岸田文雄宣布创记录财政刺激方案，日本经济前景仍旧不被看好

21世纪经济报道特约记者 胡慧茵  11月19日，日本首相岸田文雄宣布总额为56万亿日元（约合人民币3.12万亿元）的刺激计划，旨在协助疫情后的经济复苏。岸田文雄在电视直播的记者会上说，这个庞大的追加预算“将为日本人民带来安全感和希望”。预计这一刺激计划将在今天晚些时候获得日本内阁通过。 

这次经济刺激方案的重点，包括政府为受疫情影响的小企业，每家提供最多250万日元的经济援助，另外，政府也计划拨款设立疫苗生产基地。据了解，这次的经济刺激计划超过了2020年两份抗疫方案的规模，创历史新高。由于大部分财源可能将会通过新发国债来筹措，外界预测日本财政状况或会进一步恶化。

目前，日本政府的财政支持规模达到了日本实际国内生产毛额（GDP）的10%以上，日本已经是所有发达经济体中面临最沉重公共债务负担的国家。

“新任首相可谓毫无保留，”三田证券驻东京电子交易主管Serdar Armutcu表示，“日本需要从新冠疫情中复苏，我认为这可能是国家需要的一剂良药。”

事实上，在发放创新高的财政刺激之前，日本正在遭遇经济萎缩的打击。

据日本内阁府日前公布的初步统计结果显示，今年第三季度日本实际国内生产总值（GDP）按年率计算下滑3.0%，这是日本继一季度显著萎缩后再度下滑。对此，日本第一生命经济研究所经济调查部首席经济学家永滨利广表示，民间库存增加对三季度经济增长起到明显推动作用，若去除这一因素，从实际最终需求来看，三季度实际GDP降幅或达4.2%。

有见及此，日本央行也下调了2021财年的经济增长预期。

11月10日，日本央行发布报告指出，日本经济复苏面临严峻形势，服务业低迷，出口及工业生产受海外供给制约出现减速。因此，日本央行将2021财年日本实际GDP增长预期由此前的3.8%下调至3.4%。 

对于日本未来经济复苏的看法，国际机构的预期普遍悲观。

今年6月，世界银行发布了《全球经济展望》报告，预计日本今年经济增长率为2.9%。到了10月，国际货币基金组织发布的《世界经济展望报告》则把今年日本经济的预测调整为增长2.4%。

永滨利广还指出，虽然其他主要经济体三季度也出现经济增速放缓，但日本经济下滑幅度尤为显著。若要实现年内实际GDP恢复至疫情前水平这一目标，今年第四季度日本经济增速按年率计算必须达到9.5%以上，这十分困难。

还有经济学家认为，虽然第四季度日本经济预计将出现明显正增长，但考虑到日本经济长期存在结构性问题，四季度平均增速将仅为1%左右。要实现可持续的经济复苏，日本必须推进改革，提高劳动生产率。

据了解，日本政府将于11月下旬汇总2021年度补充预算案，预计12月中旬获得通过，以此作为12月至2023年3月的“16个月预算”无缝衔接支撑经济。