大湾区早报｜ 财政部回应“粤港澳单独关税区”安排 广佛湾概念规划3个优选方案揭晓

广东粤港澳大湾区研究院 助理研究员岑金露

一、政策动向

中共佛山市委十二届十三次全会召开

8月20日，中国共产党佛山市第十二届委员会第十三次全体会议召开，重点内容包括：

全力打造一流营商环境。持续深化简政放权，建立“企业服务员”制度，扩大企业直接融资规模，实施新时代民营企业家培养工程等。

坚持制造业立市不动摇。坚持提高土地使用效率与增加工业用地规模并举，坚定不移进行村级工业园升级改造，积极推进制造业数字化智能化转型。

加强科研协同。积极参与广深港、广珠澳科技创新走廊建设，推动高端人才、核心技术、创新成果向三龙湾聚集。

二、基础设施

深圳将建3000吨级海洋执法船 总投资超3.3亿元

8月20日，深圳市海洋综合执法支队与中船黄埔文冲船舶举行深圳3000吨级海洋维权执法船建造合同签约仪式，标志着深圳首艘3000吨级海洋维权执法船正式进入建造实施阶段。

深圳3000吨级海洋维权执法船由深圳市政府投资建设，总投资超过3.3亿元，是全国地方财政投资最大的海洋维权执法船。该船不仅肩负参与国家海洋权益维护守护祖国南大门等重要使命，还将承担海洋维权宣教和国防教育等任务，成为深圳建设全球海洋中心城市的移动“文化名片”。

珠海加速布局“超级算力+人工智能”新型数字基建

8月20日，珠海市政务服务数据管理局与横琴先进智能计算中心签订合作协议，围绕数字政府建设、打造横琴先进智能计算中心社会治理专区、边缘计算资源池珠海分节点等方面开展深度合作。

珠海市政务服务数据管理局相关负责人表示，“推动人工智能、数据分析相关项目建设，不断夯实新型数字基础设施，有利于持续提升数字政府基础支撑能力。下一步将持续深化数据安全存储、数据授权、可信传输、隐私计算、联合建模、算法核查、融合分析等工作，不断提升珠海数字政府服务能力”。

珠肇高铁珠海段力争今年内动工

近日，《新建珠海至肇庆高铁珠海至江门段项目（珠海段）社会稳定风险评估阶段公示》的公示期正式结束。

《公示》显示，推荐方案线路全长44.352公里，全线设珠海鹤洲、江门（不含）2座车站和官田线路所1处线路所。

据江门市发改局介绍，目前项目处于可行性研究阶段，江门及珠海正朝着力争年内开工建设的目标推进相关准备工作。

三、社情民生

广州首个“工改租”保障性租赁住房项目落地 167套房子8月底入市

近日， 建设银行广东省分行携手建信住房服务（广东）有限责任公司、广州城投住房租赁发展投资有限公司、广州优家投资管理有限责任公司在广州越秀国际会议中心举行了“政策协同探索 多体联动创新”保障性租赁住房战略合作签约仪式暨继园东“工改租”项目发布会。

据悉，该项目是广东省内首个有合规“出生证”的非住改租赁改造项目，总建筑面积4787.86平方米，总投资1374万元，共打造167套租赁住房，以30平方米左右单间户型为主，项目将于8月底面向市场。

继园东作为广州住房公积金管理中心“按月冲还租”业务的首个试点项目，将为租客提供公积金直接支付房租的便捷服务，是政企银协同推进国家租赁住房战略的尝试。

四、港澳动态

港交所10月将推出首只A股期货产品

8月20日，香港交易所宣布推出首只A 股期货产品。新期货合约将为国际投资者提供一个有效管理其沪深港通合资格A 股投资组合风险的工具，反映越来越多国际投资者通过沪深港通进入中国内地市场。

港交所表示，MSCI 中国 A50互联互通指数将追踪 50 只通过沪深港通交易的主要沪深股票表现，将于2021年10月18日推出。

MSCI中国A50互联互通指数将会涵盖中国内地A股大型股中的50只股票，目标为每个行业至少两只，以全面反映中国的经济状况。该指数包含50只合资格沪深港通交易的股票，并与主要MSCIA股指数的历史表现高度相关。

林郑月娥：“十四五”时期香港将有更多空间融入国家发展大局

22日，香港特区行政长官林郑月娥出席施政报告公众咨询会。林郑月娥表示，目前香港经济反弹，政府已上调香港全年经济增长预测至5.5%到6.5%，相信下个月本港失业率会进一步改善。她强调，“十四五”时期，香港会有很多发展空间并融入国家发展大局。

在回答香港年轻人发展就业等相关问题时，她表示，粤港澳大湾区有超过8千万人口，蕴藏巨大机遇，希望香港青年把握机会。港府推出的大湾区青年就业及创业计划，均为青年提供多元发展。

五、湾区融合

财政部：粤港澳单独关税区难构成 但有多项财政政策促使融合发展

19日，财政部在答复人大代表建议中表示，粤港澳大湾区内广州、深圳等9个城市，与内地其他地区共同受中央政府管辖并适用统一的关税政策，难以构成单独关税区，也无法进一步形成粤港澳大湾区统一关税区。

财政部表示，中央政府出台多项财经政策促进粤港澳大湾区融合发展。

一是在粤港澳大湾区从事经济活动的港澳企业和居民，可依据《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》，相应地降低其所得的税收负担和避免重复征税。

二是为推动粤港澳大湾区融合发展，出台实施了一系列税收优惠政策。包括对在粤港澳大湾区工作的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才按照个人所得税税负超过15%的部分给予补贴，对该补贴免征个人所得税；对设在横琴新区、平潭综合试验区和前海深港现代服务业合作区的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；实施以珠三角九市等37个港口为启运港，以广州南沙保税港区、深圳前海保税港区等为离境港的启运港退税政策等。

三是为在商务领域支持粤港澳大湾区建设，出台了若干政策措施，涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作和对外援助等重点领域。

广佛湾开始落子布局 荔湾南海两区将发展共建

20日，广州荔湾区和佛山南海区两区政府共同组织的广佛湾概念规划和城市设计国际咨询评审会在佛山召开，专家组评选出3个优选方案。

广佛湾位于广州荔湾和佛山南海交界地区，以广佛河为界，南侧为荔湾海龙围，北侧为南海大沥。

佛山南海区副区长黄颂华介绍，广佛湾的规划建设是对广佛边界地区和城乡混杂地区再发展的一次探索，将成为粤港澳大湾区不同城市之间协同发展的样本。

港府：中央将安排宣讲团下周赴港介绍“十四五”规划《纲要》

20日，据香港特区政府消息，为让香港社会各界更好地掌握全国人民代表大会今年三月公布的“十四五”规划《纲要》中的国家发展战略和对香港不同范畴的支持，中央下星期将安排宣讲团来港，通过多场会议向各界介绍“十四五”规划《纲要》。

国家空间站在轨航天员将与香港青少年实时“天地对话”

聂海胜、刘伯明和汤洪波3名航天员9月3日将在空间站与香港青少年进行实时“天地对话”，带领香港市民“参观”天和核心舱，并回答征集到的香港市民问题。

除在轨航天员外，此次活动还将邀请国家载人航天工程专家及正在地面受训的航天员与香港青少年交流，介绍北京航天飞行控制中心、空间站系统规划及航天员培训系统，并播放国家载人航天工程视频集锦。

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