长三角一体化示范区两周年：推进65个重大项目，水乡客厅进入实质性建设阶段

10月21日，长三角生态绿色一体化发展示范区举行新闻发布会介绍两年来的建设成效。

上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源介绍，今年是一体化示范区建设制度攻坚、项目攻关的全面发力年。这一年当中，长三角一体化示范区聚焦了一体化建设重点领域，又推出了41项新的制度创新成果。同时，不断推进第一年32项制度成果深化落地，第一批制度成果加快向全国复制推广。不仅如此，还坚持“制度创新+项目建设”双轮驱动，全力推进65个重大项目，为示范区高质量发展注入新动能。

示范区“核心中的核心”水乡客厅项目也在有序推进中。华源称，现阶段，水乡客厅从规划阶段进入到实质性建设阶段，已经从城市设计方案蓝图落到示范区。首批开工的重点项目包括互联互通项目、生态绿色项目、产业创新项目、存量盘活项目。

（图：许秋莲）

今年推出41项制度创新成果

2019年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区成立。上海市政府副秘书长、长三角一体化示范区执委会主任华源表示，两年来，示范区紧扣一体化和高质量两个关键词，边探索、边实践，不仅打造了区域协调发展的样板间，也创造了一批可复制可推广的制度经验，对长三角全域乃至全国区域经济高质量发展发挥了重要示范带动作用。

（图：上海市政府新闻办提供）

华源介绍，今年是一体化示范区建设制度攻坚、项目攻关的全面发力年。这一年当中，长三角一体化示范区聚焦了一体化建设重点领域，又推出了41项新的制度创新成果，同时，不断推进第一年32项制度成果深化落地，第一批制度成果加快向全国复制推广。

在规划管理领域，聚焦省际毗邻区域统一规划体系，又形成5项新成果。比如，针对跨界地区在制定统一规划中标准不统一、空间不协调的问题，出台先行启动区规划建设导则，率先实现跨省域空间规划“一套标准管品质”。

在项目管理领域，聚焦打造便捷高效投资环境，又形成3项新成果。比如，最近，在国家发展改革委关心支持下，设立示范区投资项目在线审批监管平台，并为示范区投资项目统一赋码“310052”，实现跨省域项目便捷审批和高效监管。

在公共服务领域，聚焦服务资源跨域共享，形成5项新成果。比如，针对三地服务事项和标准各异等问题，推出第二批13项标准统一和互通共享的公共服务项目清单，涵盖卫生健康、医疗保障、政务服务等六大领域，提高群众获得感。

2021年5月13日，《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划(2021-2023年)》的发布为制度创新提供最为生动的应用场景和实践案例。

此外，为跨域出行更便捷，示范区重点推进了12个互联互通项目。上海轨交17号线西延伸已经开工，纳入示范区。通苏嘉甬铁路、沪苏嘉城际等前期工作也都在开展，同时，新打通复兴路—曙光路等省际“断头路”。通过委托审批、联合审批等方式提高审批效率，通过施工技术“标准一把尺”，实现三地跨省域项目建设做到“跨域无感”。

在科技创新、产业协同方面，示范区今年重点推进了17个产业创新项目。华为、英诺赛科、中车星舰、云顶新耀等一批重点企业在示范区联动发展，推动产业链补链固链强链。同时，长三角可持续发展研究院、复旦大学创新学院、浙江大学智慧绿洲、苏州大学未来校区等一批重大平台加快在示范区陆续落地，提高示范区创新策源能力。

五年基本建成水乡客厅

水乡客厅是示范区的重大建设项目之一。水乡客厅位于沪苏浙交界处，也是依托长三角原点，由两省一市共同打造的功能样板区域，也是长三角生态绿色一体化发展示范区“核心中的核心”。

10月16日，水乡客厅蓝环示范段理水筑绿项目等8个项目正式开工启动。为推进开发建设，形成了跨域统筹生产力布局的水乡客厅城市设计方案，实现“一张蓝图管全域”；组建了由两省一市同比例出资、同股同权的长新公司，实现“一个主体管开发”；成立水乡客厅建设联合指挥部，实现“一个平台管实施”。青浦西岑科创中心重点推进华为研发中心建设，加快打造创新社区。吴江高铁科创新城重点加快苏州南站高铁枢纽建设，探索实现城站一体。嘉善祥符荡创新中心重点聚焦创智水乡建设，建设形成特色创新中心。

现阶段，水乡客厅从规划阶段进入到实质性建设阶段，已经从城市设计方案蓝图落到示范区。首批开工的重点项目包括互联互通项目、生态绿色项目、产业创新项目、存量盘活项目。

“水乡客厅蓝环工程打造集‘安全、生态、清澈、低碳、智慧和水韵’等为一体的功能复合型水乡生态空间和发展空间，集中展示水乡客厅水生态治理的新成效。科大亨芯项目致力于聚焦物联网和通信芯片设计等产业，联动上下游，汇聚国内外科创智慧技术流、资本流、人才流，引领长三角一体化发展。”华源透露，“水乡客厅数慧云巷和科创学园存量盘活项目因地制宜，通过加快现有企业的腾退，优化土地资源，打造智能与技术为核心的科技产业集群，水乡客厅也有一个目标，‘一年拉框架、三年出形象、五年基本建成’。”

“水乡客厅就是沪苏浙两省一市共商、共建、共治、共享、共赢最具代表性的一体化制度创新实践案例和应用场景。”华源称。

谈及浙江下一步在示范区境内文化旅游资源有何打算，浙江省文旅厅副厅长、一级巡视员许澎表示，为了进一步落实落细生态文化旅游圈建设方案，由示范区执委会和厅里联合牵头，共同编制示范区江南水乡古镇生态文化旅游圈建设的三年行动计划现已接近尾声。

（图：上海市政府新闻办提供）

“三年行动计划的文本主要是‘三重一张清单’，即重大任务、重大项目、重大平台、一张主题旅游线路清单，现在列入行动计划的重大任务有十类37项，重大项目有十七类74个，重大平台7个，梳理出十二类旅游主题线路47条。借三年行动计划的编制，对整个示范区的特色文化和旅游资源进行系统的盘查，现在计划已经进入最后流程征求意见和最后审批流程。”许澎透露。