李东荣：建设大湾区跨境理财和资管中心的四个着力点

       12月12日，第四届粤港澳大湾区金融发展论坛——“大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放”在广州举办，论坛由国务院发展研究中心金融研究所和广东省地方金融监督管理局共同主办。论坛上，中国人民银行原副行长、中国互联网金融协会会长李东荣就“建设大湾区跨境理财和资管中心的四个着力点”发表主旨演讲。

       今年9月，粤港澳三地同时公布“跨境理财通”业务试点实施细则，标志着“跨境理财通”业务试点正式启动。“跨境理财通”为大湾区居民个人跨境投资开辟了新通道，为推动内地与港澳金融市场互联互通注入了新动力，同时也为建设大湾区跨境理财和资管中心提供了新契机。这是贯彻国家建设粤港澳大湾区战略部署、深化内地与港澳金融开放合作的又一重要举措。李东荣认为，如何把握“跨境理财通”良好机遇、建设大湾区跨境理财和资管中心，需要从四个着力点发力。

着力打造健康平衡的行业生态体系。充分发挥粤港澳三地金融互补、互助和互动效应，按照“补短板、固优势、重协同”的思路，积极培育和引入专业化、国际化的财富管理机构，以“跨境理财通”为契机加强粤港澳财富管理业务交流和信息共享，持续打造综合化、便利化的跨境理财服务聚集区。同时，支持财富管理机构和金融科技企业在依法合规前提下围绕销售渠道、客户服务、合规风控、投研咨询等领域开展深入合作，配套发展会计审计、法律服务、信用评级、资产评估、信息资讯等专业中介机构，进一步形成主体更加多样、层次更加丰富、结构更加合理、竞合更加良性的财富管理生态体系。

着力建设创新有序的产品服务体系。深入推进“跨境理财通”业务试点，探索优化线上签约、代理见证开户、在线风险测评、远程购买等业务流程，持续深化账户、系统、网点“硬联通”和服务、规则、机制“软联通”，更好地满足“南向通”“北向通”客户的多元化跨境理财需求。同时，坚持以投资者为中心的服务理念，依托金融科技手段进一步提升理财产品创新水平和跨境服务竞争力，丰富固定收益产品种类，拓展权益类产品发行，特别是应注重促进大湾区跨境理财和资管中心建设与国际科技创新中心、绿色金融枢纽建设有效联动，进一步加强科创金融、碳金融、ESG投资等产品研发力度，落实财富管理服务实体经济、服务人民群众、服务国家战略的本质要求。

着力构建适用管用的风险监管体系。进一步完善粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，研究针对跨境理财创新的监管信息共享、监管沙盒测试、资金流动监测、风险联动处置等机制安排，推动大湾区相关监管标准趋同，避免监管套利问题。持续健全粤港澳大湾区投资者保护工作体系，引导和督促财富管理机构严格执行相关信息披露、产品登记、纠纷解决等方面的监管要求和自律标准，优化产品风险评级和投资者风险承受能力评估体系，有效落实投资者适当性要求。同时，促进粤港澳金融管理部门、行业协会和从业机构协同发力，分类开展投资者教育，引导投资者树立“收益自享、风险自担”的正确理念。

着力完善充足优质的智力支撑体系。加强大湾区高层次财富管理人才政策支持力度，为财富管理领域紧缺人才在落户、公寓保障、工作许可、资格互认等方面提供便利，探索产学研协同的人才培养与认证体系，支持大湾区相关人才跨地区、跨行业、跨体制有序流动。探索建立跨境理财和资管中心建设专家咨询机制，开展跨境理财机构、业务等统计监测分析，举办跨境理财与资管国际论坛，加强与国内外财富管理中心城市交流，鼓励粤港澳行业自律组织、高校院所、咨询机构研究发布投资指南、发展指数、中心建设进展等成果。通过上述综合措施，为大湾区跨境理财和资管中心建设提供更加有力的智力支撑。

粤港澳大湾区是我国综合实力最强、开放程度最高、经济最具活力的区域之一，以“跨境理财通”业务试点为契机，探索建设大湾区跨境理财和资管中心，前景广阔、大有可为。李东荣表示，中国互联网金融协会将一如既往发挥好行业自律组织的桥梁纽带作用，以促进财富管理机构数字化转型和深化财富科技应用为切入点，为大湾区跨境理财和资管中心建设积极贡献力量。