大湾区直播室·财富横琴｜专访澳区全国人大代表何敬麟：《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》是回归以来中央政府给予澳门最大的礼物

今年九月份，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。澳区全国人大代表、广州市荣誉市民、澳门工商联会会长何敬麟接受南方财经全媒体集团记者专访时直言，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》是回归以来中央政府给予澳门最大的礼物。珠海的横琴变成了粤澳的横琴，在这个106平方公里的土地上，他期望澳门可以运用好《方案》中的29条政策发展多元产业，助力澳门长期发展。同时，他还表示，琴澳深合区仍处于磨合阶段，但相信两地政府一定会把深合区的潜力发挥到顶点。

本期《大湾区直播室·财富横琴》就穗澳合作、两岸三地青年交流、横琴粤澳深度合作区等话题专访何敬麟。

南方财经：您作为澳门青年创新创业计划的发起人之一，能给我们简单的介绍一下这个计划与目前取得哪些进展、成果吗？

何敬麟：2016年的时候，李克强总理开始鼓励双创，我想澳门的年轻人应该到我们家乡去看看。在筹备阶段，我把澳门的番禺同乡会聚集起来筹建一个代表澳门的番禺同乡会的基金，回番禺投资。但是我们慢慢发现，光靠一个同乡会的力量也不够。作为澳门工商联会跟澳门青年企业家协会的负责人，我跟两个会的骨干成员联络，找到34位澳门年轻的企业家界里面最牛的人，邀请他们到番禺广州大学城发展。那时候我们34个人处于不同的阶段，其中大部分人都是第一次到广州创业。之后，我们把创业中的成功经验带回澳门，希望能够吸引更多的澳门人过来创业。现在我不敢说我们是非常成功，但是算是站到一个挺稳的阶段，我们开业到今天拿了几个肯定，其中一个是广东省与中国澳门共同颁授的“粤澳青年创新创业基地”称号，整个省只有三个，我们是其中一个。我们的创业基地做了许多的努力，包括招商引资、引才，怎么把一些好的项目、好的企业、好的人拉到我们这个加速器里面。

南方财经：像您刚刚提到了，邀请澳门青年来内地创业，其实挺困难的，那能否说一下澳门青年来内地创业会遇到什么困境吗？

何敬麟：澳门人都是有才华的，但是我们比较少接触外面的世界。我们拥有比较国际性的眼光，但是我们没有踏出第一步。在过去，我们政府的收入比较多，民生福利比较多，因此跑出去的动力就越来越少，即使是面对庞大的市场。因为新冠肺炎疫情，澳门青年跑出去的动力增加了。我们一直都知道澳门产业过度单一，太过依赖旅游业，但是澳门没有一个产业会比我们现在的旅游业好，譬如在澳门过去十年，会展业、零售业实际上挣的是不少的，但是相对于旅游业还是差太远。

南方财经：新冠肺炎疫情对澳门的博彩影响非常大，可能对他们的就业、民生影响很大。在《总体方案》这个背景下，对澳门青年、广州青年来说有什么发展的机遇吗？

何敬麟：长远来讲，我可以大胆地说横琴的方案是回归以来中央政府给予澳门最大的礼物。中央政府因应澳门的每一步发展给予不同的政策。新冠使得澳门第三产业遇冷，因此收入大幅减少，但是因为澳门特区政府的储备充足，我们民生的政策一分都没有减少过，所以基层的市民拿到的政府补贴一分没减过，但是大范围的经济是比较弱，中小微企业是比较辛苦，现在旅客不够人来，澳门一个小的澳门城市68万人，内需不够，外来的动力不够，那现在我们是生活还勉强的顶得住，但是我们每一个人心里面都知道，如果（疫情）再多一年，如果再来一次，我们怎么办？现在我们要走出这一步，但是澳门是一个只有32平方公里、68万人的小镇，怎么样适度多元？多元不了。这个时候，中央政府对准我们的弱点，给了我们粤澳深度合作区。横琴从珠海的横琴变成了粤澳的横琴。整个横琴106平方公里土地，透过我们总体方案，现在由广东省跟澳门共享共建共管共享，这个是什么概念？以前，我们想发展多元产业，但是没地方发展，我们期望多元的人才产业，但是人才来澳门相对比较困难，澳门的人才政策还有优化的空间，用一个突破的创新方案解决了许多问题。横琴的初心就是为了澳门的发展，同时我们现在29条政策非常独特、非常优厚，我们能不能在往后的日子，拿着这一些政策发展好几个新的产业，帮助澳门人往后的发展，未来一定可以的，但是没那么快，我们还是要沉着，要先看清楚方向。我们现在要把产业与大型企业引进来，把产业做成一个初步的雏形。

