烟台市长的青岛行程

一直以来，谈到胶东经济圈一体化，青潍日更像一个整体，烟威是另一个整体，两方总是缺点呼应。

尤其是烟台，相较潍坊积极融入青岛的姿态，颇有些“遗世独立”的意味。

但在胶东经济圈一体化加速推进，外加《山东省“十四五”海洋经济发展规划》（以下简称《规划》）发布的大背景下，与青岛联动颇少的烟台也开始有所行动。

11月12日，烟台市委副书记、市长郑德雁带队到青岛考察调研，走访金融机构、高校、企业，推动扩大务实合作。

心往一处想，劲往一处使。当烟台与青岛充分联动，或许胶东经济圈距离实现一体化的目标，将不再遥远。

11月12日，烟台市长郑德雁带队来青走访中国进出口银行、中国海洋大学以及山东港口集团。

在《山东省“十四五”海洋经济发展规划》发布后，郑德雁青岛之行也有了一个明确的主题——海洋经济。

在与中国进出口银行山东省分行的座谈会上，郑德雁希望双方在双碳发展、海洋经济、城市更新、自贸区、保税港区建设等方面加强合作，建立健全合作机制，形成紧密型高效率合作关系。

《规划》中提到鼓励发展涉海金融贸易，加速现代金融与海洋产业紧密结合，加快涉海金融产品服务创新，构筑多元化的涉海金融服务体系。支持银行设立港口物流、海洋科技、航运金融等专营分支机构。

而在此之前的2021烟台金融与产业融合发展大会期间，进出口银行山东省分行就曾与烟台市政府，签署战略合作协议。

图片来源：烟台新闻

在中国海洋大学崂山校区，郑德雁一行参观了海洋科技大楼展厅。座谈会上，郑德雁提到烟台因海而兴，当前正在海洋强国战略指引下积极做好海洋强市的文章，希望依托双方良好的合作基础，建立更加紧密的合作机制，把烟台作为海大科技成果转化实践基地，推动更多科技成果落地转化。

中国海洋大学常务副书记张静表示，海大研究的方向和人才与烟台海洋强市战略高度契合，希望加强政府主导，推动双方合作取得更大成果。

值得注意的是，中国海洋大学是郑德雁的母校。

1997年9月至2000年6月，郑德雁在当时的青岛海洋大学企业管理系研究生班学习，获管理学硕士学位；2001年9月至2004年7月，郑德雁又在中国海洋大学生命科学与技术学部渔业资源专业学习，获农学博士学位。

作为一所“双一流”高校，中国海洋大学在《规划》中亦被提及：支持中国海洋大学、山东大学提升海洋学科建设质量，打造世界一流的海洋学科高地，争取增加博士硕士学位授权点设置，扩大高层次海洋人才培养规模。

近年来，烟台市把海洋经济作为高质量发展的战略要地，力争到2025年，海洋生产总值突破2500亿元，基本建成富有特色的海洋经济大市。

发力海洋经济产业的烟台，借助中国海洋大学的科技创新策源地优势，显然是经略海洋的“上策”。

不止于人才，在产业上，烟台与海大亦有契合点。《规划》中提到，烟台将重点发展现代海洋渔业、海工装备制造、海洋生物医药、海水淡化、海洋文化旅游、海洋交通运输、海洋新能源等产业。

此前，由中国海洋大学、中国科学院上海药物研究所和上海绿谷制药联合研发的治疗阿尔茨海默症新药“甘露寡糖二酸”（GV—971）已经在上海上市。该药是以海洋褐藻提取物为原料制备获得的低分子酸性寡糖化合物，是我国自主研发并拥有自主知识产权的创新药。

彼时，中国海洋大学科研成果“墙内开花墙外香”的现象，曾在青岛本地引起讨论。而此次郑德雁也提到，希望“把烟台作为海大科技成果转化实践基地”。

相较于上海，烟台是胶东经济圈一员，对于龙头城市青岛而言，在烟台实现科技成果转化，更多是加速落实经济圈一体化战略的体现。

图片来源：山东港口

此外，郑德雁一行还前往山东港口集团调研。

期间，郑德雁表示，烟台作为“一带一路”重要港口城市和黄河流域生态保护和高质量发展重要出海口，正积极扩大港口优势，推进以港兴市，发挥毗邻日韩、辽东半岛优势，推动海港与综保区、海关联动，与空港、陆港联动，支持烟台港做大做强，促进海洋经济蓬勃发展。

