深交所上市公司监管委副主任付彦：支持科技创新服务经济高质量发展

12月3日，由中央广播电视总台粤港澳大湾区总部和南方财经全媒体集团联合主办、21世纪经济报道承办的南方财经国际论坛2021年年会在广州举行。

这场汇集政经学界精英人士的盛会，将突出资本、科技、产业主题，在阐释资本市场创新理念、多元化发展、助力企业提升价值等方面，进行智慧交流、思想碰撞。

深交所上市公司监管委副主任付彦出席了本次论坛，并发表了题为“深交所支持科技创新 服务经济高质量发展”的主旨演讲。

据付彦介绍，长期以来，深交所始终坚持服务实体经济和国家战略发展全局，把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在核心位置，以改革求突破，以监管促发展，以服务固根基，引导要素资源不断向高效率、高效益、高成长的创新领域集聚，初步建成全球最具活力的高成长新兴市场，走出了一条特色化发展道路。

回望深交所服务实体经济经验，付彦总结了三点，分别是“坚持改革赋能，在更深层次更广范围服务国家战略和实体经济”“坚持创新引领，有效畅通资本、科技、产业高水平循环机制”“坚持服务为本，推动形成健康良好的创新生态体系”。

在改革赋能方面，去年8月24日，创业板改革并试点注册制平稳落地。一年来，创业板市场运行平稳，直接融资功能提升，改革成效显著；今年4月6日，深市主板与中小板合并顺利实施，形成了“主板+创业板”市场格局，深市市场结构更简洁、特色更鲜明、定位更清晰，能够为不同发展阶段、不同类型的企业提供融资服务。

在创新引领方面，深交所持续完善适应创新企业发展需要的基础制度，优化再融资和并购重组机制，丰富股权激励模式，促进资源优化配置；推进注册制改革，促进创新资本形成；持续推进产品创新，支持创新创业企业和创投企业发行双创债，探索知识产权证券化，推进产业园区等基础设施公募REITs试点，围绕科技创新需求做好优质项目储备。

在“服务”方面，深交所主动融入国家战略，完善“在地化”服务网络，建成从上市培育到IPO再到持续发展的企业全周期服务体系，不断提升服务精准性、有效性。

国家“十四五”规划和2035年远景目标擘画了中国经济社会发展的宏伟蓝图，也指明了资本市场高质量发展的目标任务。

付彦表示，深交所将按照证监会统一部署，坚持市场化、法治化、国际化方向，落实全面深化资本市场改革和粤港澳大湾区发展规划纲要要求，继续发挥在促进创新资本形成、弘扬企业家精神、激发人才创新活力等方面的功能作用，推动科技自立自强，促进科技、资本和产业紧密融合，加快建设优质创新资本中心和世界一流交易所，实现金融与实体经济协调发展，更好服务国家战略全局，助力构建新发展格局，推动实现高质量发展。具体包括三个方面。

一是持续深化改革，营造更包容高效的融资环境。将持续巩固创业板注册制改革成效，持续优化注册制试点制度机制，坚守创业板“三创”“四新”定位，完善成长型创新创业企业评价体系，发展有利于持续支持企业加大研发投入、实现创新发展的再融资及并购重组服务体系，降低资本形成成本，提高形成效率，为更多优质高科技、创新、创造企业提供高效便捷的融资环境，促进资源配置到国家重点支持领域。

二是丰富金融产品，塑造具有创新特色的资产配置平台。将着力构建与“双碳”目标相适应的创新资本形成体系，加大对新能源等领域优质主体融资支持力度，推出碳中和专项债等创新产品，推进“双碳”主题指数研发，提高环境信息披露质量，增强上市公司绿色可持续发展意识。

三是提升服务质效，打造友好型的创新服务体系。将继续做深做实市场培育服务，推进在地化服务提质增效，优化升级创新创业投融资服务平台功能，推进知识产权和科技成果产权交易中心建设，推动服务链条向企业生命周期前端延伸。加强与大湾区各地市联系，广泛听取市场意见建议，着力化解科技企业发展难点堵点问题，提供一揽子定制化服务方案，支持公司综合运用股权、债券、信贷工具，形成直接融资和间接融资的“组合拳”。

“深交所将认真践行‘建制度、不干预、零容忍’方针和‘四个敬畏、一个合力’要求，充分发挥自身平台功能和枢纽作用，助力推进关键核心技术攻关和自主创新，为加快建设创新型国家和世界科技强国积极贡献力量。”付彦表示。