科技实力“最牛”经开区又有大动作！广州开发区加速布局新能源产业集聚发展

“双碳”背景下，广州正紧锣密鼓布局新能源产业。

近日，广州开发区与宝能集团签署战略合作协议，旗下宝能新能源汽车集团有限公司总部落户广州开发区，开发区将向该公司战略投资120亿元，共同打造新能源汽车集团。

而相隔不久，广州开发区控股集团旗下的凯得投控巨额入股泰胜风能成为控股股东，广州经济技术开发区管理委员会成为泰胜风能实际控制人。

根据启信宝数据显示，广州凯得投资控股有限公司于2015年成立，是广州开发区控股集团有限公司全资子公司，业务主要聚焦新能源、新一代信息技术、人工智能与数字经济等高新技术产业。

针对此次交易，泰胜风能方面表示，公司本次采用向特定对象发行股票方式融资补充流动资金，能够帮助公司在海上风电业务上占据优势市场、继续挖掘产能，符合公司发展海上风电的战略需要。

随着“双碳”目标的逐渐临近，我国新能源产业迎来发展机遇期。广东省作为能源消费大省，近年正向清洁能源强省转型，而广州开发区作为全国首批国家级经济技术开发区、国家新能源综合利用示范区，目前正在新能源发电、新能源汽车赛道持续发力。

据了解，广州开发区工业总产值突破8000亿元，占全市比重超四成，科技创新实力位居全国经开区第一。广州开发区提出实施“万亿制造”计划，到2025年工业总产值突破1.4万亿元。

提早布局 给予大力度财政支持

经济开发区既是广东省现代化建设的关键场域，同时也是新能源产业布局的重要阵地。

早在2018年，广州开发区就获批国家新能源综合利用示范区，被列入广东省氢燃料电池汽车商业运营示范区，率先把新能源产业划入发展重点。

2019年，黄埔区、广州开发区发布《广州市黄埔区广州开发区促进氢能产业发展办法》（下称“氢能10条”），对氢能产业实行全链条、大力度的扶持。今年6月，“氢能10条”2.0版本发布，继续给予大额财政支持，推动氢能产业快速发展。具体包括对投资落户的企业或机构最高扶持1亿元；对研发机构最高资助1000万元；对氢能领域行业协会最高补贴100万元；对氢能产业园的运营管理机构给予一次性25万元补贴，每年按照运营管理机构实际运营费的50％给予最高100万元运营补贴。

今年5月，该区还出台了国家级经开区首个碳中和专项政策《广州市黄埔区广州开发区广州高新区促进绿色低碳发展办法》（下称《办法》），进一步放大新能源方面的财政资金带动作用。

《办法》中明确了对列入监管的重点用能单位实施节能降耗，最高补贴1000万元；对企业实施循环经济和资源综合利用项目的按实际投资总额最高给予200万元补助；对建设充电设施项目的最高给予100万元补贴。

据悉，《办法》前身为《循环经济发展专项资金管理暂行办法》，经多次修改后形成了这一文件。实施13年多来累计安排专项资金超过2.5亿元，扶持了超过750个循环经济、光伏、清洁生产、充电桩等低碳项目建设，带动社会投资超过145亿元。对推进黄埔区国家循环经济示范试点园区、循环化改造示范试点园区等建设、促进区域节能减排和绿色发展发挥了重要的作用。

风电、光电成投资新方向

实现碳达峰碳中和，能源是主战场，电力是主力军。

近日，受夏季高温影响及我国经济持续稳定恢复，全国发用电量快速增长，尤其是用电大省广东。据悉，7月广东省统调负荷今年第六次创历史新高，达到1.3374亿千瓦，同比去年最高负荷增长5.41%。

南方电网方面表示，迎峰度夏期间，预计全网最大负荷需求2.275亿千瓦，同比增长13.9%。其称将全面做好新能源接入服务，预计到2025年具备支撑新能源新增装机1亿千瓦以上的接入消纳能力。

一面是“双碳”目标日益临近，一面是用电需求逐渐攀升，新能源发电重要性再次凸显。广东省政府于去年发布了《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，明确提出到2025年，新能源发电装机规模约10250 万千瓦（其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦）。 

