才面临的身份壁垒，又打通人才入职高校通道，整合双方资源，实现“1+1>2”。

对比周边城市将目光放在吸引优秀大学生上，用住房补贴和子女入学保障等优惠政策加快引进实用型、紧缺性人才，湖州还在提升对“人才”的服务意识。

除了高薪、住房保障等常规政策，“湖十条”中还提出了“三免一优惠”政策，即“免费行”“免费游”“免费开办”“住宿优惠”，全方位为人才提供生活便利。

创业：50亿天使基金

在创业方面，湖州依法依规设立50亿元天使基金，支持制造业企业和人才创新创业。支持冠军培育企业项目、新引进新兴产业项目建设，在土地、能源等要素方面给予支持。

值得注意的是，湖州还采取了多种措施减轻金融机构贷款风险。

“湖十条”指出，湖州对发放符合条件的创新创业贷款的银行机构，按当年新增创新创业贷款额度的1%给予奖励。

其中，对发放创新创业首贷户贷款的银行机构，再给予新增贷款额度0.5%的奖励；对发放符合条件的创新创业首贷户担保贷款的担保机构，在享受小微企业融资担保余额1%的风险补偿政策基础上，再给予当年新增创新创业担保额度0.5%的奖励。

截至今年6月末，湖州全市金融机构为320个重点项目新增贷款236.44亿元，去年共1037家企业获得防疫复工贴息补助资金1941.04万元。

“湖十条”还重点支持“未来工厂”“行业产业大脑”和未来产业先导区建设，在补贴奖励上力度空前。对评为省级“未来工厂”的企业、列入省级“行业产业大脑”建设的试点单位以及未来产业先导区的创建主体，分别奖励200万元、300万元、400万元。

（作者：卜羽勤,见习记者吴霜 编辑：李博）

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