东莞迎来跨越万亿GDP关键时期：三季度增速略有回落，出口依存度首次突破90%

南方财经全媒体记者 郑玮 广州报道  10月28日，东莞市统计局公布了2021年前三季度东莞经济运行情况。数据显示，2021年前三季度东莞市地区生产总值达7694.62亿元，同比增长9.1%，两年平均增长4.5%。

与上半年相比，2021年1-9月东莞市GDP两年平均增速从4.9%略微回落至4.5%。这或许与前三季度东莞市规上工业增加值增速相对放缓有关。作为制造业重镇，1-9月东莞市规上工业增加值达3585.14亿元，两年平均增速为3.8%，相比1-6月增速下降0.9个百分点。

值得注意的是，作为外贸大市，前三季度东莞全市出口总额达6980.5亿元，增长17.1%，两年平均增速也达到6.6%，较1-6月提升3.7个百分点。按照海关总署“外贸依存度”计算，2021年前三季度东莞出口依存度达90.72%。

从现阶段看，目前东莞经济发展进程基本达到2021年初提出的地区生产总值增长6%左右、进出口增长1%、规上工业增加值增长5%等预期目标，或与“万亿GDP俱乐部”仅有一步之遥。

但东莞市委党校教授孙霄汉向南方财经全媒体记者表示，对于全年GDP破万亿的目标应持谨慎乐观态度，“未来一段时间国内外疫情防控形势仍不确定，预计对经济产生较大影响。此外，针对土地成本、居住成本、教育学位等配套设施建设，也亟需东莞政府予以进一步完善，才能更好激发企业发展潜力，发挥其对经济增长的拉动作用。”

规上工业增加值超过预期目标

制造业是东莞立市之本，也是东莞经济发展最受关注的领域之一。

东莞市统计局披露数据显示，前三季度，东莞全市规模以上工业增加值达3585.14亿元，同比增长11.3%，两年平均增长3.8%。在34个大类行业中，30个行业增加值两年平均增速实现正增长。

从细分行业看，东莞工业经济发展主要由五大产业支撑。前三季度，东莞规上工业五大支柱产业增加值达2366.29亿元，增长9.5%，两年平均增长3.0%。

其中，电子信息制造业前三季度增加值实现4.0%的正增长，电气机械及设备制造业增长19.7%，纺织服装鞋帽制造业增长6.5%，食品饮料加工制造业增长13.8%，造纸及纸制品业增长8.3%。

此外，前三季度东莞四个特色产业增加值也达到325.71亿元，增长19.4%，两年平均增长6.8%，四个特色产业增速均高于全市平均水平。其中，玩具及文体用品制造业增长23.1%，家具制造业增长22.6%，化工制造业增长13.1%，包装印刷业增长17.9%。

与2021年初制定的规上工业增加值增长5%的预期目标相比，东莞前三季度规上工业增加值增速（11.3%）是超过预期目标的。但与上半年增速相比，前三季度东莞规上工业增加值两年平均增速有所回落，相比上半年增速下降0.9个百分点。

尤其是东莞第一大支柱产业——电子信息制造业增速呈逐步下降趋势。东莞市统计局披露数据显示，2021年一季度，东莞电子信息制造业增加值达316.39亿元，增长27.1%，两年平均增长2.6%。2021年上半年，东莞电子信息制造业增加值增速大幅回落至4.9%，前三季度增速进一步回落至4.0%。

“部分东莞企业发展直接受到了疫情冲击。”孙霄汉说，“受美国疫情影响，目前企业出口美国的运输成本大幅上升，单个货柜价格从1000多美金涨至超过1万美金，增长近十倍。”

他表示，目前东莞辖内6000多家国家高新技术企业具备很大的发展潜力，未来政府应加快解决住房成本、教育学位供给等基础设施配套问题，来推动高新技术企业形成规模化发展，进一步激发企业对经济增长的拉动作用。

针对国内市场，孙霄汉表示，“作为外向型城市，东莞长期以来已形成对传统外销模式的依赖，在开拓国内市场方面，面对长三角等多地企业的竞争，还需要经历一定的过程。”

值得注意的是，以“硬工业”著称的东莞，近年来开始布局发展支持经济转型的现代服务业。

数据显示，2021年1-8月东莞全市规模以上服务业实现营业收入1025.93亿元，同比增长19.0%，两年平均增长8.8%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入12.6%，两年平均增长9.8%；互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增长17.7%，两年平均增长17.7%。

出口依存度年内首次突破90%

在拉动经济增长的投资、消费、出口“三驾马车”中，出口对东莞整体经济发展而言仍然发挥重要的“压舱石”作用。

整体来看，前三季度，东莞全市进出口总额达11266.3亿元，同比增长16.4%；两年平均增长6.7%，增速比上半年提高3.0个百分点。其中，出口6980.5亿元，增长17.1%，两年平均增长6.6%；进口4285.8亿元，增长15.3%，两年平均增长6.7%。

聚焦出口贸易，2021年前三季度东莞市出口总额的两年平均增速比1-6月增速大幅提高了3.7个百分点。其中，2021年前三季度东莞市出口贸易总额占GDP比重也由上半年的81.23%上升至90.72%，东莞出口依存度年内首次突破90%。

“外贸增速上升或与外贸需求的季节性回升有关，三、四季度西方国家的圣诞节等节庆假日一定程度上带动出口产品的消费需求反弹。”孙霄汉表示。

与外贸相比，投资和消费对东莞前三季度经济发展的拉动作用则相对较弱。

在投资方面，前三季度东莞固定资产投资同比增长10.7%，两年平均增长9.9%，两年平均增速较1-6月回落3.1个百分点。其中，现代产业投资实现较快增长，先进制造业投资同比增长28.3%，两年平均增长24.4%；高技术产业（制造业）投资增长20.7%，两年平均增长25.3%。

在消费方面，前三季度东莞全市社会消费品零售总额3084.32亿元，同比增长17.2%，两年平均增长2.9%。其中，网络零售持续走俏，全市限额以上单位通过公共网络实现商品零售额347.91亿元，同比增长40.5%，两年平均增长24.5%，占全市社会消费品零售总额的比重为11.3%，比重同比提高0.7个百分点。

作为2020年全国唯一一个GDP位于9000亿至1万亿区间内的城市，东莞是2021年晋级“万亿俱乐部”的最有力候选。东莞GDP突破万亿后，也将使广东省辖内万亿GDP城市总量升至4个，与江苏省并列成为国内拥有最多万亿GDP城市的省份。

孙霄汉表示，对于东莞全年GDP破万亿的目标还是应该保持谨慎乐观态度，“未来一段时间国内外疫情防控形势仍存在不确定性，预计对四季度经济发展产生较大影响。”

正如东莞市委书记肖亚非在今年早些时候发出的警醒，要是完全走拼空间、拼消耗、拼成本老路，是很难走下去的，“东莞的经济转型到了一个关键的时期”，要找一条新路，加强国内大循环。这对东莞将是一个“很重大的考验”。

孙霄汉也表示，土地与房价等成本优势逐步消退、公立教育学位供给等配套措施不足，都将影响企业以及人才对东莞的发展预期，这也将成为影响东莞经济持续高质量发展的重要因素，政府需加快完善发展“软环境”，采取更为灵活、更人性化的城市管理政策，进一步激发城市发展活力。