大湾区早报｜广东将携手港澳高水平推进两个合作区建设 《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》发布

一、政务动向

广东将携手港澳高水平推进两个合作区建设，正加快编制横琴、前海总体发展规划

9月10日，广东省推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会举办，广东省委副书记、省长马兴瑞表示，广东省将携手港澳高水平抓好两个合作区建设，全力推动重大政策、重大项目、重大改革落地见效。

马兴瑞表示，广东将把服务港澳作为推进两个合作区建设的出发点和落脚点、作为评价两个合作区建设成效的重要标准，全面准确贯彻“一国两制”方针，拓展港澳产业发展新空间、港澳居民全面发展新空间，促进澳门经济适度多元发展，推动港澳更好融入国家发展大局。

发布会透露，广东正加快编制横琴、前海总体发展规划，下一步将充分发挥两个合作区在制度创新上的试验田作用、在扩大开放上的窗口作用。

尤其在营商环境改革方面，中央赋予了两个合作区制度创新的新使命。横琴方案提出，在构建与澳门一体化高水平开放的新体系方面，建立高度便利的市场准入制度，包括实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”；前海方案提出，打造国际一流营商环境，依法合规探索减少互联网融合类产品及服务市场准入限制等。广东接下来将以衔接港澳为牵引，对标最高最优最好打造国际一流营商环境。

佛山力推制造业“数智”转型：制定“数字贷”实施细则，160多家企业达成贷款意向

9月10日，佛山市召开新闻发布会，详细解读近期发布的《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施操作细则》。

《操作细则》包括数字智能化示范工厂、示范车间、贷款贴息、工业互联网平台等20项措施的具体指引。提出“加大制造业数字化智能化转型金融财政支持力度”，其中一项具体举措就是要开展融资风险补偿，即对各类金融机构发放用于数字化智能化转型发展的“数字贷”金融产品予以风险补偿。

佛山市财政局相关负责人介绍：“‘数字贷’金融产品是指各类金融机构为支持佛山市制造业数字化智能化转型发展而专门定制或匹配，符合佛山市制造业企业数字化智能化转型发展方向，并获管理机构（即市金控公司）备案通过的金融信贷产品。”

据悉，近期佛山市财政局制定出台了《佛山市“数字贷”工程风险补偿资金实施细则》，提出将在佛山市融资担保基金项下设立规模为10亿元的专项资金池，首期5亿元资金已到位，全部由市级财政承担。

目前，佛山市共有23家银行提出了58个金融产品备案，经评审认证，共有21家银行36个金融产品属于‘数字贷’产品。经初步了解，这些银行已与160多家企业达成了“数字贷”贷款意向，预计贷款金额将超100亿元。

二、产业发展

2021东莞纺织服帽产业高质量发展论坛将于9月24日-26日举办

由东莞市人民政府主办，东莞市工业和信息化局及南方财经全媒体集团承办的“2021东莞纺织服帽产业高质量发展论坛” 将于9月24日-26日举办。

作为“十四五”时期东莞首个聚焦纺织服帽全产业链发展的高端论坛，论坛以“赋能产业、链接价值”为主题，将开设东莞主论坛、大朗分论坛及虎门分论坛共3个主题论坛，立足本地纺织服装鞋帽制造业发展特点，以主题演讲、圆桌对话、闭门会议等多种形式对行业发展痛点、难点问题开展深入研讨，覆盖纺织服帽全产业链发展进程。

值得注意的是，论坛还将邀请约30位政产学研各界代表及约400名企业代表与会，围绕“全球产业链供应链重构与中国制造新机遇”“服装产业数字化转型之路”“再造毛织产业集群新优势”等13个重磅议题，把脉产业现状、研判发展形势、共论突围之策，助力加快东莞纺织服帽产业的数字化、品牌化、体系化、现代化进程。

三、湾区融合

大湾区“跨境理财通”正式落地

9月10日，由人民银行广州分行、深圳市中心支行牵头，广东、深圳银保监局、证监局共同参与起草的《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》正式发布，拉开了粤港澳大湾区居民个人跨境购买理财产品的序幕。

“跨境理财通”业务包含“北向通”和“南向通”。简单来说，港澳投资者和大湾区内地投资者可通过当地银行跨境购买对方银行销售的合资格投资产品。在当前我国扩大金融双向开放背景下，“跨境理财通”的推出为人民币国际化开辟了新的路径。

首先，“跨境理财通”是南北向同时开放，试点一经推行，港澳投资者和内地投资者均可享受跨境投资理财产品和公募基金产品的便利。其次，“跨境理财通”作为资本项下人民币跨境使用的又一探索实践，实现了个人投资业务的创新。第三，在资金跨境汇划环节，涉及的资金均使用人民币跨境结算，资金兑换在离岸市场完成，进一步丰富了人民币境外使用场景，推动人民币国际化纵深发展。

香港金管局：理财通“南向通”最快10月推出

香港金管局副总裁刘应彬9月10日表示：“大湾区居民最快在一个月后，即可正式通过跨境理财通进行跨境投资，目前已有超过20家香港银行已表示兴趣参与跨境理财通计划。但暂时难以预计开通后的市场反应，期望能先打好根基，不急于追求短时间内发展蓬勃。”

他表示，可参与跨境理财通的香港银行主要包括经营零售或私人银行业务并按《证券及期货条例》获相关注册的香港银行。“南向通”下，理财产品的销售由香港银行负责，而跨境汇款则由内地银行负责。每家参与银行可与异地另一家或多家参与银行组成伙伴银行。

针对跨境远程开户问题，刘应彬表示，南向通方面，内地居民可以通过见证方式开户，北向通下，香港投资者则可按照现行制度开立人民币账户，或指定已有人民币账户作为投资户口。

全国首笔跨境人民币退税在横琴实现

9月9日，全国首笔跨境人民币退税经由珠海市横琴新区税务局和人民银行珠海市中心支行办理，澳门居民冯女士当日收到了国库退付的120元退税资金，实现了跨境退税快速办理、资金直达纳税人境外账户。

跨境人民币退税是广东省税务局联手人民银行广州分行为方便澳门等境外非居民纳税人，率先在横琴推出的一种税收退库方式。纳税人在境外可通过电子税务局网站或V-Tax远程自助办税平台申请退税，税务部门审批后开具税收收入退还书送国库办理退库手续，国库将退税资金通过境内商业银行划转至纳税人指定境外账户，纳税人即可收到所退税款。

据悉，下一步，国家税务总局广东省税务局和人民银行广州分行将对跨境人民币缴退税领域的创新成果加以整合，完善业务操作规程，推进跨境人民币缴税和退税业务系统化、规范化、制度化，进而在广东省范围全面推广。

（作者：广东粤港澳大湾区研究院 助理研究员岑金露 编辑：广东粤港澳大湾区研究院 资深研究员王晓涛）

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