国务院印发全民健身计划：新建或改扩建2000个以上体育公园，鼓励区域联合打造全民健身赛事品牌

2021年是体育大年，我国体育产业再迎政策利好。日前，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》），就今后五年促进全民健身更高水平发展作出部署。

《计划》明确，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社会体育指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。

《计划》提出，支持各地利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同发展。

新建或改扩建2000个以上健身场地设施

“十三五”时期，我国全民健身国家战略深入实施，全民健身公共服务水平显著提升，全民健身场地设施逐步增多，人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，健康中国和体育强国建设迈出新步伐。

但与此同时，全民健身区域发展不平衡、公共服务供给不充分等问题仍然存在。

为了补足目前的短板，《计划》提出了8个方面的主要任务，包括加大全民健身场地设施供给、广泛开展全民健身赛事活动、提升科学健身指导服务水平、激发体育社会组织活力、促进重点人群健身活动开展、推动体育产业高质量发展、推进全民健身融合发展、营造全民健身社会氛围等。

加大全民健身场地设施供给方面，《计划》提出，制定国家步道体系建设总体方案和体育公园建设指导意见，督导各地制定健身设施建设补短板五年行动计划，实施全民健身设施补短板工程。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场地设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆。

《计划》提出，要开展全国运动会群众赛事活动，举办全民健身大会、全国社区运动会。支持各地利用自身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同发展。

提升科学健身指导服务水平方面，《计划》提出，要落实国民体质监测、国家体育锻炼标准和全民健身活动状况调查制度。鼓励体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动。

体育产业迎来机遇期

近年来，我国对体育产业的发展越来越重视，不过，目前来看，我国体育产业规模依然偏小，尚处于起步期。

数据显示，我国体育产业增加值占GDP仅约1%，对标发达国家2%-3%成长空间巨大。根据国家体育总局测算，预计2035年我国体育产业总量占GDP的比重将达到4%左右。体育产业规模较小，但这也意味着未来的发展空间很大。

对于未来几年体育产业高质量发展，《计划》也有所谋划。《计划》明确，优化产业结构，加快形成以健身休闲和竞赛表演为龙头、高端制造业与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。推进体育产业数字化转型，鼓励体育企业“上云用数赋智”，推动数据赋能全产业链协同转型。

同时，我国将促进体育资源向优质企业集中，在健身设施供给、赛事活动组织、健身器材研发制造等领域培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，鼓励有条件企业以单项冠军企业为目标做强做优做大。

另外，我国还将大力发展运动项目产业，积极培育户外运动、智能体育等体育产业，催生更多新产品、新业态、新模式。在国家体育消费试点城市基础上，择优确定一批国家体育消费示范城市，充分发挥试点城市、示范城市作用，鼓励各地创新体育消费政策、机制、模式、产品，加大优质体育产品和服务供给，促进高端体育消费回流。

多项大型体育赛事在今年集中举办，2021年也成为体育大年，这也将利好体育产业的发展。在国家政策的推动，未来5年我国体育产业或将迎来爆发期。

（作者：于长洹 编辑：周上祺）

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