广东省扩大内需市场报告：消费市场基本恢复疫情前水平，重点项目投资额已达全年目标104%

21世纪经济报道记者吴文汐 广州报道  11月30日，正在举行的省十三届人大常委会第三十七次会议审议《省政府关于扩大内需市场的情况报告》。报告主要是围绕的消费、投资和内需环境三个方面进行了梳理研究，总结了广东省扩大内需市场工作情况，并提出下一步重点工作方向。

报告显示，1-10月份，广东省社会消费品零售总额为3.64万亿元，位居全国第一，相比2020年同比增长12.5%，两年平均增长1.6%，整体已基本恢复到新冠肺炎疫情暴发前的水平。

传统消费提档升级，新型消费释放活力

为促进全省扩大消费，广东省围绕提升传统消费、培育新型消费、发展服务消费、改善消费环境、夯实消费基础等领域出台多项政策措施，多措并举扩大消费需求。

报告显示，为促进传统消费提档升级，广东省推动商业步行街商圈改造提升，打造消费品牌，促进餐饮消费，并举办“夜经济暨暑期消费促进活动”、“汽车以旧换新专项行动”等促消费重点活动168场，直接销售金额55.8亿元。

同时，大力培育新型消费，推动线上消费、信息消费、绿色消费等新消费模式发展。“2021年全国网上年货节”共有近千家制造、餐饮、商超、快递等企业参加，促销品牌超4万个，网络成交额超过了3000亿元。

今年，广州获批开展国际消费中心城市建设，成为广东省促消费的又一有力推动因素。广东省优化布局区域消费中心，在推动广州市率先开展国际消费中心城市的培育建设外，指导珠海、佛山、东莞、汕头、湛江、韶关等市积极开展区域消费中心城市的培育建设。

此外，广东省稳定居民就业收入，增强消费动力；完善社会保障体系，夯实消费基础，为扩大消费提供支撑。

前十月重点项目投资超额达标

报告显示，1-10月，广东省固定资产投资同比增长8.5%，两年平均增长7.1%。其中工业投资增长了19.1%，延续了今年以来两位数的增速，逆转了前几年广东省工业投资较为低迷的态势。

值得注意的是，1-10月份，广东省完成重点项目投资8317亿元，已完成全年计划的104%，超额达成预期目标。

在交通、能源、环保等基础设施重大项目建设方面，广东省前10月完成投资5036亿元，占全部重点项目投资的60.6%，完成进度超过了100%，达101.9%，相较去年、前年进度明显加快。其中能源、城市建设、公路项目分别完成投资是1417亿元，1253亿元和1076亿元。

同时，广东加快新型基础设施建设，稳步推进5g网络、数据中心建设，推动工业互联网基础设施建设。报告显示，1-9月，广东省新建5g基站1.9万座，累计建成基站14.3万座，基本实现了深圳5g网络的全覆盖、广州主城区连续覆盖、珠三角中心城区覆盖。

此外，广东省推动制造业投资提质增效，着力民生基础设施补短板投资建设，将落实农业投资，完善公共卫生服务设施建设，推进保障性住房建设，大力推进老旧小区改造等纳入扩投资工作范畴。

为各类市场主体减税降费超445亿元

广东省围绕提升政务效率，促进公平竞争，优化营商环境等方面，破除体制机制的障碍，优化内需环境，激发市场活力。

报告显示，在优化政务服务方面，广东省针对疫情影响出台“中小企业26条”“金融暖企18条”“个体工商户23条”等系列政策，为各类市场主体减税降费达445.84亿元。同时，继续抓好支持高新技术企业、技术先进型服务企业研发费加计扣除等税收优惠政策落实，今年1—9月，全省（不含深圳）累计新增减税降费323亿元。在深化投资体制改革方面，实现企业开办“一表填报、一天办结”，日均新增企业数量居全国第一，并累计实行61项告知承诺事项。

同时，报告中提到广东省在扩大内需方面还仍存难点。如稳定投资增长方面压力较大、疫情对消费造成影响导致部分领域增速较慢、内需环境还需进一步完善、扩大内需的长效机制仍未有效形成等。

报告指出，下一步，广东省将以增强消费对经济的基础性作用，搭建促进消费的平台，增加高品质服务和商品的供给；持续推进精准有效投资，加快产业投资转型升级，着力推进城乡、区域的协调发展；营造公平高效优质环境，持续优化消费环境、营商环境，加快建设现代流通体系等方面为着力点，继续推动扩大内需市场工作有序进行。