​《碳排放交易管理暂行条例》有望年底出炉 ,建材、有色等行业明年或纳入碳交易市场

21低碳王媛媛 2021-09-28 10:19

21世纪经济报道记者王媛媛 上海报道

9月27日,由东方证券和新浪财经联合举办的“东方证券•可持续发展论坛暨东方证券·碳中和指数发布会”在上海召开,本次活动主题为“碳中和时代的绿色机遇”。

本次活动上,上海环境能源交易所副总经理宾晖称,在电力被作为第一批纳入碳交易市场的行业后,建材、有色等行业明年有望纳入到碳交易市场中。此外,传统的钢铁、化工、航空等行业,也会陆续纳入到范围内。

加大处罚力度是今后碳交易中的重要内容

宾晖称,全国碳市场自7月16日启动以来后,到现在已经2个多月了。运行基本稳定。接下来,碳市场的重要工作,就是推动企业们开始履约。目前,第一个履约期包括了2019年-2020年两年。

“所以在接下来几个月到年底这段时间,控排企业就要进行履约了。交易所也正在开展相关准备工作,推动企业积极履约。”宾晖说。

另外,目前《碳排放交易管理暂行条例》还未出炉,它可能涉及到一些关键的问题,例如更详细的处罚条款。目前按照相关部门的工作进程,在年底之前,这个条例可能会通过。

2014年印发了《碳排放权交易管理办法(试行)》,今年,生态环境部出台了新的管理办法,相比原来的办法,做了很大的改进和调整,这也是指导我们全国碳市场工作的一个基本的管理制度。

例如在碳排放数据方面,加大了对企业申报数据的核查力度,对企业申报的数据明确要求要真实、完整、准确,因为这是碳市场良好运作基础。

“初期可能部分有些偏差,应该要判断企业的主观意愿。如果是恶意提供失实数据,需要加大处罚力度。目前在试行的办法中,对相关行为的处罚比较轻,建议在最终的条例里面,加大处罚力度,这是今后碳交易中的一个重要内容。”宾晖说。

据记者了解,目前,从碳排放信息的披露来看,A股上市公司自主披露的碳排放的信息严重不足。根据商道融绿统计,2020年A股上市公司中共有211家公司披露了2019年碳排放量,只占全部上市公司的5.1%。这给机构投资者进行研究、以及监管部门更好地实现碳中和,都带来困扰。

第二点,是核查的方式改变。原来主要是第三方专业机构受政府委托,来对企业自报的数据进行核查,但新的办法增加了生态环境部本身的系统队伍开展相关核查工作。

第三点,就是明确了省级主管部门在碳市场的工作职能。目前的思路是,分配的总体方法和制度,由生态环境部主要负责,但是具体的分配工作和履约管理和监督,就要落实到各级省级主管部门。

第四点是信息公开。此前国内企业的碳排放报告,一般不会主动公开。在新的办法中,会鼓励企业主动公开温室气体排放报告。具体的公开方式,还会有相关的规定出台。另外,也将进一步完善信息公开披露制度,包括交易信息的公开。

另外,宾晖强调, “配额本质上含有义务的属性。企业在持有配额期间,可以作为资产利用,进入市场进行交易,但在年末的时候需要根据企业的排放情况履行清缴义务。企业可以通过技术提升、管理降碳实现结余,获得收益。”宾晖说。

此外,现在企业的碳排放配额还是以免费为主,但今年2月1日起施行的《碳排放权交易管理办法(试行)》中提到,将适时引入有偿分配。

东方证券推出碳中和指数,收益跑赢沪深300

本次活动上,东方证券发布了“东方证券.碳中和指数”,该指数东方证券与新浪财经、商道融绿合作开发,选取沪深300中在“碳中和”和低碳转型领域最具有代表性的50家公司股票作为样本股,进行编制。

该指数以上市公司对“碳中和”及低碳转型的潜在贡献度为主要构件因素。按照上市公司对“碳中和”和低碳转型的贡献程度和角度,分为碳中和解决方案、碳中和低碳转型、碳中和支持性行业三大维度板块,分别包含的股票样本为:解决方案行业25只,低碳转型行业15只,支持类行业10只。

从数据表现来看,该指数以2020年6月15日为基准日,目前累计收益率为38.70%,而同期沪深300累计收益率为22.78%;从回撤的角度来说,该指数最大回撤是-14.17%,而同期沪深300指数的最大回撤为-18.19%。

东方证券党委书记宋雪枫称,一直以来,东方证券切实响应国家战略,积极承担金融机构的社会责任,通过直接、间接融资和负责任投资,在投融资领域双管齐下,为绿色环保企业发展提供支持,助力绿色金融成为经济转型与发展的新引擎。

与此同时,公司也在用实际行动,努力降低自身的碳排放水平。多年来,公司积极倡导低碳环保的经营方式和工作方式,通过数据中心低碳转型、节水、节电、节纸等措施推进节能减排,最大限度减少污染。同时公司面向全体员工发起环保行动倡议,号召员工从我做起,践行可持续的生活和消费方式。

此外,金融机构积极响应碳中和、碳达峰,既是出于对战略决策的支持,也是基于全球的气候变化可能带来物理风险和转型风险,从而通过信用风险、市场风险和经营风险作用到金融体系当中,或对产业、宏观环境等形成黑天鹅风险。

(作者:王媛媛 编辑:张玉洁)

王媛媛

财经版记者

base上海,跟踪券商、基金、资管,关注资本市场及金融机构的一切风向。邮箱:wangyy@21jingji.com