抢占世界健康产业高地 成渝医药产业聚焦三大方向

近年来，随着成渝地区生物医药产业发展势头迅猛，医药产业也成为成渝双城经济圈战略合作重点之一。近日，重庆医药行业协会与成都医药健康产业生态圈联盟签署协议，双方将深入开展协会和联盟管理、医药项目合作、成果转化、资源交流等，共同促进成渝地区医药产业发展。

2020年，成都规上生物医药企业217家，营业收入655亿元，利润159.3亿元；重庆规模以上医药企业191余家，其中年产值10亿元级的企业有13家。成渝地区双城经济圈建设进入国家战略布局，为双方产业协同发展带来了新机遇。两地应优化区域内整体产业配置，加强产业人才流动，提升产业供应链效率，共同扩大产业市场空间。

未来成渝地区乃至整个中国医药健康产业发展将有哪些值得关注的趋势？在日前举行的成渝地区双城经济圈医药健康产业高质量发展研讨会上，诸多行业专家及学者发表了自己的见解。 

趋势一：提升健康服务的质量，医药电商成风口

根据前瞻产业研究院《2016-2021年中国医药行业电子商务市场竞争与投资分析报告》预测结果，未来五年，医药B2C电商规模随冷链物流的完善不断提升，年均复合增长率达到50%以上，至2020年，我国医药电子商务B2C市场规模将超过1000亿元。 

在上海交通大学国际智慧健康研究院院长、全球健康联盟主席鲍勇看来，医药电商市场或许是未来医药健康产业发展的风口。

 “过去几年，当人工智能成热词时，人们会问，AI会不会取代医生？但现在我们更多要关注，如何让科技与医生形成优势互补，形成一个最优诊疗。” 清华大学终身教授、国家特聘专家廖洪恩也介绍，从这个角度看，业界人士会思考将来的智能诊疗能不能有一个更好的模式。 

通过影像技术、信息技术、智能器械、可视化技术的整合运用，可以辅助医生，让操作更加流畅、协调和精准。“还有很多新技术，包括远程诊疗、影像引导治疗等，主要目的还是为了给医生和患者，提供一个更好的诊疗环境，提升健康服务的质量。”廖洪恩教授说。 

趋势二：深化医保改革，天价药成平价药 

“十四五”是我国医保制度从长期试验性改革状态走向成熟定型的关键时期，深化医保改革受到社会各界高度关注。 

北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授、北京大学中国健康发展研究中心主任李玲认为，近年来我国医保改革一个伟大创新便是成立了国家医疗保障局，“为什么不叫‘保险局’？因为保险的功能只是一个支付，而医疗保障意味着整合医疗服务定价、医药定价、采购、支付等各项业务，对整个医保体系进行统筹。”李玲介绍，医保部门成立后，国家组织药品集中带量采购已进行到第五批了，累计节省了将近千亿的费用，让很多天价药变成了老百姓可以支付得起的平价药。

那么，未来还要如何探索高质量、低成本、高效率、可持续的全民健康模式呢？在李玲看来，要充分发挥制度优势，利用信息化、智能化手段，打造智慧健康，同时进一步挖掘博大精深的中医药文化，走出一条具有中国特色的健康保障模式，让“医疗保障局”变身“健康保障局”。

据披露，新医改背景下，成都医保工作成绩不俗。从基本情况看，截至2021年上半年，成都市基本医疗保险已覆盖全市城乡群众1844.07万人，参保人数位居全国第四（仅次于北京、上海、重庆），实现“全民尽保”；全市共有定点医疗机构5189家，定点零售药店10345家，分别较2020 年末增加364家和248家，增幅分别达7.70%和2.52%；全市4499家定点医疗机构、10069家定点零售药店开通了异地就医直接结算，异地就医两定机构开通数量位居全国第一。

此外，在创新推动医疗保障制度改革方面，成都深入推进药品耗材集中带量采购改革试点，在全国率先探索和实施按药品保障办法，创新实行定点医疗机构、药品配送机构“双通道”保障，有效解决谈判药品“进院难”、“用不上”的问题；创新开展“六省二区”省际联盟冠脉扩张球囊集中带量采购，使冠脉扩张球囊价格迈入百元时代。

为优化医疗保障公共服务，成都创新打造群众身边的“医保工作站”，目前已建设开通206家，14 项高频医保事项实现“家门口办”。在区域合作上，深化成渝地区双城经济圈医保战略合作，签署成渝合作备忘录，共建全国异地就医直接结算示范区，截至今年6月，两地累计实现结算31.4万人次、16.64亿元；深化成德眉资医保合作，实现成德眉资职工医保关系转移“四市通办”，全面取消对德眉资三市异地就医提前备案；成功落地全国首批、西南片区首个跨省门特试点，共有132家定点医疗机构参与跨省门特直接结算试点。 

趋势三：创新平台体系建设，构建生物医药产业园 

当前，成都正在加速构建科技创新支撑高质量发展的产业生态，瞄准关键节点和重点领域，加强科技创新平台体系建设，加快产业结构优化升级，建设高质量发展增长极和动力源。

成都市投资促进局先进制造业三处处长周一介绍，目前成都已建立起化合物筛选、安全性评价、有效性评价、动物试验、临床试验、中试生产、代工生产在内的全链条创新服务平台，具备了适宜生物医药产业发展的生态环境；拥有康弘、科伦、地奥等本地特色企业，美敦力、赛诺菲、吉利德、药明康德等全球巨头也相继落户成都。 

同时，成都拥有生物治疗国家重点实验室、国家生物医学材料工程技术研究中心、转化医学国家重大科技基础设施等省部级以上平台及重点实验室超40个；生物医药相关高校26所，年毕业生13.2万，国家级医学重点学科、专科（含中医）72个、省级259个，科研实力雄厚，人才优势明显。

“朝着建设世界级医药健康产业高地的目标，我们已布局了成都医学城、天府中药城、天府国际生物城、未来医学城多个产业园区，希望能与更多医药健康企业一道，共同推动医疗健康事业实现国内国际双循环发展。”周一说。

据21世纪经济报道记者了解，接下来，云康西南总部暨数字医疗（病理诊断）技术创新与应用中心项目、景泽生物新药核酸载体平台项目将落地成都高新区。前者将建设集数字医疗技术创新与应用中心、医学诊断技术临床应用中心、区域营销管理中心及区域分级协同健康医疗服务网络为一体的西南医联体示范中心，并逐步导入云康集团基层医疗运营中心和云康西南研究院等；后者将由万人计划专家林云锋教授牵头，建设自主研发且全球领先的核酸技术平台，开发一系列眼科新药。 

随着成渝地区双城经济圈建设上升至新的战略高度，两地的各项合作也在不同层面、不同领域迅速推进。成渝生物医药产业结成党建联盟，重庆高新区与成都高新区达成共识，将在生物医药产业链、资金、人才等多方面互补，有望向全国前列生物医药产业集聚区和生命科学产业高地迈进。