香港发布首份营商环境报告，“一国两制”下的制度优势明显

9月27日下午，香港特区政府发布回归后首份营商环境报告——《香港营商环境报告：优势独特 机遇无限》。

报告指出，自特区成立以来，“一国两制”一直是香港经济发展的基石。在“一国两制”的基础上，香港将长期保持有利营商的制度优势。

香港特区政府财政司司长陈茂波在新闻发布会上表示，香港营商环境良好，而且前景亮丽，有着活泼的发展动力和庞大的机遇。

《香港营商环境报告》指出，黑暴动乱和美国遏华战略对香港经济和营商环境造成了严重的负面影响，但随着香港国安法的制定实施以及“爱国者治港”原则的落实，香港社会稳定与营商环境得到强有力的维护与保障，重回正轨的新香港营商环境优势突出，未来发展空间不可限量。

• 国安法力挽狂澜，社会稳定有法可依

报告指出，“黑暴”动乱令香港旅游业、住宿服务业等严重受挫，2019年香港经济出现了自2009年世界金融危机后的首次年度跌幅。穆迪、惠誉等国际信用评级机构也以社会动荡损害营商环境和政治稳定为由，下调香港信用评级。

2020年6月30日，全国人大常委会表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。随着香港国安法的实施，凭借“一国两制”赋予的独特优势，香港社会迅速恢复稳定，营商环境得以恢复。

报告指出，香港国安法填补了维护国家安全法律的漏洞，同时令执法部门在处理危害国家安全的恐怖活动有法可依。

数据显示，与2019年下半年的黑暴高峰期相比，2021年上半年整体罪案数量下降近一成，妨碍公安罪行数量下降超过九成，纵火案下降近八成，抢劫案下降近六成，刑事毁坏案下降约四成。

香港继续被多个国际机构评为世界首十名最安全的城市之一。

• 经济成转角之势，金融市场形势向好

香港特区政府财政司司长陈茂波3月在出席“香港经济峰会2021”时曾表示，2021年是香港经济“复元”之年。

报告显示，目前香港多项经济数据走势喜人。今年上半年，香港经济反弹7.8%，失业率由7.2%高位回落至4.7%。

商品贸易方面，香港从2019年的全球第八大商品贸易经济体升至2020年的第6位。2021年前七个月，香港商品贸易总额达56168亿港元，较2018年同期的高位超出13%。贸易带来的增长为过去10年来最高，成为推动香港经济复苏的主要动力。

金融市场形势向好。报告数据显示，截至2021年6月的12个月，新股集资额增加超过五成，港股成交增加近七成，资产及财富管理业的管理资产上升两成，债券市场的国际债券发行量居亚洲之首。

报告指出，香港仍然是不少国际金融机构的重要盈利贡献市场。数据显示，超过75%的全球百大银行中均在香港设行。全球规模最大的20家私募基金当中有15家于香港设点，其中不乏地区总部。不少国际金融机构也继续扩充在香港的业务。

• 香港仍将是亚洲重要的金融中心和内地投资的门户

今年，国际货币基金组织发表的评估报告明确肯定香港作为主要国际金融中心的地位和角色，并赞扬香港具备稳健强韧的金融体系、有效的宏观经济及审慎政策，以及健全的规管及监管框架。

联合国贸易和发展会议在今年6月发表的《2021年世界投资报告》指出，香港仍将是亚洲重要的金融中心和内地投资的门户。

在菲沙研究所《世界经济自由度2021年度报告》中，香港保持了第一位。

在英国智库Z/Yen近日最新公布的第30期“全球金融中心指数”报告中，香港重返三甲之列。

香港对跨国公司和全球投资者依然具备较强吸引力。美国、英国、奥地利和马来西亚商会均认同香港仍然是理想的营商之地，对香港营商环境依旧保持信心。今年5月，香港举行的创业节吸引了来自103个经济体近4万名参与者。

• 香港在“一国两制”下的制度优势尤其明显

香港中联办发言人表示，对香港经济发展而言，国家改革开放是最大的舞台，“一国两制”是最大的优势。报告认为，香港在“一国两制”下的制度优势尤其明显。

香港基本法订明香港特区是单独关税区，而香港实施零关税政策，且没有为保护本地产业发展而设的非关税壁垒，税制以简单且税率低著称。

香港更享有包括终审权的独立司法权。香港的司法体系一向以公正和专业的态度处理案件。

此外，香港还拥有世界级的基础设施，形成了高效率的本地及区域运输网络和先进的海空货运系统，也有走在世界前列的数码和电讯设施。

依托优良的教育制度和优秀的大学，香港劳动力人口教育程度高，拥有与国际接轨的专业人才。

报告指出，政府和社会廉洁、高效，各项规管制度健全，透明度极高，特区政府亦致力为所有企业构建公平的竞争环境，货物、资金、人才及资讯高度自由流动。

国务院港澳办发言人表示，香港在“一国两制”之下背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位依然突出，其长期形成的金融系统稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好等显著优势依然稳固。

• 香港将会积极融入国家发展大局

报告强调，国家“十四五”规划为香港带来庞大的商机，香港将会积极融入国家发展大局。

在一如既往支持香港提升国际金融、航运、贸易中心地位、强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心及风险管理中心、支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心、支持香港服务业向高端高增值方向发展的基础上，《十四五规划纲要》赋予了香港新功能、新定位和新优势，加入了支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心，以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

此外，粤港澳大湾区建设以及横琴、前海改革方案，也将激发出香港巨大的发展潜力，让香港迎来新的机遇。

报告认为，香港能够长期保持一个既安全又充满活力的营商环境，继续发挥各项竞争优势，推动经济的长远稳步发展。