“想要富，先修路”，交通如何践行共同富裕之路？

21世纪经济报道记者 高江虹 北京报道 8月24日，交通运输部部长李小鹏在国新办发布会上透露，目前我国六轴、七廊、八通道的国家综合立体交通网的主骨架空间已经初步形成，高速铁路对百万以上人口城市的覆盖率超过了95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过了98%，民用运输机场覆盖了92%以上的地级市。

“想要富，先修路”1984年，时任四川眉山县县长徐启斌说的这句通俗易懂又确实管用的名言，随着道路畅通带来的百业俱兴，广受认可而传至大江南北。近四十年来，我国持续加大交通投资，海陆空全面发展，保障老百姓进入小康社会，走向共同富裕。

“人享其行、物优其流”

李小鹏在发布会上表示，党的十八大以来，我国交通运输取得历史性成就，发生了历史性变化，在服务全面建成小康社会方面发挥了重要作用，作出了积极贡献。

目前，我国以铁路为主干、以公路为基础、水运和民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网日益完善。六轴、七廊、八通道的国家综合立体交通网的主骨架空间已经初步形成。高速铁路对百万以上人口城市的覆盖率超过95%，高速公路对20万以上人口城市覆盖率超过98%，民用运输机场覆盖92%以上的地级市。

以高铁和航空为主的大容量、高效率快速客运服务体系加快形成，动车组列车承担了铁路客运量的70%，民航航班正常率连续三年超过80%，道路客运转型升级也在加快步伐。网络预约出租汽车覆盖了我国300多个城市，日均完成订单量2000万单。

贫困地区行路难问题得到解决。我国实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车和通邮。贫困地区行路难的问题得到历史性解决。此外科技创新能力大幅跃升。港珠澳大桥、京张铁路、北京大兴国际机场、上海洋山港自动化码头等一大批重点工程相继投入使用。中国路、中国桥、中国港、中国高铁成为亮丽的中国名片。

交通运输安全绿色水平持续提升。安全生产形势总体稳定的。绿色方面，到去年底，新能源公交车达到46.6万辆，占城市公交车总量的66.2%。国家铁路电气化率达到74.9%，高速公路路面废旧材料循环使用率达到95%，快递可循环中转袋使用率达到93.8%。

交通运输治理能力不断提升。深化改革开放，放管结合，加强改善和服务，优化营商环境，取消下放了一批行政审批事项，推广“一网通办”，让数据多跑路、让群众少跑腿。

国家邮政局局长马军胜补充介绍了邮政快递行业的情况。据其介绍，目前，与小康社会相适应的现代邮政业已经全面建成。行业收入规模迅速扩大，由2012年的1980亿元增长到2020年的11038亿元，年均增长了24%，快递业务量从57亿件增加到835亿件，净增了14倍，年均增长40%。邮政和快递服务的有效申诉率显著下降，快递平均单价从18.5元降低到10.6元。

邮政普遍服务的均等化基本实现，营业网点实现了乡镇全覆盖，建制村全部实现直接通邮。快递网络的覆盖范围更加广泛，乡镇网点的覆盖率达到了98%，直接投递到村的服务比重超过了一半，重点地区快递服务的全程时限缩短到58个小时。

国家铁路局局长刘振芳也介绍道，党的十八大以来，新增投产铁路运营里程5.3万公里，其中高速铁路新增投产营业里程3.1万公里，全国铁路复线率59.5%，电气化率72.8%，均为世界首位。“四纵四横”高铁网全面建成，“八纵八横”高铁网正在加密形成，高铁已经覆盖了全国92%的50万人口以上的城市。铁路运输安全质量各项指标居世界前列，客运周转量、货运发送量、货运周转量等主要铁路运输经济指标稳居世界第一。2019年，铁路旅客发送量完成36.6亿人，旅客周转量完成14706.6亿人公里。2020年，铁路货物发送量完成45.5亿吨，货运周转量完成30514.5亿吨公里。铁路运输安全持续稳定，特别是高铁运营安全世界领先。

“交通的发达程度是衡量一个国家现代化的重要标志，”李小鹏表示，在党中央、国务院的坚强领导下，我国已经成为名副其实的交通大国。但是，“要想建设交通强国还任重而道远。”李小鹏表示，当前和今后一个时期，交通部要重点做好四项工作，即坚持规划引领、坚持试点先行、加快推进重点工程和完善治理结构。

在其看来，加快建设交通强国，要加快构建国家综合立体交通网主骨架，到2035年基本实现“全国123交通出行圈”和“全球123快货物流圈”，到本世纪中叶建成交通强国之时，我国能够达到“人享其行、物优其流”。

交通惠及农村共享富裕

“人享其行、物优其流”的目的，就是为了共同富裕。值得一提的是，全面建成小康社会离不开交通基础设施条件的改善，特别是农村公路的建设对于改善人民群众日常出行和创收增收等发挥了关键作用。为此，交通部也做了诸多努力。

李小鹏透露，党的十八大以来，新建改建农村公路235.7万公里，现在农村公路的总里程达到了438万公里，占我国公路总里程的84.3%。去年还实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，惠及5亿多农民群众。“近年来'四好农村路'建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气财气，也为党在基层凝聚了民心。”李小鹏表示，农村公路是服务“三农”的公益性、基础性的设施，交通部将全力推动“四好农村路”高质量发展。

中国民航局副局长董志毅在发布会上提供了三组数据。

截止到2020年，我国的颁证运输机场达到241个，比2012年新增58个。特别是在新增的机场中，近50%位于脱贫地区。航空服务覆盖了82.6%的脱贫地区人口。

截止到2020年，全国航线达到5581条，比2012年增加3124条，增幅达到120%。目前，能够确保脱贫地区机场每天至少有一个航班联通省会的区域枢纽机场，最多中转一次可以联通到国际的枢纽机场。

截止到2020年，全国航空人口数已经达到3.8亿，其中“十三五”期间新增航空人口数达2.1亿，让越来越多的三四线城市居民享受到了航空服务，脱贫地区的机场旅客吞吐量从2012年的约2800万人次增加到了2019年的7800万人次，增幅超过170%。

“从以上三组数据可以看到，我国的航空服务覆盖了全国92%的地级行政区、88%的人口和93%的经济总量。”董志毅认为，民航业在服务全面建成小康社会中发挥了独特优势，一是改善了边远地区的交通条件，二是优化了边远地区的投资环境，三是拓展了边远地区的致富之路。

董志毅表示，我国民航发展的水平与全面建成小康社会是相适应的，但还存在着很多不足和短板，特别是在通用航空发展方面、国际民航话语权方面和行业创新能力等还处在起步阶段，这将是未来的主攻方向。

董志毅表示，“十四五”期间，我国将数字化建设涵盖民航全领域、全流程、全要素，进一步加快推进民航强国进程。“未来一个时期，我们将实现‘五个一’，就是‘出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台’。”

除了航空，邮政快递也成为巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略的重要力量。“我们在农村的网络现在比较广泛，邮政网络每个村服务都能到，快递网络98%的乡镇已经到了，50%的行政村已经到了”马军胜表示，现在正在按照中央的要求，紧锣密鼓地推进“快递进村”工程。拟在今后两三年内把该问题解决。马军胜还透露，通过“寄递+农特产品+合作社”的模式，切实解决了农产品销售难、销售贵的问题，对于改善农民的生产生活起了不可忽视的作用。

（作者：高江虹 编辑：包芳鸣）

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