独家专访全国政协常委、新华集团主席蔡冠深：前海发展应不忘初心 深港合作助力香港解决深层制约

截至目前，前海已累计面向港企出让土地19宗，面积39.55公顷，占新供应经营性土地出让面积的约40%。

《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《前海方案》）9月6日正式公布。随后，广东省政府和深圳市政府分别在10日和13日召开发布会，介绍各自层面的贯彻落实举措。

“《前海方案》为很多行业带来了新机遇，包括金融、科技、传统的经贸以及现代服务业等。前海扩容之后，不仅在地域扩容，宽度跟深度都有很大的变化，希望香港能够把握机遇重新聚焦经济发展。”全国政协常委、香港新华集团主席蔡冠深在接受21世纪经济报道专访时表示。

为深度对接香港所需，前海提出面向香港企业出让不少于三分之一的土地。截至目前，前海已累计面向港企出让土地19宗，面积39.55公顷，占新供应经营性土地出让面积的约40%。前海目前累计注册港资企业1.15万家，实际利用港资达226亿美元。

同时，前海已经聚集了大量的香港专业服务人才。目前，香港的税务师、注册建筑师等20多类人才可在前海便利化执业。前海企业共吸引了3652名香港籍人才，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队524家，其中香港团队245家。前海已经成为内地与香港关联度最高、合作最紧密的区域之一。

蔡冠深表示，前海扩容后可以帮助缓解土地供应短缺对香港带来的各项制约，发展经济，解决民生问题。同时，结合香港在高端服务业的优势，相关行业可以进入前海、辐射大湾区，获得更大发展舞台。此外，前海将为香港青年提供更广阔的发展空间，创造良好的生活工作环境。

蔡冠深。资料图片

香港聚焦经济民生发展

《21世纪》：国务院最新公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，你怎么看方案的主要亮点？

蔡冠深：这次的方案公布大家感觉非常地高兴。前海原来是一个比较小的区域，现在扩大了七倍，对我们来说是一个非常大的机遇。首先，土地的空间对香港来讲是非常稀缺的资源，前海扩大了七倍，功能扩大了很多。深港合作一直以来都是希望支持香港落实好“一国两制”，把香港的民生经济都搞好，在这个方案之后，希望香港能够把握机遇重新聚焦经济发展。方案对很多行业带来了新机遇，包括金融、科技、传统的经贸以及现代服务业。

香港是国际金融中心，我们非常希望中央继续支持香港打造离岸人民币的中心。大家都知道香港一直以来都是国际的经贸中心，怎么能够加强香港的国际贸易平台跟前海的对接？专业服务涉及到规则衔接的问题，香港的专业人士最关注的就是资格的认可。这些很多以前不能做的事，现在都已经放宽了，这个方案给香港专业人士很大的商机。前海扩容之后，不仅在地域，宽度跟深度都有很大的变化，所以对香港来讲，无论是金融业，还是经贸、专业服务业、科技行业，以及青年都有很多的机遇。

《21世纪》：前海的面积扩大7倍，总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，这对于解决香港发展的深层次矛盾有何帮助？

蔡冠深：这个帮助很大，以前前海太小，发展空间有限，扩容之后，对香港经济的发展，以及民生社会都会有更大的帮助。从香港过去前海半个小时就到了，所以我觉得前海可以考虑多为我们香港年轻人考虑一些，把房屋、就业、生活的问题等等都考虑在内。如果全方位考虑的话，可以解决一部分香港深层次的问题，对很多香港年轻人、对香港中小企业都很有帮助。我们很希望前海不能盯着500强企业，希望给我们年轻人、中小企业更多机会，帮助香港解决深层次的问题。

《21世纪》：前海合作区成立11周年以来成绩斐然，目前已有超过1.15万家港企落户前海。扩区后的前海合作区是改革创新实验平台，是开放枢纽，作为粤港澳大湾区企业家联盟主席，目前联盟旗下的企业在前海有哪些布局？

蔡冠深：其实我们也孵化了不少的成功的企业，人工智能的、教育的等等都有。我们还要推动更多的香港初创企业过去，要把他们孵化成独角兽，希望他们能到香港来上市，这些成功的案例，告诉内地的青年企业家，告诉香港的青年人，如果你奋斗，以后你的企业可以变成独角兽。前海是一个很好的平台去做这个事。

我们在整个大湾区很多城市都有投资，最近我们集中在三个地方投资：南沙、横琴、前海，特别在广州南沙我们有很多投资。我是联盟的主席，跟着我们投资的企业家也很多。前海由于扩容了我们的投资机会会更多，这个前景非常好。

