周大地：争取提前达峰需要严控“两高”，并提前实现电力系统低碳化

11月3日，在21世纪经济报道举办的“碳中和主题论坛：‘双碳’目标下的绿色转型发展”上，国家气候变化专家委员会委员、中国能源研究会常务副理事长、国家发改委能源研究所原所长周大地在主旨演讲中指出，碳达峰、碳中和要求尽快低碳转型，如果要实现全球温控“明显低于2度，力争1.5度”的目标，需要争取更多的地方，更多的行业在2025年，甚至更早达峰。

正在英国格拉斯哥举办的第26届联合国气候变化大会（COP26）上，如何达到保障《巴黎协定》提出的将升温幅度控制在明显低于2度，1.5摄氏度内的目标，是迫切需要与会的各缔约国达成一致意见的主要议题。周大地指出，如果排放路线不进行重大改变，将很难完成上述目标。

严控“两高”， 限制大宗高耗能产品出口

在最近发布的碳达峰、碳中和“1+N”政策体系重要文件——《完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作》中，提出了2025年、2030年、2060年具体的阶段性目标，并且为全面启动各地、各行各业的“双碳”行动提供了指导性路线。

周大地表示，该文件鼓励主动作为、率先达峰，这说明2030年前达峰，要上下结合。“我个人认为应当争取更多的地方，更多的行业在2025年，甚至更早达峰。主要的行动方向包括节约优先，科技创新，推动经济社会发展全面绿色转型。而且要进行产业结构的重大调整，要加快绿色低碳能源的发展，还有一些重要领域的低碳行动要加快进行。同时为了做到这些，还有很多体制机制建设的要求。”

在周大地看来，提前达峰是提前实现碳中和的一个前提条件。而要做到碳达峰需要认真做好几件事：“两高”项目的清理、坚持优化调整产业结构、加大节能降耗力度、加快发展既有节能效果又符合低碳发展方向的新技术等。

目前全球疫情下外需要求很多，但大多依旧在做原材料简单加工和低附加值的产业。诸如一些钢铁、有色金属以及塑料等产品的大量增产与出口，实际上对我国产业结构调整是不利的。“所以我们要严格控制高耗能产业盲目扩张，限制大宗高耗能产品出口。不能因为一时之利而放弃长远发展需要的经济转型。”周大地表示，达峰不是爬峰。碳达峰是逐年降低碳排放的增长速度，使化石能源增长速度从现在的3%要降为0%。

能源转型要提前实现电力系统低碳化

目前我国的化石能源占一次能源的84%，其中包括煤炭、石油、天然气等，有90%以上都是用通过锅炉、窑炉以及发电或其他用热方式，产生动力，再由动力生成热量。周大地表示，我们的努力方向是争取在2050年到2055年左右，使用非化石能源对煤炭、天然气、石油进行几乎全面的替代。“我们的研究结果显示，这件事还是可能实现的。并且剩余的小部分化石能源可以通过CCS技术进行减排。但这可能是最低效的能源部署。”

在周大地看来，如果要想真正实现全能源系统的低碳化，首先要提前实现电力系统低碳化。电力系统低碳化则需要在2040年、2045年期间提前实现。同时，中国要抓住机遇，不能等待其他国家开发出低碳能源系统后再去复制。

目前在非化石能源，特别是风能光伏、低碳消费电动车方面，中国已经走到全世界前列了。但是非化石能源领域基本上所有的重大、原创技术与专利都还是外国的。尽管引进了部分技术后有很多创新，但这些创新在今后二三十年之内将面临着应用上的迭代。周大地表示，“在新的‘以非化石能源为中心的、为主体的能源’细分领域里，我们面临的就是能否将中国从‘过去跟行，现在并行’，发展到今后领跑。为实现这个目标我们应该抓紧行动。”

周大地认为，首先应当建立以零碳一次电力为主体的新能源系统，在这个能源体系下，一次电力是电，而不是燃料。这将是体系层面上一次非常大的转变，会使所有领域的产能、运能系统发生彻底的转变，同时还会大幅度提高中国的能源利用效率。而风电光伏等可再生能源发电成本仍有很大的下降空间。

此外，工业领域还需要大量的技术创新，目前仍有大量的工业领域低碳技术需要进行示范与系统改造。据周大地预测，这些技术需要10到15年的时间进行准备，再用10到15年的时间将工业体系彻底转化。“这需要各行各业、各地都行动起来。凡是在经济活动层面上算作一个行业的，都要进行低碳性的创新和改良。”