而截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦（其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦）。据此计算，2025年目标是需要在约六年的时间里实现新能源发电装机规模的翻倍，任务重头在气电装机及风电、光伏、生物质发电装机。

在此背景下，广州开发区率先展开了对风电、光电等新能源产业的战略布局，投资动作颇多。

7月25日，风机塔架制造龙头泰胜风能发布公告，称由柳志成、黄京明、张锦楠、夏权光、张福林等人组成的公司实际控制人团队及股东张舒啸与凯得投控签署协议，拟向凯得投控转让公司股份3603.39万股，占公司总股份的5.011%。同时拟向凯得控股定向发行2.16亿股，募资总额为10.81亿元，发行价格约为5.01元/股。交易完成实施后，将导致公司控制权发生变更，凯得投控成为公司控股股东，公司实控人变更为广州经济技术开发区管理委员会。

作为风机塔架制造龙头，泰胜风能近来正大力发展海上风电市场。据其半年度业绩预告显示，该公司海上风电业务营业收入预计较去年同期增长约210%，板块业务发展潜力巨大。此次交易也成为了广州开发区发展风电市场的重要一着。

此外，重要能源上市企业、广州开发区国有控股的上市公司恒运集团于7月19日发布公告，称公司向控股公司恒鹏公司按75%持股比例增资3.25亿元，以投资建设潮南陇田400MW渔光互补光伏发电项目；向全资下属企业恒隆公司增资1.2亿元，再由恒隆公司按75%持股比例向控股公司光耀公司增资1.2亿元，以投资建设潮阳和平150MW渔光互补光伏发电项目。

恒运集团表示，本次增资投建光伏项目，顺应国家优化电源结构、发展新能源和可再生能源的政策导向，抢抓拓展新能源产业的发展机遇，大力拓展新能源发电业务，实现长远可持续发展。

政策引领，投资先行，广州开发区的新能源发电产业正努力迈向下一阶段。

新能源汽车“制造端”与“消费端”齐跑 

除大力发展新能源供给端之外，各地也在新能源消费端口——新能源汽车赛道持续发力。

7月30日，中共中央政治局召开会议，要求“要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展”。从4月政治局会议的“积极发展新能源”再到7月政治局会议的“支持新能源汽车加快发展”，新能源汽车产业发展提速必要性再次凸显。

在广东省工信厅2021年二季度新闻发布会上，广东省工信厅规划与产业政策处有关负责人介绍，今年上半年新能源汽车表现瞩目，产量大幅增长230.8%，占全国的13.9%。

汽车产业是广州开发区三大千亿级支柱产业之一，针对新能源汽车产业亦布局甚早。在2015年成立之初，凯得控股就参与成立广州橙行智动汽车科技有限公司，为小鹏汽车关联企业；今年6月10日，凯得控股联合广州金控基金管理有限公司，与奥动新能源汽车科技有限公司签订战略投资框架协议，将围绕新能源汽车换电产业进行全方位合作。

在产业集群上，目前黄埔区已形成以小鹏汽车、百度阿波罗智能网联汽车等为代表的新能源汽车产业集群。根据黄埔区、广州开发区“十四五”规划，该区计划打造两千亿级汽车制造企业。在重点项目中，对小鹏汽车智能网联汽车智造基地投资总额最大，高达110 亿元，用于建设新能源汽车试验室、自动驾驶试验室、研发大楼等；针对广汽本田新能源车产能扩大建设项目，特别指出将新增12 万辆/年新能源车产能。

6月，宝能集团与广州开发区签署战略合作协议，旗下宝能新能源汽车集团有限公司总部落户广州开发区，广州开发区将向该公司战略投资120亿元，依托开发区的汽车产业基础，双方共同打造新能源汽车集团。

消费端方面，早在2015年，黄埔区、广州开发区就落成了广州当时最大的汽车充电场，可同时容纳60台大客车和10台乘用车充电。该区“十四五”规划明确指出，要加快城市停车场和新能源汽车充电设施建设，推动汽车消费。

伴随着制造与消费两个端口的协调发展，广州开发区持续鼓励新能源汽车的市场普及率，助推新能源汽车产业迎来更广阔的发展空间。

（作者：何柳颖,周亦洋 编辑：林虹）

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