央行货币政策报告：继续推进汇率市场化与外汇管理体制改革

21世纪经济报道记者胡天姣 北京报道 8月9日，中国人民银行发布《2021年第二季度中国货币政策执行报告》（下称报告）表示，2021 年以来，跨境资本流动和外汇供求基本平衡，市场预期总体平稳，人民币汇率以市场供求为基础，有贬有升，在合理均衡水平上保持基本稳定。

报告表示，2020 年以来，人民币汇率双向波动反映了国内外经济周期和货币政策的差异。“在全球一体化背景下，各个经济体之间的经济和金融相互影响，疫情防控和经济恢复存在时间差，货币政策也有不同操作，人民币汇率的双向波动反映了国内外经济周期不同步和货币政策的差异。”

2020 年全年，人民币对美元中间价升值6.9%，升值幅度小于欧元，CFETS 指数上涨3.8%。2021年以来，发达经济体新冠肺炎疫苗接种取得进展，市场再通胀交易抬头。

“国际金融市场开始关注美联储可能提前缩减量化宽松和加息，6 月份美元对主要非美货币升 值，而我国坚持实行正常货币政策，经济在潜在增速附近运行，当月人民币对美 元汇率贬值1.4%，CFETS 指数则保持平稳。”报告称。

报告指出，将继续推进汇率市场化改革，完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。注重预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

数据显示，今年上半年，人民币对一篮子货币汇率有所升值。6月末， 中国外汇交易中心(CFETS)人民币汇率指数报98.00，较上年末升值3.3%; 参考特别提款权(SDR)货币篮子的人民币汇率指数报96.77，较上年末升值2.7%。根据国际清算银行测算，2020 年末至2021 年6 月，人民币名义和实际有效汇率分别升值2.9%和0.3%。

此外，报告强调要继续深化外汇管理体制改革，其中包括：持续强化便利化试点正向激励、探索新型国际贸易管理思路、推动实现个人用汇双向便利及开展经常项目跨境保险汇兑便利化试点，推动粤港澳保险市场互联互通。

截至2021 年6 月末，试点范围扩大至22 个地区、99 家银行及909 家企业，同期共查处外汇违规案件1290 起，罚没款3.75 亿元人民币。

（作者：胡天姣 编辑：李伊琳）

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