研究报告：旅游名山分为国家名山、文化名山和自然名山

21世纪经济报道记者文静 铜仁报道  国庆节期间，世界自然遗产重庆金佛山举行了丰富多彩的国潮文化节活动；同样是在世界自然遗产地梵净山，由文化和旅游部、国家体育总局、贵州省人民政府共同主办的“2021国际山地旅游暨户外运动大会和第十六届贵州旅游产业发展大会”（下称贵州旅游“两会”）刚结束不久；9月，以“大美黑龙江·多彩双鸭山”为主题的第三届龙江东部湿地旅游联盟推进会议也拉开帷幕。

贵州旅游“两会”  文静摄

各大名山纷纷走在保护和利用的路上。但目前世界范围内，旅游名山尚无清晰的定义，缺乏权威性的资源分类和评价标准。

近日，在贵州旅游“两会”举行的2021世界名山（梵净山）对话上，《世界旅游名山分类与评价体系》研究报告发布。该报告从旅游视角界定了世界名山的概念和定义，根据核心旅游资源的差异，将旅游名山作了自然名山、国家名山、文化名山等划分。

该评价体系标准由国际旅游组织——国际山地旅游联盟主导，联盟专家委员会成员、北京大学城市与环境学院旅游研究中心兼地理科学研究中心主任吴必虎教授领衔执行。

吴必虎说，近年来，国际山地旅游发展迅速，促进了国际社会经济文化交流。国际旅游人次和旅游收入不断攀升，2019年国际旅游人次达到14.81亿。其中，全球山地游客（过夜游客，包括国内和国际游客）就达到12.2亿人次，全球山地旅游收入达到1.36万亿美元，山地旅游业增长速度已超过旅游业的整体增长速度。

他说，目前，山地已经成为世界第二受欢迎的旅游目的地类型，仅次于海岸与岛屿旅游，每年创造的旅游收入占全球旅游业的15%-20%。所以，名山对游客来说，从山地旅游目的地的层次来讲，都需要一个深层的认知和识别。 

按照《世界旅游名山分类与评价体系》，世界旅游名山是指那些基于山地旅游资源形成的，经历了较长时间人类文化沉积，有较为完善的旅游基础设施，为到访者提供优质旅游服务，在世界范围内具有较大影响力的山地旅游目的地。世界旅游名山为全人类的良好发展提供了重要的自然教育、文化体验和休闲游憩机会。

吴必虎对21世纪经济报道记者说，世界旅游名山是用旅游学的基本框架来确定的。人类有史以来对出门旅行有很多种动机和推动力，最基本的动机是为了生存发展进行探索，然后是深层次的科学考察，到度假的时候才是以山地旅游为目的。山地旅游是为了深层次的探索、挑战困难，所以游览名山有一个复杂的动机，要用系统动力学理论进行分析。

他进一步表示，名山在世界遗产、人类的生物圈里都有分类体系，比如在美国、法国、日本。中国过去几十年推行的自然保护地体系也有非常丰富的分类。但这些分类基本上是从资源属性，也就是说它是自然的保护对象和遗产对象，很少从旅游者的角度来考虑。现在国际山地旅游联盟主导发布的《世界旅游名山分类与评价体系》基于文化、旅游服务设施、世界影响力三个方面来分为三个大类：国家名山、文化名山和自然名山。    

按照新的评价体系，提名列入世界旅游名山的必须符合以下标准：山地旅游资源丰富，旅游与游憩活动配套设施和服务体系完善；具有世界范围内的影响力和旅游吸引力。

第一类是国家名山。如果有国家名山，这个国家只能有一个，比如说中国的泰山、日本的富士山，但是很多国家是没有国家名山的。“但是只要有山地，这个国家可能有文化名山或者是自然名山，这个是我们分类的一个基本框架。”吴必虎说。

评价体系要求，提名列入世界旅游名山“国家名山”必须符合下列一项或几项标准：（1）得到官方认定、认可或批准，得到大多数国民的认同，与国民精神相契合。（2）能够展现一个国家的代表性历史或核心民族精神。

旅游资源通常以自然资源和文化资源的标准进行分类。因此，世界旅游名山评价体系对第二类文化名山要求必须符合下列一项或几项标准，方可获得批准：（1）是世界性或古老的宗教信仰的发源地、见证地、圣地。（2）是影响国家或世界发展历程的重大历史事件的起源地、见证地或纪念地。（3）是人类文明的起源地或人类发展重要历史阶段的见证地。（4）与世界闻名的艺术或文学作品紧密联系。（5）能代表某一时期人与山地环境互动的创造性成果，具有科研、科普、科教价值。（6）拥有丰富的文化多样性，是独特山地文化的载体。

世界旅游名山评价体系对第三类自然名山的评价标准必须符合下列一项或几项标准：（1）拥有独特的地质地貌资源，是地球演化史、生物演化史重要阶段的典型例证。（2）拥有世界独特的气象气候资源，是世界闻名的避暑气候地或日月星辰、光现象观察地。（3）自然风景类型典型或多样，保持了原真性和美学重要性。（4）拥有丰富的生物多样性，代表了持续进行中的生态学及生物学过程。

国际山地旅游联盟执行秘书长傅迎春表示，以可持续旅游为目标，“保护山地资源、传承山地文明、促进山地经济、造福山地民众”是国际山地旅游联盟的核心理念，契合生态文明和可持续发展两大主题。《世界旅游名山分类与评价体系》研究报告从旅游视角界定了世界名山的概念和定义，有利于清晰把握世界级旅游名山目的地的形成机制、性质特征及核心资源价值，充分利用其提供的游憩、文化与自然教育机会，丰富山地旅游发展的基础研究，构建具有国际和创新意义的山地旅游标准和评价体系。