为此，山东港口集团党委书记、董事长霍高原表示，将全力支持烟台港发展，推动港产城融合，大力发展贸易、物流、邮轮、装备制造，助力烟台高质量发展。

去年8月，山东港口与烟台市港城融合项目集中开工，集中开工的9个项目涉及港口基础建设、物流、临港产业、股权收购等多个领域，总投资突破300亿元。

而《规划》中，明确提出“建设世界一流的海洋港口”目标，强化青岛港、烟台港、日照港等港口枢纽节点功能，加强与辽东半岛、津冀港口群战略合作，培育引进国际知名航运组织和功能型机构，拓展高端航运服务领域，打造国际航运服务基地、大宗商品储运交易加工基地。

地理位置上看，烟台与辽东半岛隔渤海相望，具有极高的区域战略支点作用。支持烟台港发展，显然能在山东港口一体化发展的语境下，增强对外辐射力与影响力。

纵观郑德雁的青岛之行，虽然短暂但紧凑，而透过其带队走访的金融机构、高校与企业，加速推进胶东经济圈一体化的思路，在此次考察过程中也有所体现。

作为一名“土生土长”的青岛干部，郑德雁曾在青岛任职20余年，在青岛市黄岛区水产局，青岛开发区水产总公司，青岛保税区等多家单位任职，后跻身即墨、市北两区市的市委和市政府领导班子，担任即墨市委副书记、市长，市北区委副书记、区长，市北区委书记等重要职务。

随着郑德雁今年5月履新烟台市长，外界认为其将为烟台与青岛的联动，注入全新动能。

毕竟，相较于潍坊积极融入青岛的“热情”，烟台对于区域协同发展，始终表现得比较暧昧。

如今，在胶东经济圈这一大背景下，烟台与威海的“抱团”趋势明显，但此前与青岛之间，总感觉比较冷淡。

上一次烟台派出如此高规格的党政考察团来青，还是去年5月。在这期间，潍坊虽然也很少派出高规格党政考察团来青，但其城市和多个市区规划布局中，都有与青岛加强联动的体现。

山东省委书记李干杰此前在《学习时报》发表的署名文章，也曾点题要“做大做强青岛都市圈，加快推进青潍日一体化”。

但加快推进青潍日一体化，归根结底还是为了加速推进胶东经济圈一体化。而位列全省经济三甲的青岛与烟台，正是驱动经济圈快速运转的决定性动力。期待伴随此次两城的联动，能为山东城市群发展打开新的局面。

不过，胶东经济圈一体化最近出现了明显的加速迹象。

一方面，来自于山东省层面的引导。《规划》中，青岛与烟台在全省海洋经济领域扮演的角色，分别是“龙头”与“骨干”。

龙头自然要在前面起引领作用，带领山东冲锋陷阵；骨干则是主力军，要充分发挥自身优势，夯实山东海洋经济发展基础。

两者对于山东都很重要，缺一不可。

另一方面，继10月21日青岛市人大通过《关于推动和保障胶东经济圈一体化发展的决定》后，烟台市人大也在一周后通过了这一决定。

其中，烟台人大指出，将加强海洋资源开发与保护，共同建设高效协同、智慧绿色、疏运通达、港产联动的世界一流海洋港口，建设完善现代海洋产业体系，统筹陆海生态保护，加强陆海污染联防联治，建设绿色可持续的海洋生态环境。

同时，还将加强海洋领域基础研究、技术创新，联合突破海洋关键共性技术，合力打造高能级海洋科创平台，联合推动海洋科技成果转化，全面提升海洋创新能力。

“共同”、“联合”以及“合力”等词的出现，意味着烟台将加大与以青岛为代表的胶东经济圈城市的互动。

此次郑德雁带队来青，显然就是烟台希望加强联动的表现。而青岛，同样要加大与周边城市的融合力度，尤其是作为胶东五市的龙头，需要更加主动、务实。

虽然这只是烟台迈出的一小步，但却是胶东经济圈迈出的一大步。