《21世纪》：《前海方案》提出，“一国两制”框架下先行先试，推进与港澳规则衔接、机制对接。你怎么看未来前海的制度创新空间？

蔡冠深：我觉得前海这个方案里面最重要一点，就是规则衔接和机制的创新。粤港澳大湾区的基础设施搞得很好，市场非常庞大，大家都感兴趣，“一国两制”是我们的优点。但是，人流、物流、资金流、信息流，很多时候不能畅通，我们怎么能够做到无缝对接？

第一，比较重要的是资格互认。以前我们香港人过去内地投资，是加工业粗放型的投资，现在已经提升到现代服务业，现代服务是香港的强项。第二，政府数据互通，公共的数据如果可以公开的，都可以互通，这个一定要积极创新才行。第三，科研成果产业化，为老百姓为企业所用。所以，要推动产学研合作，希望产业来参与，科研成果能够很快地产业化等。

破解“玻璃门”“弹簧门”问题

《21世纪》：为什么还没有达到无缝衔接或者是理想的状态？主要的瓶颈或障碍是在什么地方？

蔡冠深：我们已经讲了很多年了，就是“大门开，小门未开”，或者还有一些“玻璃门”“弹簧门”。很多就是政策问题，全国要平衡，所以肯定要照顾，要一步一步来。

另外，一些个别行业的管理部门，在执行过程里面有不同的理解，有不同的方法去管理，所以，变成卡在那里了，就出现了一个“小门”或者是“弹簧门”，或者是看得到过不去就是“玻璃门”了。我们希望各地的政府解放思想，深化改革，把那些该管的就要管，不该管的就放出去。

《21世纪》：此次出台的《前海方案》，对于进一步拓展深港合作空间，香港进一步融入“国内大循环”和发挥“国内国际双循环”桥梁作用，有哪些重要意义？

蔡冠深：一直以来，香港是国际的金融贸易中心，在“双循环”这个八字型的中间节点。香港最重要抓的就是科技。我觉得，创新科技不光是香港的未来，也是国家以及全球的未来。我们要打造一个世界级的创新科技的科研平台，跟深圳全面地对接。香港毕竟是一个多元的开放型的国际城市，全球的精英都很乐意住在香港，所以香港凝聚了全球的精英搞研发，如何能够跟深圳无缝对接，让我们的科技人员能够无缝地每天来来往往，这是需要不断研究提升的。

第二就是金融，香港最重要就是国际金融中心，除了现有的融资平台之外，一定要抓人民币国际化，抓准离岸人民币的枢纽的机遇，这是我们的未来。大家知道人民国际化是一个大的趋势，要研究如何做好资产管理中心。

整个大湾区的发展，特别是前海，应该很多领域要抓，包括科技、金融、现代服务业、贸易中心，香港有很强的医疗、教育，都是国际水平，这些都是高端服务业，怎么能抓住这些融入大湾区的发展，特别是前海的发展，这是我们的一个机遇。

强强合作、互利共赢

《21世纪》：青年人的发展关乎香港的未来，未来的前海发展蓝图对于香港青年投身大湾区建设，提供了哪些新机遇？

蔡冠深：前海扩容后在土地的利用定位上能够多给青年人一些空间，还有门槛要降低一点，比如专业人士、高端人士，这个门槛能否再降低一些。第一个，给他们平台空间发展，良好的生活条件；第二，给他们优惠政策，是比香港更好的政策，因为香港人也很实在。很多香港年轻人不太了解我们国家实际的发展。《国安法》帮助香港止暴制乱，现在香港的社会环境已经恢复，需要做好教育，一定要有正能量的思想观念灌输给青年人。要让年轻人亲自去看一看深圳、广州，因为人才是流动的，香港是一个多元的社会，所以，我觉得要做好方方面面的工作，才能够把那些年轻人吸引过来。

《21世纪》：“十四五”规划下香港八大中心的新定位，结合此次《前海方案》，你如何看未来香港发展的前景？

蔡冠深：我觉得中央在“十四五”规划给香港的定位谋划得很清楚，香港可以做的事情是在整个“双循环”里面引进来、走出去，发挥不可替代的一个平台作用。我觉得，前海的发展一定不忘初心，深港合作最重要，这是支持香港“一国两制”繁荣稳定的大前提。

几大方面的一些发展都是共同发展，是强强合作，希望一定要互利共赢，香港有香港的优点，前海也有他们的优点，我们一定要强强联合，全心全意地把它打造成为一个世界级的中心。

（作者：朱丽娜 编辑：李艳霞）

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