南方财经：近几年，哪个产业会在横琴合作区发展起来呢？

何敬麟：我们看总体规划，国家十四五规划重点提到，有几个产业是重点会在澳门、横琴发展的。其中一个是中医药，中医药我们讲了很多年，但是澳门缺乏大面积生产地方，我们没有种植中医药的原材料，我们的原材料都是来自于其他不同地方的，我们在澳门或横琴对原材料进行加工、生产、研发，所以澳门的中医合作园区并没有太好地发挥作用。现在总体方案里面讲的很透，我们可以在横琴里面设计、建造，然后转销到内地和国外，这个是很大的突破，所以我觉得在这个政策背景下，澳门的中医药产业会做得好一点。现在我们看全世界中医药得到的最大的价值在哪里？在日本，日本的汉方药其实都是我们中成药，日本卖的所有的所谓的汉方药都是我们中医药，但是他卖的价格比我们高几百倍，原材料都是来自于我们国家的，只是因为我们没有一个很好的认证，没有一个很好的包装，包括认证里面的溯源、整个体系。如果我们能够在澳门深合区里面建立一个体系，把所有的中医药、中草药，从溯源开始，我们可以一步一步的给所有顾客一个信心，那么我们的中草药不光是在澳门，在整个国家的中医药、中草药都可以抬头。如果中医药能够作为澳门重要产业的话，这个产业的价值就不会比旅游业低。

南方财经：像您刚刚提到了澳门是一个国际化的都市，比如说未来在促进粤澳合作和广东跟葡语国家之间交流合作上，您有什么计划或者是建议吗？

何敬麟：我们澳门是一个商贸服务平台，但是在回归22年来，我们能做到的不多。商品到澳门是免税的，但是澳门到内地，还是要打税，除非在澳门加工其中的30%，但是澳门那么小的地方，你在哪里可以建一个工厂去加工？不可能的事，所以一直都没有用好这个（平台）。现在横琴深合区里面说了，如果商品运输到外地去，澳门是免税，澳门去横琴是免税，在横琴加工之后回到内地销售都是免税，那整个价值就提高了。大概三四年前，一批番禺的工商团体来到澳门考察。有一个做摩托车的企业面临产能过剩的问题，很多摩托车都卖不出去。我立即致电在澳门的葡语系国家常设秘书处，刚好安哥拉缺少几万台摩托车，而番禺的摩托车企业有1万台摩托车滞销，一下子就促成了合作。澳门在400多年的历史里面，只做一个事，就是中介人，希望以后我们有了这个交易平台与琴澳深合区，我们能够生产，把整个产业链、生态链丰富起来。

南方财经：您刚刚提到产业链的问题，其实方案也提到了推动粤澳两地在高品质消费上的合作，这个您怎么看？

何敬麟：澳门是一个旅游的小城，基本上我们所有的GDP都来自第三产业，基本上来澳门旅游的人都是来花钱的，澳门的旅客群是较为高端的社会人群，如果我们可以在深合区设置会展与可以互通的产品，把两地的关口互通起来，就可以把他们留在澳门。

南方财经：总体方案的出台跟后续的政策可能会影响本地的经济，那么怎么去保持本身的产业优势，实现粤、澳的共赢？

何敬麟：因为现在都是处于磨合的阶段，两地的政府，广东省跟中国澳门在深合区里面，一定会把总书记的嘱托做好，把深合区的潜力发挥到顶点。

统筹策划：于晓娜

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记  者：冯栩莹

制  作：冯栩莹    袁思杰

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实习记者：秦  晋   吴婉婕   朱诗琳  陈秋如

编  辑：李  群

出品：南方财经全媒体集团