韩文秀澄清几大问题：共同富裕不搞“杀富济贫”，第三次分配不是强制的，要防止落入福利主义的陷阱

21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道 8月17日召开的中央财经委员会第十次会议（下称“会议”）研究部署了扎实促进共同富裕问题。8月26日，在中共中央宣传部召开的新闻发布会上，中央财办副主任韩文秀就共同富裕话题作出进一步解读。

上述会议指出，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。在韩文秀看来，这并不等同于倡导福利主义。他表示，要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，我们不能等靠要，不能养懒汉。会议指出，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

韩文秀表示，共同富裕是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕；共同富裕的根本途径是共同奋斗，不搞“杀富济贫”； 要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱；第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的。

共同富裕不是整齐划一的平均主义同等富裕

如何理解共同富裕？韩文秀指出，我们已经全面建成小康社会，在这个基础上，要继续把做大蛋糕和分好蛋糕两件事情办好，大力推动高质量发展，普遍提高城乡居民收入水平，逐步缩小分配差距，坚决防止两极分化。共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕；是人民群众物质生活和精神生活双富裕，不是仅仅物质上富裕而精神上空虚；是仍然存在一定差距的共同富裕，不是整齐划一的平均主义同等富裕。

共同富裕的根本途径是共同奋斗，不搞“杀富济贫”

“共同奋斗是实现共同富裕的根本途径。要鼓励勤劳致富、创新致富，鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞‘杀富济贫’。”韩文秀说。

防止落入福利主义的陷阱

韩文秀表示，要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠、公平的条件，畅通社会向上流动的通道，给更多人创造致富的机会。要扎实推进基本公共服务均等化，坚持尽力而为、量力而行，防止落入福利主义的陷阱，我们不能等靠要，不能养懒汉。

构建初次分配、再分配、三次分配配套基础性制度

韩文秀表示，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等等调节的力度，扩大中等收入群体，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。

第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的

韩文秀着重强调，第三次分配是在自愿基础上的，不是强制的，国家税收政策要给予适当激励，通过慈善捐赠等方式，起到改善分配结构的补充作用。

要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性。我国正在全面建设社会主义现代化国家，由全面小康迈向共同富裕，由中等收入国家发展成为高收入国家，实现共同富裕是一个在动态中向前发展的过程，不可能一蹴而就，也不可能齐头并进。我们要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新时代促进人的全面发展、使全体人民共同富裕取得实质性进展。

（作者：尤方明 编辑：李博）

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